企业中高层时事解读课2020第10期（总期10期）
部委决策
政治局部署统筹抓好疫情防控和经济社会发展重点工作
3月18日，中共中央政治局常务委员会召开会议，分析国内外新冠肺炎疫情防控和经济形势，研究部署统筹抓好疫情防控和经济社会发展重点工作。
中共中央总书记习近平在会上指出，在全国上下和广大人民群众共同努力下，全国疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势不断巩固和拓展，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效。同时，我们也面临着不少新情况新问题，特别是境外疫情扩散蔓延及其对世界经济产生不利影响，也给我国疫情防控和经济发展带来新的挑战。要准确把握国内外疫情防控和经济形势的阶段性变化，因时因势调整工作着力点和应对举措，确保打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。
习近平强调，在充分肯定我国疫情防控工作成绩的同时，要清醒看到国内外疫情形势的复杂性和严峻性。湖北和武汉医疗救治、社区防控和后续工作任务依然艰巨繁重，其他地区人员流动和聚集增加带来疫情反弹风险依然存在，特别是国际疫情快速蔓延带来的输入性风险增加。要毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作，决不能让来之不易的疫情防控持续向好形势发生逆转。要加强疫情防控国际合作，同世界卫生组织紧密合作，加强全球疫情变化分析预测，完善应对输入性风险的防控策略和政策举措，加强同有关国家在疫情防控上的交流合作，继续提供力所能及的帮助。要加强对境外我国公民疫情防控的指导和支持，做好各项工作，保护他们的生命安全和身体健康。
会议强调，要科学精准做好重点地区疫情防控工作。湖北省和武汉市要慎终如始、一鼓作气，坚决打赢湖北保卫战、武汉保卫战。要继续加强医疗救治，将重症患者向高水平定点医院集中，努力提高治愈率、降低病亡率。要完善社区防控措施，有序扩展无疫社区居民活动空间。武汉市要逐步推进复工复产，湖北省其他地区要稳妥有序解除管控措施。湖北省要同有关省份主动对接，做好"点对点、一站式"输送返岗、外地滞留在鄂人员返乡等工作，人员流入地要落实属地责任。要加强人文关怀，组织开展心理疏导，稳妥做好疫情善后工作，防范化解社会矛盾。要突出抓好北京等其他重点地区疫情防控，优化防控策略，落实防控举措，增强针对性和有效性。
会议要求，要落实外防输入重点任务，完善数据共享、信息通报和入境人员核查机制，航空运输、口岸检疫、目的地送达、社区防控要形成闭环。要完善同有关国家的防控策略协调机制，加强防控和救治经验分享，推动联合科研攻关。
会议指出，受国内外多种因素影响，当前我国经济下行压力持续加大。各级党委和政府要增强紧迫感，加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序，积极有序推进企事业单位复工复产，努力把疫情造成的损失降到最低限度。要以省域为单元推动经济社会秩序恢复。所辖县区均为低风险的省份，要全面恢复正常生产生活秩序。除湖北、北京以外，对于省内仍有中风险县区的省份，要做好精准防控，有序恢复生产生活秩序。低风险地区之间的人员和货物流动，必要的健康证明要做到全国互认，不得再设置障碍，不对人员采取隔离措施。要提高复工复产效率，围绕解决企业用工、资金、原材料供应等需求，有针对性地精准施策，打通"堵点"、补上"断点"。要做好法律服务等工作，及时化解合同履约、企业债务、劳资关系等纠纷。
会议强调，要加强对国际经济形势的研判分析，及时制定有针对性的政策举措。要兼顾疫情防控和对外经贸合作，在落实防疫措施前提下为商务人员往来提供便利，保持国际供应链畅通，创新招商引资、展会服务模式，保障各类经贸活动正常开展。
李克强部署进一步做好疫情防控和后续相关工作
3月16日，国务院总理、中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组组长李克强主持召开领导小组会议。会议指出，要认真贯彻习近平总书记重要讲话精神，按照中央应对疫情工作领导小组部署，根据疫情最新变化做好科学防控，精准防范疫情跨境输入输出，做好疫情防控后续工作，加快推进全面复工复产、恢复正常生产生活秩序。
会议指出，目前全国疫情防控形势持续向好，疫情蔓延扩散势头得到基本控制。武汉和湖北要集中专家和医疗资源，进一步加强重症患者救治，降低病亡率。其他地区要防范可能出现的散发或聚集性病例。当前境外输入病例给疫情结束带来不确定性，要精准加强疫情输入输出防控。强化同有关国家卫生、海关、移民、教育等对口沟通合作和行动协调，推动共同执行旅行疫情防控指南。严格执行个人、地方、接待方、家庭等报告制度。做好国内居民出境旅游相关提醒。加强诊疗方案、药物等方面国际合作。
会议指出，要围绕关爱帮扶重点人群、恢复正常社会秩序、帮助市场主体复工复产等，分类细致有序做好疫情防控后续工作。武汉和湖北要精心制定方案，其他地区要根据国家制定的原则稳妥做好相关工作。各地要及时足额兑现对防控一线医务人员、社区工作者、公安干警、志愿者等人员的补助。督促用工单位对参与新建、改造防控救治设施的劳动者，及时按承诺兑现劳动报酬。制定专门方案，组织滞留在鄂在汉外地人员及滞留在外地的湖北籍人员返乡。在保证重症患者得到高水平治疗、帮助湖北恢复正常医疗服务的基础上，有序组织支援湖北医务人员分批撤离。做好疫情期间临时征用的房屋、交通工具、相关设施设备等返还清退和依法补偿工作。要保障被依法隔离等劳动者的工资等权益，鼓励企业与职工协商采取调整薪酬、缩短工时、轮岗轮休等方式稳定劳动关系。加大农民工特别是贫困劳动力、湖北籍劳动力就业促进工作力度。会议强调，各地要落实属地责任，统筹做好因疫情病亡人员的善后工作。
会议指出，目前多数省份已调低疫情应急响应级别，要按照统筹疫情防控和经济社会发展的要求，相应优化复工复产中的疫情防控措施，加强地区间协调，通过点对点运输等促进务工人员尽快返岗。多日未发生新增病例的地区间，要采取措施促进人员更加便利地相互流动。科学确定务工人员返岗留观时间。工作期间做好各种防护，以利于全面复工复产。
国务院要求加快重大投资项目开复工
据悉，国务院总理李克强3月17日主持召开国务院常务会议，部署深入推进"放管服"改革，培育壮大新动能，促进稳就业；要求加快重大投资项目开复工，有效补短板惠民生。
会议指出，按照党中央、国务院决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，做好"六稳"工作，必须把稳就业放在首位。一要根据疫情持续向好态势，在保持必要疫情防控措施的同时，取消妨碍复工复产的不合理规定，让更多务工人员尽快返岗，有活干、有钱赚。二要深化"放管服"改革。清理取消不合时宜的临时管制措施和不合理的证明、收费等规定。各项助企纾困政策落实要简化手续，政府涉企事项尽可能网上办理，尽快让企业特别是小微企业和个体工商户普遍受益。三要发挥"双创"积极作用，更多采取市场化手段促进大学生、农民工等重点群体就业创业。支持"双创"示范基地、孵化器等发展，增加大学生就业创业机会。鼓励国家科研项目聘用高校毕业生担任科研助理或辅助人员，其劳务费用和有关社保补助按规定从项目经费中列支。消除障碍，为多种形式创业和灵活就业松绑。扩大创业担保贷款对象范围，对优质项目免除反担保要求，缓解小微企业和个体工商户融资难。抓紧出台公有用房对中小微企业租金减免的指导标准。鼓励地方对让利小微企业和个体工商户的私有用房业主、平台企业给予补贴。国有供电供水企业对疫情期间欠电费、水费的中小微企业不断供、不收取滞纳金。四要对"互联网+"、平台经济等加大支持力度，发展数字经济新业态，催生新岗位新职业。依托工业互联网促进传统产业加快上线上云。聚焦养老、托育、家政等就业潜力大的领域，发展线上线下融合的生活服务业。支持发展共享用工、就业保障平台，为灵活就业者提供就业和社保线上服务。
会议强调，要把推进重大投资项目开复工作为稳投资、扩内需的重要内容，抓紧帮助解决各类所有制重大项目建设中的用工、原材料供应、资金、防疫物资保障等问题，推动各地1.1万个在建重点项目加快施工进度。加快发行和使用按规定提前下达的地方政府专项债，抓紧下达中央预算内投资，督促加紧做好今年计划新开工的4000多个重点项目前期工作，加强后续项目储备。对重大项目审批核准等开设绿色通道，尽快实现开工建设。
23个部门联合公布19条促消费扩容提质硬举措
据悉，国家发展改革委等23个部门日前联合印发《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》，从市场供给、消费升级、消费网络、消费生态、消费能力、消费环境等六方面，提出19条政策举措，促进消费扩容提质。
一是大力优化国内市场供给,全面提升国产商品和服务竞争力,加强自主品牌建设,改善进口商品供给,进一步完善免税业政策。
二是重点推进文旅休闲消费提质升级,丰富特色文化旅游产品,改善入境旅游与购物环境,创新文化旅游宣传推广模式。
三是着力建设城乡融合消费网络,结合区域发展布局打造消费中心,优化城乡商业网点布局,加强消费物流基础设施建设。
四是加快构建"智能+"消费生态体系,加快新一代信息基础设施建设,鼓励线上线下融合等新消费模式发展,鼓励使用绿色智能产品,大力发展"互联网+社会服务"消费模式。
五是持续提升居民消费能力,促进重点群体增收激发消费潜力,稳定和增加居民财产性收入，丰富和规范居民投资理财产品，适度扩大国债、地方政府债券面向个人投资者的发行额度。稳定资本市场财产性收入预期，完善分红激励制度，坚决查处严重损害中小投资者分红派息权益的行为。深化农村土地和集体产权制度改革，稳步推进农村集体经营性建设用地入市，探索赋予农民对集体资产股份的占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。
六是全面营造放心消费环境,强化市场秩序监管,积极推进消费领域信用体系建设,畅通消费者维权渠道。意见指出，完善个人信息保护制度和消费后评价制度，大力优化线上消费环境，加大力度打击网络刷单炒信等黑色产业链。充分运用全国信用信息共享平台、金融信用信息基础数据库等，建立健全企业和相关人员信用记录。同时，强化"信用中国"网站和国家企业信用信息公示系统的公开功能，逐步实现行政许可、行政处罚、产品抽检结果、缺陷产品召回等不涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的信息依法向全社会公开，为公众提供信用信息一站式查询和消费预警提示服务。
新版《中央定价目录》定价项目缩减近30%
据悉，国家发展改革委3月16日公布新修订的《中央定价目录》。相比较于《中央定价目录》（2015年版），定价项目缩减近30%。
《中央定价目录》是规范国务院有关部门定价权限和范围的清单。新版目录包括输配电、油气管道运输、基础交通运输、重大水利工程供水、重要邮政服务、重要专业服务、特殊药品及血液等7类16项。自2020年5月1日起施行。
我国市场调节价比重已超过97％。国家发改委价格司有关负责人介绍，此次修订巩固了近年来价格和收费改革成果。删除2015年以来国家明确放开或取消的价格和收费项目。同时，按照"放开两头、管住中间"的改革思路，将"电力"项目修改为"输配电"，"天然气"项目修改为"油气管道运输"。并对部分特殊药品及血液的定价部门，根据机构改革职责进行调整。
这位负责人说，此次修订目录，保留的政府定价项目主要限定在党的十八届三中全会明确的重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等领域。
一是网络型自然垄断环节。对网络型自然垄断环节实行严格的政府价格成本监管，是成熟市场经济国家的通行做法。本次保留的输配电、油气管道运输、重大水利工程供水等，均属此类。
二是重要公用事业和公益性服务。此类定价项目涉及基本民生需求，与人民群众利益密切相关，如居民和农业用电、基本邮政服务、商业银行基础服务、银行卡刷卡手续费、特殊药品及血液等。
三是暂不具备市场化竞争条件的领域。对处于过渡时期，尚不具备市场化竞争条件的个别商品和服务，暂时保留政府定价，同时进一步明确市场化改革方向。
我国金融市场有稳中向上基础
近期，受疫情在全球扩散影响，全球金融市场震荡加剧，我国金融市场也受到波及。3月17日，银保监会首席风险官兼办公厅主任、新闻发言人肖远企就疫情冲击下的我国金融市场走势、宏观经济影响，以及银行不良贷款变化趋势等热点话题发表看法。
肖远企表示，近期我国金融市场的波动主要受境外金融市场影响，长期来看，我国金融市场比较健全，有稳中向上的基础，对我国金融市场充满信心。疫情对宏观经济的影响是短期的，而且有些影响可以对冲。
疫情对宏观经济的冲击也会相应波及银行资产质量。2月以来，银行业不良资产率有所上升，不过，肖远企表示，银保监会对银行资产质量做过压力测试，不良贷款受疫情影响会有所上升，但上升幅度不会太大，风险整体可控。
对于近期部分地方出现的房贷政策调整一事，肖远企表示，目前房贷政策整体没有变化，个别地方和银行作出的首付比例和贷款利率的调整都在政策允许的范围内。只要保持在总体房贷政策的范围内，每个地方都可以按照"一城一策"的原则进行调整。目前看，地方和银行的房贷政策调整都没有突破总体政策要求。
我国金融市场有稳中向上基础
肖远企认为，欧美股市大幅震荡主要有两方面原因，要理性辩证看待股市波动。一是恐慌泛滥。受疫情扩散影响，投资者信心波动，使得需求端消费和投资有所推迟。二是技术调整导致股市下跌，美国股市过去经历了长期牛市，存在估值泡沫，出现技术性回调也属正常，即使没有疫情影响，其他因素也会导致股市回调。
反观中国，肖远企认为，目前信息资讯发达，国际金融市场波动会导致同步效应，出现"惯性式恐慌"。近期金融市场出现波动主要受外围影响，但长期来看，我国金融市场比较健全，有稳中向上的基础。
第一，疫情防控工作和复工复产稳步推进，生产生活逐步回归常态。第二，经济基本面长期向好的整体趋势没有改变。第三，我国金融资产的估值较低，股票市场市盈率较低，短期是比较好的避险资产，长期是比较好的价值资产。第四，政策空间比较大，工具箱比较丰富。财政政策力度比较大，货币政策与海外相比空间也比较大。因此，对我国金融市场充满信心。
疫情对经济有短期影响但可对冲
在谈及疫情对宏观经济的冲击时，肖远企称，疫情对我国经济在供需两端都有影响，从需求端看，境外疫情的扩散和股市下跌带来的财富效应缩减，导致消费意愿下降，境外需求减少，进而影响我国出口；从供给端看，现在全球制造业和物流都相互联系，如果全球疫情进一步扩大，会影响全球供应链。
"但是根据我们分析，这种影响是短期的，而且有些影响可以对冲。"肖远企称，第一，这次全球经济金融市场波动主要受疫情影响，疫情毕竟会过去，不可能一直大规模存在，疫情的季节性特征比较强，目前普遍的理性预期是经过两三个月后，生产生活可以恢复常态。第二，我国经济是大国经济，有完整的制造业体系，有巨大的消费市场，经济回旋余地比较大。第三，疫情在我国已经基本得到控制，生产生活逐步回归常态，相比境外主要经济体，我国生产生活恢复正常的速度会快一点，二季度开始我国的出口、生产和消费都会出现回补。
银行不一定要追求太高利润
疫情对实体经济造成冲击的同时，银行资产质量也会连带受到影响。实际上，这种影响已经显现。
据肖远企透露，2月末银行业不良贷款率微升0.05个百分点。从贷款结构看，主要是信用卡贷款和个人住房抵押贷款的不良贷款、关注类贷款有所上升。他认为，未来两三个月疫情对银行资产质量的影响会逐渐释放。
"今后，不良贷款还会继续有所上升，对此要有客观预测和具体分析，目前上升的不良贷款和未来可能还要上升的不良贷款，哪些是因为疫情因素造成的，哪些是即使没有疫情影响也会产生的，对此要加以区分。"肖远企称。
肖远企表示，银保监会一直在对不良贷款进行密切跟踪和分析判断，并进行了压力测试。整体看，尽管受疫情影响，银行业不良贷款率会有所上升，但不会出现大幅上升，整体幅度可控。
一方面，对经济造成的风险不大。目前看，绝大部分企业的不良贷款是受疫情影响，随着疫情好转，企业会恢复正常生产经营，贷款质量也会相应转好。另一方面，宏观政策对于不良贷款上升有所对冲，比如对小微企业进一步减税降费，定向降准、增加再贷款、贷款本息临时性延期支付等，都可以避免企业因资金链断裂中断生产经营。
银行业抵御风险的"弹药"同样充足。肖远企称，目前银行业不良贷款余额约3万亿元，银行体系的拨备有近6万亿元。
此外，肖远企认为，尽管近期金融市场波动加剧，但国际和国内金融体系相对比较平稳。2008年金融危机以来，各国完善监管体系，金融机构加强自身经营管理能力，使得无论国际还是国内的金融机构自身相对健康。此次疫情主要冲击的是实体经济，金融体系相对平稳。
"疫情尽管对银行利润有负面影响，但预计影响不会太大，银行利润增速有望与去年持平。"肖远企称，今年银行贷款增速不会太低，不良贷款率虽然中短期会有所反弹，但长期影响不大，且银行有较高拨备，不会对利润造成太多侵蚀。银行也不一定要追求太高利润，保持合理的利润增速，满足资本补充就可以了。
央行将采取措施促进贷款利率明显下行
据悉，国务院联防联控机制于3月15日召开新闻发布会，介绍发挥再贷款再贴现政策作用支持疫情防控和复工复产工作情况。
央行货币政策司司长孙国峰表示，随着利率市场化改革的推进和我国利率市场化程度的提高，在观察利率水平时，还要更加关注实际利率的变化。今年2月，一般贷款（不含个人住房贷款）利率为5.49%，比贷款市场报价利率（LPR）改革前的2019年7月下降0.61个百分点，降幅明显超过同期1年期LPR0.26个百分点的降幅。下一步，央行将继续综合采取多种措施促进贷款利率明显下行，支持企业复工复产和经济发展。
具体来说，一是运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，为降低企业融资成本提供良好的流动性环境。二是继续推进LPR改革，有序推进存量浮动利率贷款定价基准转换，引导完善商业银行内部的转移定价体系，将LPR内嵌入银行内部的利率机制中，完善LPR的传导机制，继续释放改革促进降低贷款实际利率的潜力。三是引导银行体系适当向实体经济让利，降低企业融资成本，激发微观主体活力，畅通经济金融的良性循环。四是继续发挥存款基准利率作为整个利率体系"压舱石"的作用，同时压降银行不规范存款创新产品，将结构性存款保底收益率纳入宏观审慎评估，维护存款市场竞争秩序，稳定银行负债端成本。
央行于1月31日设立了3000亿元抗疫专项再贷款，为支持疫情防控发挥了积极作用。截至3月13日，央行已经发放专项再贷款1840亿元，9家全国性银行和10个省市的地方法人银行向4708家全国性、地方性重点企业累计发放优惠贷款1821亿元。优惠贷款的加权平均利率为2.56%，财政贴息50%以后，企业实际融资成本大约是1.28%。"目前来看，银行发放优惠贷款的进度保持在每天100亿元以上，发放速度比较快。"孙国峰称。
除设立3000亿元专项再贷款外，为帮助企业复工复产，缓解企业现金流压力，央行还设立了5000亿元再贷款再贴现额度，并下调支农支小再贷款利率0.25个百分点。
"5000亿元再贷款再贴现主要用于支持企业复工复产，是央行为企业提供的低成本、普惠性的资金支持，覆盖面广，包括复工复产的中小微企业，参与的金融机构也更加广泛，包括2500家左右的地方法人银行。"孙国峰称。
截至3月13日，受到5000亿元再贷款再贴现政策支持的地方法人银行已累计发放优惠利率贷款1075亿元，其中涉农贷款205亿元，加权平均利率4.4%；普惠小微贷款385亿元，加权平均利率为4.36%。
央行宣布降准
据悉，央行3月13日宣布，将于3月16日实施普惠金融定向降准，对达到考核标准的银行定向降准0.5至1个百分点。此外，对符合条件的股份制商业银行再额外定向降准1个百分点，支持发放普惠金融领域贷款。此次定向降准将释放长期资金5500亿元。其中，对达到普惠金融定向降准考核标准的银行释放长期资金4000亿元，对符合条件的股份制商业银行释放长期资金1500亿元。
央行有关负责人强调，央行实施稳健的货币政策，更加灵活适度，把支持实体经济恢复发展放到更加突出的位置，不搞大水漫灌，兼顾内外平衡，保持流动性合理充裕，货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应，为高质量发展和供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境。此次定向降准兼顾主动推动和事后激励，用市场化改革办法疏通货币政策传导，有利于激发市场主体活力，进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用。
这是今年央行第二次宣布降准，上一次是在今年元旦当天宣布的全面降准，释放长期资金约8000亿元。
央行自2018年起建立普惠金融定向降准年度考核制度，通常会在每年年初考核一次，对普惠金融领域贷款占比达到一定比例的大中型商业银行给予0.5个百分点或1.5个百分点的准备金率优惠。普惠金融领域贷款包括农户生产经营贷款、建档立卡贫困人口消费贷款、助学贷款、创业担保贷款、个体工商户经营性贷款、小微企业主经营性贷款、单户授信小于1000万的小型企业贷款、单户授信小于1000万的微型企业贷款。考核对象包括大型银行、股份制银行、城商行、较大的农商行和外资银行。
方正证券首席经济学家颜色表示，此次定向降准针对疫情防控情况进行调整，释放了更多流动性。从效果看，此次定向降准属于"加量版"，在当前全球股市震荡的情况下，既有助于保障市场充足的流动性，也有利于稳定投资者信心。
央行有关负责人表示，以股份行为代表的中型银行是我国银行体系的重要组成部分。
考虑到去年已对符合条件的农商行和城商行实施过定向降准，此次普惠金融定向降准中所有大型商业银行都将得到1.5个百分点的准备金率优惠。为发挥定向降准的正向激励作用，支持股份行发放普惠金融领域贷款，同时优化"三档两优"存款准备金率框架，此次对得到0.5个百分点准备金率优惠的股份行再额外定向降准1个百分点，同时要求将降准资金用于发放普惠金融领域贷款，并且贷款利率明显下降，从而加大对小微、民营企业等普惠金融领域的信贷支持力度。
颜色认为，稳定股市是央行目前货币政策的重要诉求，加之美国再次降息较为确定，全球货币宽松下我国降息空间完全打开。若国内股市持续下跌，MLF利率降低10个BP的可能性将增大。之后一年期LPR或跟随降低10个BP，五年期降低5个BP。为了进一步降低融资成本，支持企业顺利挺过疫情冲击，总体上货币政策将保持更加合理充裕，今年或还有两次全面降准机会。
证监会发布证券期货规章制定规则
近日，证监会发布修订后的《证券期货规章制定程序规定》，自2020年4月13日起施行。
证监会高度重视证券期货立法体制机制建设，早在2003年就印发了《证券期货规章制定程序规定（试行）》，试行之后，于2008年制定了《规定》。此后，证监会又先后印发了《证券期货规章草案公开征求意见试行规则》《关于进一步完善规章规范性文件起草审查制定工作机制的通知》等文件。
证监会表示，《规定》实施至今十余年来，《立法法》《规章制定程序条例》已在近几年进行了修改。同时，资本市场也发生了很大变化，对相关规章制定修改等立法工作提出了新的要求。为此，证监会落实《立法法》《条例》相关规定，在认真总结经验的基础上，结合资本市场立法工作特点，开展了对《规定》的修订完善，并于2019年10月25日至11月24日向社会公开征求意见。
本次修改，除将原来的"起草与审查"一章分为"起草"和"审查"两章外，保持了原有框架结构。在条文上，由原来的40条增至41条，主要修改28条，增加5条。修改的主要内容包括：一是加强对立法工作的领导。如制定规章应当贯彻落实党的路线方针政策和决策部署；年度规章制定工作计划要经批准，对临时补加规章立项进行规范等。二是按照《条例》要求修改补充新的规定。如强调制定规章应当符合上位法规定；年度规章制定工作计划要向社会公布；起草部门要向社会公开征求意见；规章涉及重大利益调整事项的，应当进行论证咨询，必要时进行听证；法制机构审查规章时，可以向社会公开征求意见；对有重大意见分歧的，法制机构应当组织进行论证研究等。三是结合实践经验，改进证监会立法程序机制。如规定重要的或者综合性的规章，可以由法制机构起草或者组织成立专门的工作小组共同负责起草；将公平竞争审查制度上升至规章层面；明确法制机构在规章审查中的职责，进一步丰富审查措施手段等。
证监会表示，《规定》作为"规章"中的"规章"，对证券期货规章的立改废释程序进行了系统的修改与完善，是完善资本市场基础制度的重要组成部分。《规定》的施行，有助于深入贯彻民主立法与科学立法的原则要求，进一步规范规章制定修改等立法活动，保障规章起草、审查质量，提高证券期货规章立法水平。
深沪交易所发布新版交易规则
据悉，为贯彻落实新证券法关于证券交易制度的相关规定和要求，经中国证监会批准，深沪交易所分别对各自的交易所交易规则进行了修订。本次修订主要涉及增加存托凭证作为交易品种、完善交易异常情况和重大异常波动处置规定、明确证券即时行情实时发布等内容。修订后的交易规则自3月13日起实施。
在优化交易基础制度上，根据新证券法，深沪交易所均增加存托凭证作为上市交易品种；删除证券交易方式的规定；增加即时行情实时公布的要求，深沪交易所每个交易日将实时发布证券交易即时行情、证券指数，并发布证券交易公开信息等交易信息。
深沪交易所还重点就证券交易异常情况、重大异常波动的情形认定、处置措施适用标准及实施程序等做出细化规定，切实增强业务规则的操作性。
具体来看，新交易规则增加了关于重大异常波动的相关规定。交易所对证券交易进行风险监测，出现重大异常波动的，交易所可以采取限制交易、强制停牌等处置措施，并向证监会报告；严重影响证券市场稳定的，交易所可以采取临时停市等处置措施并公告。
新交易规则完善了突发事件类型，明确取消交易、通知证券登记结算机构暂缓交收的适用条件。新规规定，若因不可抗力、意外事件、重大技术故障、重大人为差错、其他异常情况等突发性事件，导致部分或全部交易不能正常进行的，交易所可以决定采取技术性停牌、临时停市等措施。因前述突发性事件导致证券交易结果出现重大异常，按交易结果进行交收将对证券交易正常秩序和市场公平造成重大影响的，交易所可以采取取消交易、通知证券登记结算机构暂缓交收等措施。
新交易规则还强化履职保障，明确交易所处置交易异常情况的民事责任"善意豁免"。具体来看，因交易异常情况、重大异常波动及采取的相应措施造成损失的，交易所不承担民事赔偿责任，但存在重大过错不能免责。
此外，上交所还通知，考虑到市场及会员业务技术准备情况，新交易规则中此前暂未实施的部分内容继续暂缓实施，具体实施时间由上交所另行通知。暂缓实施条文包括接受大宗交易申报的条目中，"以当日全天成交量加权平均价格进行申报"等内容。
中证协修订券商两类子公司业务规范
3月17日，中证协下发《证券公司另类投资子公司管理规范（修订意见稿）》和《证券公司私募投资基金子公司管理规范（修订意见稿）》，并向各家券商及另类、私募子公司征求意见。
从修改内容上看，修订意见稿在整合现有监管及自律要求的基础上，适当优化另类子公司的业务范围、完善另类子公司参与战略配售的制度基础。此外，中证协还允许两类子公司申请加入协会，接受协会的自律管理。
据了解，2007年至2016年，券商直投业务经历了"证监会试点审批阶段"--"证券业协会自律监管阶段"--"基金业协会自律监管+证券业协会自律监管双重监管"等多个阶段。
2016年底，中证协发布《证券公司私募投资基金子公司管理规范》和《证券公司另类投资子公司管理规范》，原有的《证券公司直接投资业务规范》废止。券商私募子公司和另类子公司也因此开始分道扬镳，各自走向相互独立的专业化经营方向。
针对此次修订背景，中证协指出，截至2019年底，另类子公司与私募子公司基本上完成下属机构清理，合规风控水平不断提高。与此同时，证券公司通过进一步加强另类投资和私募基金业务，进而更好地服务于实体经济发展的愿望日益迫切。基于此，中证协对两份业务规范的部分内容进行了修订。
另外，根据国务院颁布的《优化营商环境条例》相关精神，市场主体有权自主决定加入或者退出行业协会等社会组织，中证协也对此进行了相关修订。在修订后，另类子公司和私募子公司均可自愿申请加入中证协，成为协会普通会员，接受协会的自律管理。
明确二级子公司设立
在私募子公司管理规范的修订上，中证协主要是对此前下发的两期《关于证券公司子公司整改规范工作有关问题的答复》进行整合，主要是对私募子公司设立二级子公司的业务规范进行确认，并取消设立二级子公司需向协会备案的要求。
在二级子公司的问题上，修订稿规定，私募基金子公司根据业务开展需要，可以下设子公司；且应持有该二级管理子公司35%以上的股权或出资，并拥有管理控制权；下设多家二级管理子公司的，子公司间业务范围应当清晰明确，不得交叉重复。
虽然二级管理子公司不得再下设子公司，但在业务开展中有需要时，经向协会备案，仍可设立特殊目的机构（SPV）。SPV不具备私募基金管理资格，仅可开展备案内容范围内的活动。有业内人士点评，这一规定在完善监管规定的同时，更保障了金融业务的灵活性。
另外，修订稿进一步明确私募子公司及二级管理子公司人员配备要求，其中，具有5年以上投资管理或资产管理经验的高管不得少于2人，2年以上相关经验的投资管理人员不得少于3人，投研人员不少于3人，且需具有专门的合规风控人员。
优化另类子公司业务范围
在此次修订中，《管理规范》进一步完善另类子公司参与战略配售的制度基础。同时，另类子公司也可以将跟投持有的科创板股票向证券金融公司借出开展转融券业务。另类子公司根据监管要求被动参与境内交易所股票战略配售的，不受"投资+保荐"禁止条款的相关限制。
在券商另类投资尚未严格规范之时，其投资领域相当广泛，衍生品、量化投资、股权质押融资等均有参与，部分活跃公司甚至涉及房地产融资、艺术品、红酒等领域。不过，在此前直投行业整改之际，另类子公司投资业务范围也相对受限，行业活跃度下降。
在此次修订中，另类子公司的业务范围进一步得以优化，具体包括四个方面：一是经母公司制度明确的自营业务范围以外的业务范围；二是属于母公司自营范围但未实际开展的业务或能划分投资特征的业务种类；三是在有效防范利益冲突的基础上投资的衍生品、大宗商品、全国中小企业股份转让系统挂牌转让的股票等其他标的；四是以现金管理为目的投资于风险较低、流动性较强的证券。
"这也意味着，在跟投之外，券商另类子公司有希望开拓新的市场机遇。"资深投行人士指出，科创板虽然提供了"弯道超车"的机会，但也并非全无风险，部分跟投已出现浮亏。在各家券商纷纷新设、增资另类子公司之时，作为此前券商直投业务的重要部分，券商另类子公司仍需寻求自身独特的发展路径，结合自身资源禀赋，不断提高专业投资的能力。
28个部门联合开展2020年消费扶贫专项行动
据悉，为落实《国务院办公厅关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》部署要求，日前，国家发展改革委印发《消费扶贫助力决战决胜脱贫攻坚2020年行动方案》（以下简称《行动方案》），联合中央宣传部、农业农村部、商务部、文化旅游部、国务院扶贫办、中央军委政治工作部以及全国总工会、共青团中央、全国妇联、全国工商联等27个部门和单位开展30项具体行动，持续释放消费扶贫政策红利，助力决战决胜脱贫攻坚。
《行动方案》指出，各部门、各单位要整合资源形成合力，共同打通在消费、流通、生产各环节制约消费扶贫的痛点、难点和堵点，积极开展产销对接，切实解决贫困地区农畜产品滞销问题，多渠道促进贫困地区旅游服务消费，最大程度化解新冠肺炎疫情对贫困地区农产品销售和贫困群众增收带来的不利影响。如，在扩大消费规模方面，将广泛动员党政机关、统一战线、国有企事业单位、军队、工青妇等群团组织、行业协会商会、民营企业等各方力量，积极购买贫困地区农产品，参与消费扶贫；在打通流通"瓶颈"方面，将加强贫困地区网络基础设施、仓储保鲜冷链物流设施、电子商务和快递物流网点建设，支持贫困地区参加各类产销对接活动；在提升贫困地区产品和服务质量方面，将通过支持贫困地区建立生产基地、开展标准化生产、推广先进适用技术、实施文化旅游提升工程、加强东西部劳务协作精准对接等，确保贫困地区产品和服务供给质量。
《行动方案》强调，要加大消费扶贫工作部门协同力度，加强新冠肺炎疫情对贫困地区农产品销售和旅游产业影响的跟踪监测，将消费扶贫纳入各部门、各单位年度脱贫攻坚工作计划，作为考核中央单位定点扶贫、东西部扶贫协作的重要内容，组织各级各类媒体加大消费扶贫宣传推介，推动各项政策举措和重点任务落到实处。
《行动方案》是国家发展改革委牵头推进消费扶贫工作的又一重要举措，通过逐条明确30项具体行动责任分工，整合部门政策、资金、项目资源形成合力，统筹支持贫困地区巩固脱贫攻坚成果、应对新冠肺炎疫情影响等，推动消费扶贫在更大范围、更宽领域发挥更大作用。
多部门发布《整治虚假违法广告部际联席会议2020年工作要点》
近日，市场监管总局、中央宣传部、中央网信办、工业和信息化部、公安部、卫生健康委、人民银行、广电总局、银保监会、中医药局、药监局等十一部门联合制定了《整治虚假违法广告部际联席会议2020年工作要点》(简称《工作要点》)。《工作要点》指出，在新冠肺炎疫情防控工作期间，要统筹抓好疫情防控与广告监管执法工作，重点针对涉及非法野生动物交易广告、口罩等防护用品广告以及涉及借疫情宣传疫病防治内容的虚假违法广告开展监测，依法从严从快查处相关虚假违法广告。
加强重点领域广告监管。加强重点产品、重点行业广告监管，严厉打击保健食品、医疗、药品、房地产、金融投资理财等事关人民群众健康和财产安全的虚假违法广告，集中曝光典型违法广告案件。加强重点媒体、媒介广告监管，夯实互联网平台责任，依法加强对广播电视播出机构、金融机构、医疗机构的管理，严肃查处平台和机构违规广告行为。加强重点区域广告监管，对虚假违法广告多发地区进行挂牌督办。
《工作要点》明确，要加强广告导向监管。清理整治含有"软色情"内容等低俗庸俗媚俗广告，依法严肃查处妨碍社会公共秩序、违背社会良好风尚、造成恶劣社会影响的涉及导向问题的违法广告。健全宣传教育、监测预警、应急处置等工作机制，全力引导维护广告宣传正确导向，使"广告宣传也要讲导向"成为广告活动的基本遵循，营造风清气正的广告市场环境。
推动全国广告道德委员会建设。进一步研究完善广告道德委员会的工作职责、组织机构和工作机制，倡导广告行业良好道德风尚，引导广告从业人员强化社会责任意识和道德水平，依法依规自我管理、自我约束，探索建立法律层面、道德层面和行业自律层面多管齐下的广告行业治理格局。
《工作要点》还提到，要治理规范移动端互联网广告。研究加强广告新兴业态监管，突出重点平台、重点媒介，加大监测监管力度，坚决遏制移动APP、自媒体账号等虚假违法广告多发、易发态势。督促互联网平台自觉履行法定义务和责任，核查有关证明文件和广告内容，及时制止发布虚假违法广告行为。
强化广告协同监管。加强部门间沟通及信息共享，强化联合部署、联合约谈告诫、联合执法、联合调研，提升部际联席会议协调调度能力。健全完善重点案件联合督办机制，对重大违法案件实行统一挂牌督办。研究建立广告领域失信联合惩戒机制，推动形成一处违法、处处受限的广告信用监管格局。
五部门发文惩治妨害国境卫生检疫违法犯罪
3月16日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、海关总署联合发布《关于进一步加强国境卫生检疫工作 依法惩治妨害国境卫生检疫违法犯罪的意见》。根据这份意见，检疫传染病染疫人或者染疫嫌疑人拒绝隔离、不如实填报健康申明卡等，可按妨害国境卫生检疫罪定罪处罚。
意见规定，实施以下六类妨害国境卫生检疫行为，引起鼠疫、霍乱、黄热病以及新冠肺炎等国务院确定和公布的其他检疫传染病传播或者有传播严重危险的，依照刑法第三百三十二条的规定，以妨害国境卫生检疫罪定罪处罚：一是检疫传染病染疫人或者染疫嫌疑人拒绝执行海关依照国境卫生检疫法等法律法规提出的健康申报、体温监测、医学巡查、流行病学调查、医学排查、采样等卫生检疫措施，或者隔离、留验、就地诊验、转诊等卫生处理措施的。二是检疫传染病染疫人或者染疫嫌疑人采取不如实填报健康申明卡等方式隐瞒疫情，或者伪造、涂改检疫单、证等方式伪造情节的。三是知道或者应当知道实施审批管理的微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品等特殊物品可能造成检疫传染病传播，未经审批仍逃避检疫，携运、寄递出入境的。四是出入境交通工具上发现有检疫传染病染疫人或者染疫嫌疑人，交通工具负责人拒绝接受卫生检疫或者拒不接受卫生处理的。五是来自检疫传染病流行国家、地区的出入境交通工具上出现非意外伤害死亡且死因不明的人员，交通工具负责人故意隐瞒情况的。六是其他拒绝执行海关依照国境卫生检疫法等法律法规提出的检疫措施的。
意见提出，要加大国境卫生检疫行政执法力度，对于违反国境卫生检疫法及其实施细则，尚不构成犯罪的行为，依法给予行政处罚。
意见同时要求，海关要严把口岸疫情防控第一关。对符合国境卫生检疫监管领域刑事案件立案追诉标准的案件，要依照有关规定，及时办理移送公安机关的相关手续，不得以行政处罚代替刑事处罚。公安机关对于妨害国境卫生检疫犯罪案件，要依法及时立案查处，全面收集固定证据。对新冠肺炎疫情防控期间发生的妨害国境卫生检疫犯罪，要快侦快破，并及时予以曝光，形成强大震慑。
政策要闻
▲商务部从五方面加大稳外资工作力度
据悉,中国商务部外资司副司长叶威3月19日在商务部例行新闻发布会上介绍了商务部加大稳外资工作力度的五方面重点工作。一是推动进一步扩大开放。加快压减全国和自贸试验区外资准入负面清单，持续扩大外资市场准入；加快修订《鼓励外商投资产业目录》，增加鼓励条目，提升开放广度和深度。二是落实各项稳外资政策措施。三是建设高质量开放平台。四是提升投资促进水平。五是持续优化外商投资环境，实施好《外商投资法》及配套条例，建立外商投资服务体系，健全外资企业投诉工作机制，做好招商、安商、稳商工作。
19日，商务部还就修订《鼓励外商投资产业目录（2019年版）》公开征求意见。据介绍，本次修订拟进一步扩大鼓励范围，促增量和稳存量并举，聚焦促进制造业高质量发展、发挥中西部地区和东北地区承接产业转移潜力。
商务部外资司司长宗长青曾表示，要通过修订扩大鼓励目录，增加鼓励领域，既能让更多外商投资企业享受优惠政策，从而降低成本，对冲疫情带来的不利影响，又能增强行业整体竞争力，进一步稳定、提升重要产业链、供应链能力和水平。
商务部国际贸易经济合作研究院副研究员庞超然表示，外资流向我国生产制造领域存在短板的领域，可以更好满足国内消费升级需要，符合经济高质量发展的基本要求。加大推进外资布局东北地区和中西部也有利于推动我国产业链梯度向纵深延伸。
▲央行要求进一步发挥再贷款再贴现政策效果
3月17日，央行召开电视电话会议，就运用再贷款再贴现政策支持复工复产工作进行再动员、再部署、再安排。
会议强调，当前疫情防控形势发生积极向好变化，企业复工复产稳步有序推进，但疫情防控和经济社会发展任务依然艰巨繁重，央行要用好已有金融支持政策，继续加大金融支持力度，进一步发挥再贷款再贴现的政策效果。
会议要求，央行各分支机构要进一步管好用好再贷款再贴现政策，重点支持现阶段急需解决、受疫情影响较大的"难点"和"痛点"，主要包括：支持抗击疫情冲击能力较弱的小微企业复工复产，支持生猪等畜禽养殖、水产养殖、磷肥生产等春耕备耕关键领域，支持国际供应链产品生产等外贸领域，支持贫困地区经济社会发展，对受疫情影响较大的旅游娱乐、住宿餐饮、交通运输等行业，也要做好金融支持工作。各分支机构要加强监督管理，确保资金发放依法合规，防止"跑冒滴漏"。要更加注重发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进商业性贷款等市场化融资方式与再贷款再贴现政策在支持实体经济发展上的有机结合。
▲银保监会要求深入推进银行业保险业扶贫工作
近日，银保监会主席郭树清主持召开银保监会党委会议强调，要以更大决心、更强力度深入推进银行业保险业扶贫工作，为高质量打赢脱贫攻坚战作出应有的贡献。
一是要聚焦脱贫攻坚重点任务。要加大金融支持力度，进一步聚焦"三区三州"等深度贫困地区、产业扶贫和提高脱贫质量防止返贫，充分发挥银行业保险业扶贫合力。
二是要统筹抓好疫情防控和脱贫攻坚。加强对贫困地区和贫困群众疫情防控的金融服务，优先支持扶贫龙头企业、扶贫车间、重点扶贫项目等复工复产。
三是要切实做好扶贫小额信贷工作。充分发挥扶贫小额信贷在帮助贫困群众发展生产脱贫致富方面的重要作用，及时研究制定进一步完善和发展扶贫小额信贷的政策措施。
四是要扎实做好定点扶贫工作。认真落实"四个不摘"的要求，确保银保监会系统定点帮扶的贫困县、贫困村稳定脱贫。
五是要深入做好金融扶贫经验总结和脱贫攻坚期后金融支持政策衔接工作。加大对银保监会系统和银行保险机构扶贫典型案例、创新产品和感人事迹的宣传推广力度，实现脱贫攻坚与乡村振兴战略的有机衔接。
▲外汇局宣布扩展外债便利化试点
据悉，为进一步便利中小微高新技术企业充分利用境内境外两个市场、两种资源，国家外汇管理局3月19日宣布，将外债便利化试点范围扩大至上海（自由贸易试验区）、湖北（自由贸易试验区及武汉东湖新技术开发区）、广东及深圳（粤港澳大湾区）等省、市。同时，进一步提高北京市中关村科学城海淀园区的外债便利化水平。
据了解，2016年，央行、外汇局建立全口径跨境融资宏观审慎管理政策框架，取消外债事前审批，极大地便利了境内机构跨境融资。近年来，随着新发展理念深入贯彻落实，各地涌现出一大批具有自主知识产权、技术，工艺先进、市场前景良好的创新型企业。部分创新型企业特别是中小微创新型企业在成长初期净资产规模较小，跨境融资额度的上限较低，部分融资需求难以得到充分满足。
为鼓励创新，支持中小微高新技术企业健康发展，2018年外汇局在北京市中关村国家自主创新示范区开展外债便利化试点，允许符合一定条件的中小微高新技术企业在一定额度内自主借用外债。此项试点政策较好地满足了中关村部分中小微高新技术企业的境外融资需求，降低了企业财务成本。
外汇局表示，将继续按照党中央、国务院决策部署，稳住外贸外资基本盘，推出更多外汇便利化业务，持续优化外汇营商环境，促进经济社会平稳健康发展。同时，进一步完善外汇市场"宏观审慎+微观监管"两位一体管理框架，积极防范跨境资金流动风险，守住不发生系统性金融风险的底线。
▲中证协发布证券经营机构及其工作人员廉洁从业实施细则
3月12日，中国证券业协会（下称"中证协"）发布《证券经营机构及其工作人员廉洁从业实施细则》（下称"实施细则"）。实施细则主要明确了证券经营机构廉洁从业风险防控的各方责任，要求证券经营机构加强廉洁文化建设，同时梳理了证券经营机构各主要业务条线廉洁从业风险点。此外，实施细则还明确了处罚机制。实施细则自发布之日起实施。
实施细则共五章、三十二条，主要内容包括四个方面。
一是明确证券经营机构廉洁从业风险防控的主体责任、各层级管理人员的管理责任，督促证券经营机构完善内控机制、加强内部管理、强化追责力度，督促各层级管理人员有效履行廉洁从业管理责任。
二是要求证券经营机构加强廉洁文化建设，完善相关制度体系，加强廉洁从业培训和宣导，突出事前防范，引导廉洁风气。
三是梳理证券经营机构各主要业务条线廉洁从业风险点，明确投资银行、融资融券、资产管理、经纪业务、证券投资咨询等主要业务条线禁止性规定。
四是明确处罚机制，区分依法合理营销活动与谋取或输送不正当利益行为、机构责任与个人责任，并明确处罚措施以及从轻、加重处罚的情形，增强了实施细则的可操作性和威慑力。
据了解，实施细则的发布和实施，是贯彻落实《中华人民共和国证券法》《证券公司监督管理条例》《证券期货经营机构及其工作人员廉洁从业规定》（下称"廉洁从业规定"）的重要举措，也是促进行业廉洁文化建设的重要内容。证券经营机构作为廉洁从业风险防控的第一责任人，应当把落实廉洁从业规定和实施细则各项要求，作为提升公司软实力和竞争力的具体行动，不断完善廉洁从业内控体系，持续提升从业人员廉洁意识。
▲上金所宣布Ag（T+D）合约的保证金比例调至16%
据悉，上海黄金交易所3月19日宣布，自2020年3月19日收盘清算时起，Ag（T+D）合约的保证金比例由19%调整至16%，下一交易日起涨跌幅度限制由18%调整至15%。
▲上期所和上期能源将所有期货品种交割手续费标准调整为0
3月17日，上海期货交易所（下称上期所）和上期所子公司上海国际能源交易中心（下称上期能源）发布调整交割手续费收取标准的通知，将所有期货品种交割手续费标准在规定期限内调整为0。
根据通知，自2020年4月10日起至2021年1月8日，上期所挂牌的16个品种和上期能源挂牌的2个品种暂将交割手续费标准调整为0，相关费用中包含期货转现货和标准仓单转让等通过上期所或上期能源结算并按交割标准收取的手续费。
根据《上海期货交易所交割细则》和《上海国际能源交易中心交割细则》等有关规则，交割费用方面，交易所应向实物交割的买卖双方收取交割手续费。目前各挂牌品种的交割手续费分别为：铜2元/吨、铝2元/吨、锌2元/吨、铅2元/吨、镍2元/吨、锡2元/吨、螺纹钢1元/吨、线材1元/吨、热轧卷板1元/吨、不锈钢1元/吨、黄金0.06元/克、白银0.50元/千克、天然橡胶4元/吨、纸浆1元/吨、燃料油1元/吨、石油沥青1元/吨、原油0.05元/桶、20号胶4元/吨。调整交割手续费收取标准后，将有助于减轻市场投资者在参与期货交割时面临的资金压力。
近年来上期所及其子公司上期能源持续完善产品序列，2019年先后上市纸浆、不锈钢和20号胶期货，推出天然橡胶和黄金期权，标准仓单交易平台新增天然橡胶和白银等品种。为进一步提高服务实体经济的能力，此次上期所和上期能源两个平台同步调整了交割手续费的收取标准，对会员单位的收取标准暂调整为全额免收。调整时间上，也在避开交割时段保证交割安全的基础上以最快的速度实行并向市场公告。
上期所和上期能源相关负责人表示，调整交割手续费收取标准的工作涉及面较广，上期所和上期能源秉持服务实体经济发展的初衷，将密切关注具体工作的后续进展并切实保障让利于民。下一步，将根据市场情况变化及发展趋势，实时关注交割情况，力求增强期货市场与现货市场的联动性，提高实体企业参与期货交割的积极性和主动性，确保期货交割业务的有序开展。
▲两部委宣布减免港口建设费和船舶油污损害赔偿基金
据悉，为进一步做好新冠肺炎疫情防控工作，推动企业复工复产，促进外贸稳定发展，财政部、交通运输部3月13日就减免港口建设费和船舶油污损害赔偿基金有关政策发布公告。
公告称，免征进出口货物：即出口国外和国外进口货物的港口建设费；减半征收船舶油污损害赔偿基金。上述政策自2020年3月1日零时起至2020年6月30日24时止执行，以船舶进出港时点为准。
公告说，对符合减免条件但缴费人已缴费的，由中央海事管理机构从经批准的相关银行账户中办理退费或从缴费人应缴费额中予以抵扣。
▲发改委出台专项办法支持中西部和东北重点地区承接产业转移
据悉，为促进中西部和东北地区积极有序承接国内外产业转移，加强重点地区承接产业转移平台建设中央预算内投资专项管理，提高中央预算内投资使用效率，推进中央预算内投资管理制度化、规范化、科学化，3月16日，发展改革委印发《中西部和东北重点地区承接产业转移平台建设中央预算内投资专项管理暂行办法》。
根据暂行办法，专项采取直接投资、资本金注入、投资补助等方式安排到项目。国家发展改革委对符合条件的项目予以支持，按项目下达投资计划。专项支持范围为中西部、东北地区国家级新区范围内的重点园区以及国务院或国家发展改革委批复设立的承接产业转移示范区范围内的重点园区。主要支持园区基础设施项目、公共服务平台项目建设，提高重点地区承接产业转移能力，提升产业发展水平。
中部、西部和东北地区项目，中央预算内投资补助标准分别按照不超过项目总投资的30%、45%、45%控制。
▲两部委出台十六条意见支持民企发展生猪生产及相关产业
据悉，国家发展改革委、农业农村部近日发布关于支持民营企业发展生猪生产及相关产业的实施意见。意见称，要加大对民营企业发展生猪生产的政策扶持力度，优化民营企业发展生猪产业的市场环境，引导民营企业提升生猪产业发展质量。
意见明确，要加大财政支持力度。继续安排中央预算内投资支持生猪良种繁育、疫病防控、标准化规模养殖、畜禽粪污资源化利用等项目建设。
同时，完善金融保险支持政策。引导开发性、政策性金融机构加大对生猪产业的支持，尤其加大对符合授信条件但暂时遇到经营困难的种猪养殖场、生猪规模养殖场和屠宰加工企业的支持力度。建立健全金融机构生猪产业贷款尽职免责和激励约束机制，提高不良贷款容忍度。更好发挥农业信贷担保体系的作用，有针对性地对生猪养殖企业加大信贷担保支持力度。探索推广银企担、银企保等多种增信模式，鼓励有条件的地方建立农业信贷风险补偿基金。鼓励建立农村产权交易中心，将生猪养殖设施等纳入交易范畴。积极支持生猪养殖企业通过发行股票债券等开展直接融资。完善生猪政策性保险政策，鼓励具备条件的地方持续开展并扩大生猪价格保险试点。
国资改革
国资委党委组织实施国资央企"抗疫稳岗扩就业"专项行动
3月12日，国务院国资委党委印发《关于新冠肺炎疫情防控期间扎实做好稳岗扩就业工作的紧急通知》（简称《紧急通知》）。《紧急通知》要求中央企业大力推动稳岗扩就业工作，以吸纳高校毕业生、农民工、贫困地区劳动力等三类人群就业为重点，统一组织中央企业和有关单位开展"抗疫稳岗扩就业、国资央企在行动"大型网络招聘活动,全部实行免费服务，扎扎实实促进稳就业。除受疫情冲击较大的企业外，确保实现2020年度接收高校毕业生人数、农民工用工数、新吸纳就业人员总数均不低于2019年度，为决胜全面小康、决战脱贫攻坚作出更大贡献。
《紧急通知》强调，各中央企业党委（党组）要讲政治、顾大局、勇担当，把稳岗扩就业工作作为当前统筹推进疫情防控和经济社会发展的一项重大任务来抓，突出重点、统筹兼顾，着力抓好复工复产，能开尽开、能产尽产、能达尽达，带动产业链上下游企业尽快恢复正常生产经营，稳定就业岗位；着力加快投资项目落地和重大工程建设，优先确保列入国家"十三五"规划的重大工程项目、相关部门下达的国家重点计划项目，以及支撑企业自身战略发展的关键项目开工建设，创造更多就业岗位；着力推进产业扶贫和就业扶贫，促进贫困地区劳动力就业，扶贫项目尽可能使用当地劳动力特别是建档立卡贫困家庭人员，招聘高校毕业生、农民工等，同等条件下要优先录用贫困地区特别是深度贫困地区的求职人员。
据了解，国资委将组织中央企业和有关单位依托中智招聘网和国聘网，开展"抗疫稳岗扩就业、国资央企在行动"大型网络招聘活动。活动3月中旬全面启动，6月底结束，免费提供信息发布、简历收集、笔试面试、人才测评等服务。
劳动用工
高端人才在金融企业和互联网平台之间加速流动
最近，两则重磅人事变动消息震惊业界：友邦保险集团原区域首席执行官蔡强将加盟微医，出任微医集团董事会副主席兼CFO；中国平安元老级人物任汇川辞任副董事长，据称下一站极有可能是互联网巨头腾讯。
近两年，高端人才在金融企业和互联网平台之间加速流动，类似例子已不鲜见。去年，安心财险原总经理钟诚、中美联泰大都会人寿原副总经理李佳、众安在线原总精算师滕辉相继加盟水滴；弘康人寿原总经理张科出任轻松集团CEO。
在各行各业推进“互联网+”的大背景下，金融企业也在大肆招募互联网人才，同时也有一些保险人才出现回流。合众财险前CEO施辉前年转投互联网保险科技平台“量子保”，去年重回保险公司，在安邦财险和如今的大家财险担任总经理。
人才流动加速的原因众多，其中既有人才个人考量，也与业态融合加速有关。近两年，金融企业和互联网平台互相探路的频度和力度都达到了空前高度。
一方面，互联网巨头纷纷加快扩大金融版图。例如，近两年，阿里、腾讯、百度、滴滴、苏宁等相继通过设立、投资等方式，在内地、香港等地控股或参股保险公司或中介公司。京东金融亦已上线京东保险平台，与多家保险公司合作推出了车险、保障险、理财险等多个保险产品。
另一方面，金融企业纷纷推进“互联网+”。例如，国寿、人保、平安、太保等公司纷纷建立创新平台和科技公司，推出了多个服务终端。招商银行最新宣布将加大科技投入，自2020年起，将金融科技创新基金预算比例从全行上年度营业收入的1%提升至1.5%。
这样的融合力度下，金融企业需要互联网人才带来市场、技术和数据方面的创新思路，互联网平台急需金融人才帮助在风险定价、风险管控和线下资源方面提供专业意见，双方对于人才的需求均十分迫切。
此前，由于金融企业和互联网平台在运营模式、企业基因等方面差异颇大，不少金融高端人才担心水土不服，对于转道互联网平台颇有顾虑。近年来，这种行业壁垒正在消除。一方面，受到互联网和信息科技冲击，传统金融企业运营流程和模式从量变至质变，更加贴近客户和“接地气”；另一方面，互联网平台对于金融企业的“金融属性”理解也日益深刻。这种变化为人才加速流动提供了契机。
在产业智能化变革的大背景下，未来谁能实现科技、产品、服务的一体化运作，进而成为“金融+互联网”领域的执牛耳者，核心在于人才竞争。随着金融巨头向数字化转型、互联网巨头充实金融属性，未来两者之间的人才流动有望更加频繁和通畅。
节能减排
两部门要求加快建立绿色生产和消费法规政策体系
3月17日，国家发展改革委、司法部联合印发《关于加快建立绿色生产和消费法规政策体系的意见》（简称《意见》）。《意见》明确，到2025年，绿色生产和消费相关的法规、标准、政策进一步健全，激励约束到位的制度框架基本建立，绿色生产和消费方式在重点领域、重点行业、重点环节全面推行，我国绿色发展水平实现总体提升。
《意见》明确，以电器电子产品、汽车产品、动力蓄电池、铅酸蓄电池、饮料纸基复合包装物为重点，加快落实生产者责任延伸制度，适时将实施范围拓展至轮胎等品种，强化生产者废弃产品回收处理责任。支持建立发动机、变速箱等汽车旧件回收、再制造加工体系，完善机动车报废更新政策。建立完善绿色勘查、绿色矿山标准和政策支持体系。建立健全高耗水行业节水增效政策机制。完善居民用电、用水、用气阶梯价格政策。落实污水处理收费制度，将污水处理费标准调整至补偿污水处理和污泥处置设施运营成本并合理盈利水平。加快推行城乡居民生活垃圾分类和资源化利用制度。制定进一步加强塑料污染治理的政策措施。研究制定餐厨废弃物管理与资源化利用法规。
《意见》提出，加大对分布式能源、智能电网、储能技术、多能互补的政策支持力度，研究制定氢能、海洋能等新能源发展的标准规范和支持政策。建立健全煤炭清洁开发利用政策机制，从全生命周期、全产业链条加快推进煤炭清洁开发利用。建立对能源开发生产、贸易运输、设备制造、转化利用等环节能耗、排放、成本全生命周期评价机制。
《意见》还提出，积极推行绿色产品政府采购制度，结合实施产品品目清单管理，加大绿色产品相关标准在政府采购中的运用。国有企业率先执行企业绿色采购指南，建立健全绿色采购管理制度。建立完善节能家电、高效照明产品、节水器具、绿色建材等绿色产品和新能源汽车推广机制，有条件的地方对消费者购置节能型家电产品、节能新能源汽车、节水器具等给予适当支持。鼓励公交、环卫、出租、通勤、城市邮政快递作业、城市物流等领域新增和更新车辆采用新能源和清洁能源汽车。
专家论坛
应对疫情风险冲击，中国经济选哪种模式好？
证券时报3月19日刊发经济学博士后、管理学博士后任寿根撰写的文章指出，2020年疫情对经济产生一定的风险冲击，特别是短期风险冲击，尽量将这种风险冲击力降低，是一个亟待解决的问题。那么，如何以低成本方式达到风险控制目标，需要在投资生产型发展模式和消费型发展模式这两种风险应对模式中做出选择。
两种应对风险的经济发展模式
经济发展模式可以分为投资生产型发展模式和消费型发展模式。投资生产型发展模式主要是靠投资、靠扩大生产、靠扩大基础设施建设等刺激和拉动经济发展，其立足点在生产方面、在供给方面。凯恩斯主义理论将投资视为需求，但投资的实质依然回到生产上来，因而在这点上，凯恩斯理论与古典经济学理论并无实质上的分歧。但凯恩斯主义理论的一个重要观点是通过扩大投资需求，特别是通过扩大政府投资需求，进而通过乘数效应拉动经济增长。从模仿经济学角度看，凯恩斯主义理论运用的逻辑前提是当企业或个人对经济预期向坏，进而对经济失去信心时，需要政府担任示范人的角色，通过扩大投资，扭转坏的预期，恢复市场信心。而由消费拉动投资和生产所形成的循环型经济发展模式称为消费型发展模式。消费型发展模式主要依靠居民消费拉动经济增长和发展，以刺激和满足居民消费以及提高居民消费效用为发展导向。这种发展模式符合社会发展的终极目标。
从风险经济学的角度看，投资生产型发展模式和消费型发展模式也可视为风险应对的两种模式。经济周期或经济波动是经济长期运行中的重要经济规律，因而在经济运行当中或在经济发展过程当中，风险始终存在。风险大小与经济波动的频率和幅度是成正比的。经济波动越频繁，经济波动幅度越大，风险就越大。从这个意义上看，国家、企业以及个人可以风险零值或无风险作为核心理想目标确定财富追求模式。风险经济学认为，无论选择何种发展模式，经济主体首先要做的是确定防范风险的策略，再考虑如何发展和财富增长。尽管从投资个人看，存在风险偏好者、风险厌恶者和风险中性者三类人，但从国家角度看，宏观层次的风险、系统性风险越小越好。所以，从规避系统性风险角度看，投资生产型发展模式和消费型发展模式这两种发展模式的共同点是规避系统性风险，两者的差别在于规避系统性风险的方式以及效果不同。这就存在当风险出现时，短期也面临投资生产型发展模式和消费型发展模式的选择问题。当然，也存在这两种模式的"混合"模式，但混合模式中依然存在以哪种模式为主的问题。
当风险出现时，如果投资者信心未受到大的冲击，投资预期会变坏，则以消费型发展模式为主应对为佳。因为在此种情况下，这种风险应对的发展模式的优点包括四个方面：一是既有利于短期应对风险，又有利于实现长期增长；二是不会大规模干扰市场主体选择；三是见效最快也最直接；四是风险应对成本较低。如果在这种情况下，采取投资生产型发展模式应对风险，会产生几个方面的负效应：一是推高利率，对私人部门产生挤出效应；二是可能产生超额供给；三是风险应对成本高；等等。
当风险出现时，如果投资者信心受到大的冲击，投资预期变坏，则以投资生产型发展模式为主应对为佳。在这种情况下，存在流动性陷阱问题，人们不愿意投资和消费，采取消费型发展模式付出的风险应对成本更高，这里的关键问题在于要将人们从流动性陷阱中拉上来，而要实现这个目的的关键是使投资者改变预期方向，树立投资信心，采取投资生产型发展模式可以使政府成为投资示范人，从而达到引导私人部门扩大投资的目的。
应对疫情风险冲击关键要靠强大消费力
无论是对付2020年疫情还是实现经济长期稳定增长，中国都应该充分发挥自身的绝对优势和比较优势，那就是国内巨大的消费能力，这种消费能力不仅包括即时的消费能力，也包括未来巨大的消费潜力，即中国具有巨大的国内消费市场，而且这个消费市场还在成几何级数的倍增。
中国拥有14亿人口，这是一个巨大的消费主体基础。到2019年中国人均GDP已突破1万美元，中产阶级占总人口的比重在逐步提高。中国经济最大的特点是具有中国已经逐步进入消费社会。这个消费市场具有巨大的潜力。作为企业，作为投资者，就看你能否从这个巨大的消费市场及其衍生的市场中分到一杯羹或无数杯羹。这个要靠企业自己。时下热起来的网红经济靠的就是国内消费。网红经济依赖的就是中国国内巨大的消费市场，离开中国这个市场，所谓的网红经济不可能这么牛。
所以，疫情结束后，存在一个国内大增或剧增的局面，大量被压抑的消费可能在疫情结束之后释放出来，这是潜藏于消费者群体之中的一个重大机会。因为疫情发生期间，特别是像对付肺炎这类疾病传染，隔离是可选的甚至是唯一的措施，结果是大量的刚性消费被压抑被限制，疫情一旦结束，这种刚性消费在短期内可能出现几何级数的增长，就像正常年份春节期间的消费一样。疫情结束之后，快递小哥可能会更忙过来了，虽然疫情期间，网上消费成为消费者的重要消费方式，但同样受到疫情的影响，疫情结束之后，网上消费会大规模增加，所以，消费大规模增加会对物流业起到巨大的促进作用。
由此，中国采取消费型发展为主的风险应对模式为更佳的选择。因为，私人部门的信心总体上尚未受到巨大冲击，对中国经济长期向好的预期没有发生改变。
采取消费型发展为主的风险应对模式应注意进一步发展消费金融。在现代经济发展史上，信用卡和分期付款是金融领域的重大发明，它们极大地促进了消费，提高了人们的生活质量和水平，提前使人们获取了消费带来的效用，并进而刺激了经济增长。比如，汽车分期付款消费、住房分期付款消费对拉动汽车消费和住房消费起到重要作用。进一步提升居民消费能力，应进一步创新消费金融。
中国激活国内消费市场，稳定股市，让股市理性地涨起来极为重要。美国经济主要依赖其国内消费，实际上就是美国经济非常依赖其股市，因为美国家庭和个人配置的资产大比例地与股市相关，他们从股市繁荣中获取大量财富，从而拉动了美国国内消费和美国经济。2020年疫情发生后，中国稳住了股市，对于疫情结束之后的国内消费起到支撑性作用。在应对疫情风险冲击方面，中国应更多的精力放在稳定股市上。其一，只要股市不出大的问题，甚至出现牛市，则楼市总体上不会出现大的问题，只要股民在股市上获益，就有相当一部分股民会将赚的钱投向楼市。其二，股市受的影响因素多，且波动性大。其三，股市繁荣将极大地刺激消费。经过库兹涅兹周期或建筑业周期的接近20年的发展，中国楼市总体上，尤其是一线二线城市已经繁荣起来，如果股市再经历一个长期的繁荣，中国的消费力必然得到一个巨大的提升，消费力的提升又会反哺实体经济。有一个观点认为，应让银行业反哺实体经济，银行业应该让利于实体经济。这种观点是正确的，尤其是在疫情意外冲击发生后。融资贵、融资难是长期压在实体经济上的一块石头，到了应该搬掉它的时候了。
中小企业
天津出台27项举措支持中小微企业和个体工商户
3月15日，天津市人民政府办公厅印发"天津市支持中小微企业和个体工商户克服疫情影响保持健康发展若干措施"。文件提出27条措施，以更大力度支持中小微企业和个体工商户克服疫情影响，提升渡过难关的信心和能力，实现平稳健康发展。
文件明确，对交通运输、餐饮、住宿、旅游四大类困难行业企业2020年度发生的亏损，最长结转年限由5年延长至8年。2020年3月1日至5月31日，个体工商户凡属于增值税小规模纳税人的，适用3%征收率的应税销售收入，减按1%征收率征收增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，减按1%预征率预缴增值税。
文件要求各级人力资源服务机构为中小微企业和个体工商户免费提供人员招聘、用工输送等针对性服务。对承租天津市国有资产类经营用房的中小微企业和个体工商户，免收3个月房租、3个月房租减半；持续开展清理政府部门、大型国有企业拖欠中小企业账款工作，坚决杜绝新的拖欠。
文件要求强化金融支持。确保小微企业和个体工商户贷款总量增加成本下降，缓解资金流动性困难，增强政府性融资担保，降低中小微企业和个体工商户疫情风险损失。加强出口信用保险支持。推动中国出口信用保险公司天津分公司加大对中小微外贸企业的支持，适当提高风险容忍度，进一步降低保险费率。
文件提出指导帮助中小微企业和个体工商户有序复工复产。加强贸易纠纷专项法律服务。简化中小微企业和个体工商户加工贸易办理手续。为中小微企业提供通关便利。鼓励天津市中小微企业应用"码头集港"作业模式，在港口结关前24小时内直接将货物运输至码头，海关对已提前申报出口货物进行优先查验。
文件指出，对出口动物及产品注册登记在天津市的中小微企业，需要推荐国外注册登记的，采信企业自我声明，免于实施现场考核，直接上报中国海关总署对外推荐。对复工复产的天津市出口食品中小微企业，有针对性地帮扶企业提升自检自控能力水平，为企业顺利出口提供支持。
黑龙江省设立100亿元规模基金助中小企业稳企稳岗
据悉，黑龙江省财政厅二级巡视员孙良君在3月13日召开的黑龙江省政府新闻发布会上介绍，为有效应对新冠肺炎疫情对全省中小企业的冲击和影响，黑龙江省政府决定设立总规模100亿元的中小企业稳企稳岗基金，为中小企业纾困解难。
"100亿元基金中，有省级基金60亿元，市县基金40亿元。基金将在工作专班指导下进行使用。"孙良君说，坚持财政政策与金融、产业、就业等政策协同联动，黑龙江将充分发挥基金引导和撬动作用，使中小企业获得更多信贷资金。
据介绍，基金运行坚持救急救困、快捷简便、公开公平、协同联动。重点支持受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、文化旅游、交通物流、电商平台等行业困难企业；重点支持吸纳就业多、资金暂时遇到困难的制造业中小企业；重点支持农村劳动力转移就业和建档立卡贫困户脱贫解困；重点支持高校毕业生等创新创业。
孙良君说，为让企业尽快享受到基金"红利"，全省将密切跟踪基金使用情况，发现问题及时调整完善政策。
山东小规模纳税人征收率3月至5月由3%降为1%
近日，山东省财政厅宣布，为支持个体工商户和小微企业复工复产，自3月1日至5月31日，山东省对增值税小规模纳税人（含个体工商户和小微企业）增值税征收率由3%降为1%。根据2019年相关行业纳税人税收数据初步测算，预计可减轻增值税小规模纳税人税费负担约30亿元。
韩国将为中小企业提供50万亿韩元紧急资金
据报道，韩国总统文在寅3月19日在紧急经济政策会议上承诺，将为中小企业提供50万亿韩元（约合人民币2770亿元）紧急资金，并推出其他刺激措施，以支持该国受新冠病毒疫情冲击的经济。
这是韩国最近几天为遏制疫情对其经济的冲击而采取的一系列步骤中的最新一步，此前的措施包括降息、追加11.7万亿韩元预算和增加美元供应。
文在寅说，政府将为年收入不足1亿韩元的陷入困境的小企业提供贷款担保，以确保企业能够轻松、廉价地获得信贷。商业银行和储蓄银行也将允许小企业贷款展期，如果他们无力在贷款到期时偿还贷款。
文在寅说："我们决定采取措施，防止中小企业和商人以及自营职业者破产，缓解金融部门的焦虑。""随着形势的发展，我们将在必要时扩大规模。"
经贸态势
日本2月份贸易顺差同比大增
据报道，日本财务省3月18日公布的2月份贸易统计结果显示，由于进口额降幅大大超过出口额降幅，日本当月贸易顺差约达1.1098万亿日元（1美元约合107日元），同比增幅为237.6%。
数据显示，受汽车、金属加工机械出口减少影响，日本2月份出口额同比下降1.0%至6.3216万亿日元，连续15个月同比下降；与此同时，由于液化天然气、衣物类产品进口下降明显，当月日本进口额减少至5.2117万亿日元，降幅为14.0%。
从国家和地区来看，当月，日本对美国、欧盟和中国的进口及出口整体上继续同比下降。引人注目的是，在对各大市场出口普遍下降的同时，当月日本半导体及电子部件出口额同比增加23.2%，非铁金属类产品出口额增加22.0%，特别是对美国市场的电池类产品出口额同比大增57.2%。
投资视点
北京发布10项措施保障企业有序复工复产
据悉，北京市政府办公厅3月16日印发《关于全力做好疫情防控工作保障企业有序复工复产的若干措施》，围绕企业复工复产的疫情防控、餐饮配送、员工住宿、远程办公等方面提出十条措施，包括企业使用"北京健康宝"每天检查员工与防疫相关健康状况，核定企业每日上班人员上限，为成规模、集中返岗务工人员制定返京计划，推动京津冀区域健康码规则互认机制，多渠道帮助企业解决员工临时住宿问题等，每项措施都明确了责任单位。
一、督促企业严格落实防疫安全要求。坚持防疫在前、有序复工。督促企业根据首都之窗和市疾控中心网站集中公布的分行业复工复产疫情防控工作指引，制订疫情防控工作方案和应急预案，履行企业防疫主体责任，落实工厂、工地、楼宇、食堂、宿舍等场所防控要求，使用"北京健康宝"每天检查员工与防疫相关健康状况，发现异常情况及时向各区疾控部门报告。实行街道和楼宇物业"双楼长"制，核定企业每日上班人员上限，提倡错时上班、轮流到岗、居家办公等灵活办公方式，进一步降低人员密度。市、区城管执法、住房城乡建设、市场监管、应急管理、卫生健康等部门加强企业疫情防控落实情况的检查抽查，确保防控措施落实到位。企业可通过12345服务热线咨询和反映疫情防控具体问题，市、区各行业主管部门和疾控部门及时做好解答和帮助。(责任单位：市卫生健康委、市政务服务局、市城管执法局、市住房城乡建设委、市市场监管局、市应急管理局、市疾控中心、各行业主管部门、各区政府)
二、努力协助企业采购防疫物资。建立口罩、体温探测仪等必备防疫物资市、区两级政府供应保障机制。积极推动市场渠道有效恢复，逐步满足企业复工复产防疫物资需求，对有防疫物资特定需求的企业，建立区行业主管部门对口服务机制，各区服务保障不足部分可向市物资保障部门申请补充。市、区财政、金融部门对重点防疫物资生产和供应提供必要支持。(责任单位：市商务局、市药品监管局、市财政局、市发展改革委、市经济和信息化局、市住房城乡建设委、各行业主管部门、各区政府)
三、加大企业用工保障力度。按照严格进京管理协调机制要求，铁路、民航、交通运输等部门强化远端管控，引导人员有序进京，坚决防止高风险人群进京。由市、区人力资源社会保障部门建立重点企业人力资源服务机制，精准摸排用工需求，向本市及疫情低风险劳务输出省区市特别是对口帮扶地区推送企业招聘信息，组织线上招聘、远程面试。为成规模、集中返岗务工人员制定返京计划，交通、铁路等部门协调安排开通专车、专列，实现务工人员"出""行""到"点对点无缝衔接。推广"就业超市"急聘在线平台，服务企业发布用工需求信息；推广"HELO共享用工"平台，服务企业间"调剂用工"或"共享用工"，解决暂时性用工缺口问题。实施灵活用工政策，企业可综合调剂使用年度内的休息日。(责任单位：市人力资源社会保障局、市卫生健康委、市住房城乡建设委、市重大项目办、市交通委、中国铁路集团北京局、民航华北地区管理局、各区政府)
四、推动产业链协同复工协调运行。系统梳理产业链龙头企业配套需求，充分利用京津冀新冠肺炎疫情联防联控联动工作机制，共同推动京津冀区域内重点配套企业恢复生产。推动京津冀区域健康码规则互认机制，开展疫情数据共享。根据企业需求，积极协调其他省区市相关配套企业复工。在北京产权交易所搭建复工复产产业链需求对接平台并开通手机客户端，服务企业发布原材料、零部件、设备等供需信息。(责任单位：市经济和信息化局、市京津冀协同办、市金融监管局、各区政府)
五、强化物流和交通保障。组建包括100余家货物运输企业、1000余辆各类货运车辆的应急保障车队，在首都之窗公布具体对接信息，为企业复工复产运输需求提供应急保障。上线"北京定制公交升级版"微信小程序，推出"复工定制公交"，为企业提供线上预约、快速直达的定制公交通勤服务。完善慢行系统，加强对共享单车、公共自行车清洁消毒，鼓励企业员工骑车出行。(责任单位：市交通委、市公交集团、各区政府)
六、服务好企业基本用餐需求。在首都之窗公布并更新本市具有"点对点"配送能力的食材供应配送企业、蔬菜直通车企业名单，为企业提供常规配送或应急采购服务。分批推荐公布提供餐品外送服务的餐饮门店和具备资质的集体用餐配送企业名单，帮助企业精准对接餐饮服务单位，根据订购需求，集中加工、分送餐品。搭建食材采购、团体订餐在线服务平台，组织蔬菜配送企业、餐饮企业入驻，为复工复产企业食材采购、集中配餐和商务楼宇员工团体订餐提供高效对接服务。(责任单位：市商务局、市市场监管局、各区政府)
七、多渠道帮助企业解决员工临时住宿问题。鼓励市管企业全资、控股的经济型酒店以优惠价格为外地务工人员提供临时住宿服务，将内部培训中心作为集中医学观察点，市财政给予适度奖励。各区利用辖区内已经具备交用条件、尚未分配入住的整建制公租房(安置房)，以低租金、短租期的方式为驻区企业提供临时宿舍、周转住房和集中医学观察点，产权单位与有关企业签订临时用房协议和安全管理协议，明确房屋安全、疫情防控、租金标准、期满腾退等权利义务。各区公布并及时更新辖区内具备员工集中住宿条件和医学观察设施、价格相对优惠的酒店名单。(责任单位：市国资委、市住房城乡建设委、市财政局、各区政府)
八、鼓励企业采取网络办公。在首都之窗分批发布网络办公服务商在疫情期间免费提供的远程办公和视频会议等服务产品，继续推动更多服务商为中小微企业提供疫情期间临时优惠服务。支持孵化器、大学科技园、众创空间、创业基地、文化产业园等各类载体购买云服务、协同办公软件，免费或低成本提供给入驻企业。组织三家基础电信运营企业在疫情期间为符合条件的中小微企业和家庭宽带用户提供免费宽带或免费提速服务。(责任单位：市经济和信息化局、市科委、中关村管委会、市文化和旅游局、市通信管理局、市文资中心)
九、让快递服务更加安全便捷。支持各项疫情防控措施落实到位的快递网点正常经营。严格落实企业员工"上岗必检""归班回检"等疫情防控措施，优先为一线快递、外卖人员配备防护物品。社区(村)积极利用内外闲置空间，增设智能快件箱等无接触配送设施，允许和规范快递、外卖人员进入社区(村)利用无接触配送设施进行配送。指导快递、外卖企业相对固定各社区(村)配送人员，向社区(村)报备并办理出入手续。(责任单位：市邮政管理局、市商务局、各区政府)
十、加强企业复工复产风险保障。支持保险公司推出北京市复工复产企业疫情防控综合保险，将承接本市重大工程、重点项目的企业因疫情导致停工停产的损失纳入保障范围，市财政在疫情期间对保费给予50%补贴，保险期限不超过3个月，后续根据疫情情况决定是否延长期限。(责任单位：市金融监管局、北京银保监局、市财政局、市住房城乡建设委、各区政府)
北京银保监局简化部分保险分支机构行政许可事项
据悉，为进一步落实北京市服务业扩大开放综合试点工作要求，改善营商环境，鼓励保险机构发挥潜能服务社会，经中国银保监会批准，北京银保监局简化在京保险机构支公司及以下分支机构部分行政许可事项，并于近日印发了《北京市保险支公司及以下机构和高级管理人员备案管理办法》。办法实施后，保险分支机构相关许可事项办理程序发生重大改变。
一是许可流程变更，事前核准改事后备案。将在京保险机构支公司及以下分支机构营业地址变更许可事项和符合任职条件并通过考试高管人员的任职许可事项，由事前核准改为事后备案。
二是许可时间压缩。办法要求保险机构自分支机构迁入新职场之日起10个工作日内备案营业地址变更事项，自任命决定作出之日起10个工作日内备案高管人员任职事项。如监管部门未提出异议，保险机构可在完整提交备案材料5个工作日后，到北京银保监局领取换发的《经营保险业务许可证》。
三是备案材料简并。变更营业地址备案资料从5项减少为2项，高管任职资格备案材料从9项减少为3项，有效减轻了机构负担。此外，为促进保险业京津冀一体化发展，办法明确规定，省级分公司在京设立的电销中心和在京完成跨京津冀区域经营备案后设立的分支机构，营业地址变更和任职资格核准事项参照执行备案制度。
据了解，办法发布体现了三方面监管导向：一是简政放权，提高监管效率。二是履职尽责，加大主体责任。三是防范风险，增强事中事后监管。
北京市场监管局出台19项措施支持企业复工复产
据北京市市场监督管理局3月16日披露，为更好解决北京市企业复工复产中面临的实际问题，其出台包括推行网上办理、实行告知承诺、延长许可有效期等九个方面的19项具体措施支持复工复产。
据介绍，九大方面的具体措施包括推行网上办理，实现注册登记、行业许可等业务办理"无接触""零见面"；实行告知承诺；建立应急绿色通道；延长许可有效期；加快标准转换应用；审慎异常名录管理；严查乱收费乱涨价；免除技术服务收费；强化帮扶指导工作等。
以建立应急绿色通道和延长许可有效期为例。为防控物资生产经营企业开辟绿色通道，整合营业执照发放、医疗器械生产经营备案许可等事项，实行"一站办理""一天领取"。对于疫情期间食品生产许可证、食品经营许可证、工业产品生产许可证、特种设备相关许可、检验检测机构资质证书、计量标准考核证书、广告审查文件等到期的，有效期延长至疫情解除后1至6个月；因受疫情影响暂时无法重新健康检查的食品从业人员，其健康证明视为继续有效。
河北重大项目谋划储备主攻十个方面
据悉，河北省发改委近日印发《关于加强重大项目谋划储备的指导意见》，要求各级各有关单位不断创新项目谋划的方式方法，及时总结推广好的经验和做法，对冲新冠肺炎疫情影响，促进经济平稳运行。指导意见将10个方面作为河北省当前和今后一个时期谋划储备重大项目的主攻方向。
围绕国家战略和国家大事谋划项目。"三件大事"为河北省提供了千载难逢的发展机遇，蕴含了巨大的商机和发展空间。各级各有关单位要牢牢抓住重大历史机遇，积极谋划储备一批优质项目。
围绕优势产业谋划项目。深入研究分析全省十二大重点产业，结合自身资源禀赋和产业优势开展项目谋划，一方面立足优化结构、转型升级，利用新技术、新工艺、新业态改造传统产业；另一方面注重与新一代信息技术的融合发展，按照数字化、网络化、智能化的趋势对全产业链进行优化配置、融合改造。
围绕创新驱动谋划项目。注重科技成果转化，密切与大专院校、科研院所的对接洽谈，将具有自主知识产权的科研成果进行孵化转化；鼓励创新创业，生成独立项目；做好优势企业嫁接改造。注重中小科技企业和高新技术企业培育壮大，在上规模、上水平、上能力过程中谋划项目；帮助优势企业的关键技术攻关，瞄准世界和行业领先水平开展科技创新，抢占技术和标准制高点。
围绕绿色循环低碳发展谋划项目。着眼资源高效利用，谋划园区能源梯级利用、资源循环利用、环境基础设施共建共享等循环化改造项目；谋划高耗能行业节能、节水和废气、废水、固体废物处理及资源化利用项目；着眼改善生态环境质量，谋划大气、水、土壤污染治理和生态保护修复项目；着眼绿色产业发展，谋划节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业项目，谋划绿色建筑、被动式超低能耗建筑全产业链项目。
围绕现代服务业谋划项目。提升现代农业水平，注重农资配送、农技推广、信息服务、疫病防控等项目谋划；提升工业发展水平，注重外包研发、工业设计、文化创意、现代物流等项目谋划；提升消费品质，注重消费载体、电子商务、冷链物流、健康养老、休闲旅游、临空产业、在线服务等项目谋划。
围绕新型基础设施谋划项目。瞄准互联网时代和数字经济的发展需求，在继续完善轨道交通网、公路路网、机场群、港口群、气电管网、综合管廊等传统设施的基础上，加速谋划一批5G基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能等新型基础设施项目，为新技术、新产业发展提供保障。
围绕公共服务和应急保障谋划项目。注重棚户区改造、老旧小区改造、社区和居家养老、垃圾处理设施等20项民心工程的持续改造提升；注重新型智慧城市建设，谋划一批群众获得感强的智慧服务项目。针对当前新冠肺炎疫情暴露出的短板，着眼长远的公共卫生体系建设，注重现有医疗设施提升改造、传染病医院改扩建或新建、生物诊断试剂和疫苗研发生产、创新药和精准医疗产品研发服务、现代中医药研发生产以及数字技术在病毒溯源、疫情监测、防控救治、资源调配中的应用等方面谋划项目。
围绕战略性新兴产业和未来产业谋划项目。根据科技创新和战略性新兴产业发展三年行动计划，引导创新创业、社会资本和优势企业，围绕大数据与物联网、信息技术制造业、生物医药健康等谋划发展项目；瞄准新一代人工智能、量子通信、生物技术、石墨烯等未来产业进行产学研合作，超前谋划一批项目。
围绕乡村振兴和稳定脱贫谋划项目。认真落实乡村振兴规划，围绕优化"三农"布局、耕地保护和建设、壮大特色优势产业、提升科技创新水平、改善人居环境、生态系统保护等重点领域谋划项目，同时提高扶贫脱贫产业化项目的市场化程度，增强市场竞争力，持续完善稳定脱贫的长效机制。
围绕中央企业和行业龙头谋划项目。根据自身比较优势，深入研究优势企业发展战略，建立战略合作关系，通过资源开发、设立基金、兼并重组、产业协作、开拓市场、示范应用等方式开展多领域、多层次合作，主动融入其产业链、创新链和供应链。
山东制定今年新旧动能转换"路线图"
据悉，山东省新旧动能转换综合试验区建设领导小组扩大会议近日审议通过《山东省新旧动能转换综合试验区建设2020年工作要点》，围绕培育"十强"产业集群、增强科技创新能力等方面提出24项任务及措施，力争今年"十强"产业集群总规模超过3万亿元。
山东省提出，将紧密结合抗击新冠肺炎疫情实际，积极培育新经济增长点，重点实施公共安全信息系统建设、公共卫生、应急物资储备、疫苗研发生产、医疗物资产业链建设和基础设施保障等12个领域、274个重点项目。同时，加快布局工业互联网、智能城市等新基建，年内新开通5G基站4万个以上，集中打造20个左右省级数字经济平台。
在产业方面，山东将实施新一代信息技术、高端装备等"十强"产业集群和领军企业突破行动，支持领军企业兼并重组联合、争取国家重大项目布局，培育形成若干区域集群品牌，2020年集群总规模超过3万亿元。
山东还将加强对关键核心技术的攻关，今年将计划实施20项左右重大基础研究项目和100项左右重大科技创新工程项目，并实施重大技术攻关"揭榜制"，在基础研究领域试点科研项目经费"包干制"，力争研发投入占生产总值的比重达到2.55%左右。
山东省提出，今年以新技术、新产业、新业态、新模式为代表的"四新经济"增加值占比预期达到32%，比去年提高4个百分点。
山东新旧动能转换综合试验区于2018年初获国务院批复，是我国第一个以新旧动能转换为主题的区域发展战略综合试验区。
山东打造战略性新兴产业集群集聚区
近日，山东省发展改革委制定印发《山东省战略性新兴产业集群发展工程实施方案（2020-2021年）》，提出建设全国战略性新兴产业集群集聚区发展目标。
《方案》要求，前瞻布局人工智能、智能制造等新兴产业、未来产业，新培育认定一批省级战略性新兴产业集群，探索形成具有山东特色的"链式整合、园区支撑、集群带动、协同发展"集群发展新路径。到2021年，国家级战略性新兴产业集群主营业务收入过2000亿元的2个，过1000亿元的4个，产业集群的综合竞争力不断增强。在7个国家级战略性新兴产业集群中，新增省级科技创新平台70家左右、国家级科技创新平台10家左右，在新一代信息技术、生物等领域攻克一批关键核心技术。新培育认定15个左右省级战略性新兴产业集群。
同时，《方案》提出培育壮大龙头企业、完善集群产业链条、强化园区承载能力等重点任务。实施重点企业培育工程，动态管理50家左右龙头和骨干企业，对企业发展过程中需要支持的事项实行"一企一策"，帮助解决融资、用地、人才及品牌建设等方面的困难和问题。到2021年，7个国家级集群中主营业务收入过1000亿元的企业达到2家、500-1000亿元的4家、100-500亿元的8家。加快推动建设济青烟国际招商产业园，以"标准地"形式实施靶向精准招商，聚力引进支柱型、引领型世界500强企业和产业链引擎型项目，培育形成若干世界级高端产业集群。探索"产业园区+创新孵化器+产业基金+产业联盟"一体化推进模式，全面提升园区产品认证、检验检测、成果推广、知识产权服务等综合公共服务能力。
《方案》明确，在推进过程中，将建立重大项目储备库，每个集群调度推进20个左右重点项目，形成"竣工一批、开工一批、储备一批、谋划一批"的发展格局。对产业集群重点项目建设因土地、环境容量、能耗（煤耗）指标等限制无法落地的，研究制定省级或市级统筹调剂使用办法。
《方案》提出，优先将战略性新兴产业集群纳入省"十强"产业"雁阵形"集群库，集群优质项目优先列入省重大项目、新旧动能转换优选项目名单，建立要素激励机制，在土地、资金、人才等方面予以重点保障。每季度对产业集群发展情况和重点项目建设情况进行调度。按照先建后评、滚动支持、持续监测、动态调整的原则，每年对集群建设情况开展一次评估，对管理不善、产业松散的集群予以退出。
山西省发布重点产业集群关键技术研发攻关专项指南
据悉，山西省日前发布重点产业集群关键核心、共性技术研发攻关专项指南，以问题为导向，调动创新资源，聚焦重点产业科技创新，真刀真枪解决制约产业发展的"卡脖子"难题。
此次发布的专项指南涉及半导体、炭基新材料、特种金属材料、能源、轨道交通、信息技术应用、大数据产业、煤机智能制造和通用航空领域。每个项目都是制约山西产业发展重大关键领域的核心技术。主要为：
半导体领域，山西省将开展第三代半导体表面/亚表面微缺陷快速检测设备研制、高纯石墨高温纯化技术研究、高纯半绝缘SiC单晶衬底材料高速高质量生长工艺与规模化制备等关键核心技术攻关。
炭基新材料领域，集中攻克国产高强高模高韧碳纤维工程化制备技术开发，逐步掌握T800S级高性能低成本碳纤维产业化、国产M60J石墨纤维工程化技术开发、大容量超级电容器关键电极材料与器件规模化制备的关键技术。
特种金属材料领域，解决镁合金大型复杂截面型材成形技术及装备、高性能铝/镁合金结构件铸锻复合成形开发与应用中的技术难题，开展高端镍基合金焊材关键工艺技术开发、刮板运输机用长寿命新型耐磨及耐蚀钢关键技术研究、高性能软磁复合材料研发。
能源领域，努力实现焦化清洁生产智能监测、控制一体化系统研制与产业化。
轨道交通领域，掌握先进城市轨道交通用轮轴系统设计制造关键技术，开展牵引电机用轴承及绝缘材料研究应用、轨道交通轻量化基础材料及工艺体系研究、车轴径锻生产线装备的研制。
信息技术应用领域，开展工控系统可信安全环境构建关键技术、基于PCIE3.0的高性能服务器交换芯片、基于龙芯2K1000构架的国产计算机图形处理芯片关键技术、数据安全协同应用产品体系攻关研究。
大数据产业领域，开展智能搬运机器人（AGV）车载控制和调度系统研发、能源互联网一体化智能数据管理与决策支持平台、智慧矿山安全生产管控一体化平台等系列关键技术的研究。
煤机智能制造领域，进一步掌握煤矿数字化综采装备关键技术，开展露天矿边帮煤绿色智能开采关键技术及示范、煤矿一体化钻锚机器人研制、综采智能化液压支架电液控制等技术研发。
通用航空领域，开展航空用碳纤维金属层合板制备关键技术与成套装备、无人机先进动力电池系统研发与应用、航空防撞地告警技术研究、超薄异形铝合金大型结构件智能生产线建设技术研究、飞机失速告警系统等方面的研究工作。
据了解，山西省将优先支持企业牵头、具有创新平台、创新团队或高新技术企业的联合共同体承担项目，优先支持与省外、国外具有比较优势的科研机构联合共同申报，优先支持在山西省能尽快实现成果转化和产业化的项目。
西安将打造1个"千亿级"和5个"百亿级"县域工业集中区
近日，西安市政府办公厅印发《西安市支持工业园区发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》提出，西安市要推动园区智慧、集群、集约、高质量发展，为加快建设先进制造业强市提供有力支撑，到2022年，将形成以开发区为主的支柱产业聚集区，以县域工业集中区为辅的配套产业承载区，打造1个"千亿级"和5个"百亿级"县域工业集中区，创建小型微型企业创业创新基地33个以上。
《实施意见》提出了9条支持政策，以"真金白银"助力工业园区发展，主要包括鼓励各区县、开发区与园区成立园区发展基金，重点投入园区建设及升级改造。对工业园区内道路、新建（改造）园区环保设施等基础设施建设项目，按上年度实际投资额的2%给予补助，年度内补助最高不超过500万元，其中承载先进制造业集群的，年度内补助最高不超过1000万元。支持企业按照园区产业定位"入园进区"、搬迁聚集，对符合园区主导产业的搬迁企业给予标准厂房租赁补贴，按照每平方米不超过8元/月的标准进行补贴，每年最高不超过100万元，连续补贴不超过3年。对先进制造业配套企业租赁标准厂房用于生产的，实行前3年免租金、后2年租金减半的补助政策。对首次认定的国家级、省级小微企业创业创新基地，分别一次性给予300万元、100万元奖励。
两部委发布东北黑土地保护性耕作行动计划
3月18日，农业农村部、财政部联合印发《东北黑土地保护性耕作行动计划（2020-2025年）》（以下简称《行动计划》）。
《行动计划》提出，东北四省（区）人民政府要从现有工作基础等实际情况出发，在稳定粮食生产的前提下，积极稳妥确定保护性耕作年度实施区域和面积。优先选择已有较好应用基础的县（市、区），分批开展整县推进，用3年左右时间，在县域内形成技术能到位、运行可持续的长效机制，保护性耕作面积占比原则上超过县域内适宜区域的50%以上，在其他县（市、区）扎实开展保护性耕作试点示范，循序渐进、逐步扩大实施面积，条件成熟的可组织整乡整村推进。
江苏为青年创业者和青年企业家提供50亿元低息融资
据共青团江苏省委3月15日披露，为支持青年企业家、青年创业者降低疫情影响，加快复工复产，共青团江苏省委、江苏银行、江苏省青年商会联合设立首批50亿元优惠利率融资额度，开辟贷款绿色通道。
据了解，这批低息融资面向45周岁以下青年创办的各类民营企业、中小微企业。生产疫情防控重要物资的企业和科技型中小企业，以及受疫情影响较大的重点产业方向企业，将受重点支持。
江苏将对各级青年商会企业提供最高1000万元额度的纯信用贷款支持，对青年创业者提供纯信用、免担保、全线上的贷款支持，并根据企业资信情况，提供优惠利率定价。
江苏银行等部门将开辟绿色通道，收到融资申请后在1个工作日内主动对接，做到实时申请、快速审批、及时放款；疫情防控期间对医疗、慈善、医药、防护材料生产等企业的服务费用实行特殊减免政策；对向湖北疫区办理各类慈善捐款、汇划防疫专款等业务的，各渠道一律免收汇款手续费，外汇汇款业务减免部分电报费和手续费。
深圳银保监局发文支持"双区"建设
据了解，粤港澳大湾区建设是重大国家战略，深圳在其中承担着重要任务。2020年是深圳经济特区成立四十周年，也是建设中国特色社会主义先行示范区实施的第一个完整年度。在此背景下，深圳银保监局日前发布《深圳银保监局关于推动深圳银行业和保险业支持粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区建设的指导意见》，提出了构建现代产业体系、丰富社会服务领域金融产品供给等四方面举措，支持"双区"建设。
在支持构建现代产业体系方面，鼓励深圳银行保险机构结合深圳产业特点，对接"双区"建设的重要领域、重大工程和重点项目，强化对战略性新兴产业、先进制造业和科技创新的金融服务；鼓励银行业金融机构扩大对战略性新兴产业、先进制造业的中长期贷款投放等等。
保险业方面，鼓励保险资金通过市场化方式投资产业基金，加大对战略性新兴产业、先进制造业的支持力度。支持保险资金、符合条件的资产管理产品投资面向科技企业的创业投资基金、股权投资基金等，拓宽科技企业融资渠道。
在民营和小微企业金融服务上，文件提出，鼓励深圳银行业金融机构进一步完善尽职免责、容错纠错机制，建立健全金融服务民营和小微企业的敢贷、愿贷、能贷长效机制；保险方面，鼓励深圳保险机构在风险可控的前提下，发展民营企业和小微企业贷款保证保险。
针对民生领域金融需求，文件提出鼓励开发专属信贷和保险产品。支持银行业金融机构强化大型医疗设备融资租赁服务；鼓励保险机构发展满足金融消费者终生、长期领取需求的多样化养老保险产品，加快发展医疗卫生、安全生产、食品安全等领域责任保险；支持银行理财子公司、信托机构等开发养老型资管产品，等等。
推进改革创新和对外开放方面，文件提出的措施包括推进深圳保险创新发展试验区建设，推动设立保险服务中心，有序推进深圳与港澳金融市场互联互通和金融产品互认。
深圳银保监局表示，将进一步提升银行业保险业对外开放水平，支持符合条件的港澳银行、保险机构来深圳设立经营机构。积极引进具备专业特色的优质外资金融机构。按照内外一致原则完善监管框架，促进中外资机构加强合作与竞争。
在具体的产品和服务上，推动深圳保险机构与大湾区保险机构合作开发创新型跨境机动车保险和跨境医疗保险产品，为大湾区跨境保险客户提供便利化承保、查勘、理赔等服务；推进车险综合改革，完善车险条款和费率形成机制；支持深圳与港澳保险机构开展跨境人民币再保险业务，推进再保险市场建设；推动发展巨灾保险，探索发行巨灾债券。
广州出台12条措施促进文旅产业发展
3月18日，在广州市第45场疫情防控新闻通气会上，《广州市关于积极应对疫情影响促进文化旅游产业健康发展的若干措施》（下称《若干措施》）正式发布。《若干措施》共十二条，旨在加快推动该市文旅企业由复工复岗向复产达产转变，促进文旅产业复苏发展。
《若干措施》提出，加大财政资金扶持力度，统筹安排3亿元财政资金专项用于支持文旅企业应对疫情、缓解经营困难、振兴消费、促进产业复苏。
同时，制定"一企一策"帮扶方案，采取贷款贴息、融资优惠、税费减免、重点项目补助等措施，减轻企业压力。按有关规定，向符合条件的旅行社暂退旅游服务质量保证金2亿元，支持旅游行业疫情防控和健康发展。
在加大金融支持力度方面，《若干措施》提出，协调国家开发银行广东省分行联合广州银行，以转贷款模式给予广州市中小微文旅企业提供10亿元低成本融资资金，协调广州银行采取专项信贷资金保障等方式，提供50亿元（含上述10亿元转贷款额度）专项贷款额度，解决文旅企业复工复产资金困难。协调更多投融资机构出台金融扶持措施。
在加大电影行业扶持力度方面，广州提出，对电影市场、重点电影节展活动给予资金扶持，加大对受疫情影响较大的电影企业、重点项目、拍摄基地的支持力度。
在培育产业新技术新业态方面，广州拟安排资金重点支持4K/8K超高清视频产业发展。拨付时尚创意（含动漫）产业发展专项资金，支持原创动漫游戏作品生产和产业发展。奖励和补助文旅企业5G、VR、人工智能、大数据、区块链等技术运用。
此外，广州还将发放"广州文旅惠民券"，采取政府补贴、平台让利、商家打折相结合的方式，激活演艺、影视、音乐、娱乐、旅游等消费，支持夜间文化、网络文化和数字文娱消费等。
湖南省第二批55个重点建设项目发布
3月18日，湖南省发改委发布了今年第二批55个省重点建设项目名单，主要为高端装备制造、电子信息等产业项目，总投资额逾5000亿元。
为将疫情对经济社会发展的影响降到最低，湖南省比去年提前两个月部署安排并启动了省重点建设项目。3月初发布了首批总投资额近万亿元的105个项目，主要为基础设施项目。第二批55个项目为产业项目。两批共160个项目，计划今年总投资逾3000亿元。
湖南省发改委固定资产投资处负责人介绍，与去年相比，湖南省今年发布的两批省重点项目投资金额更大、带动能力更强，将通过重点项目稳投资、补短板，并积极引导各市州加快推进市级重点项目建设。
18日发布的55个产业项目主要为装备制造、电子信息、汽车、生物医药等关键领域带动能力强的重大项目。
位于浏阳经开区的第8.6代超高清新型显示器件生产线及全自动绑定生产线项目，今年计划完成投资90亿元。该项目是国内首条大尺寸OLED生产线，也是惠科集团在全国布局的第4个面板生产基地，主要产品为4K、8K、10K等超高清大尺寸显示面板。
在高端装备制造领域，工程机械巨头均有"大手笔"。铁建重工第三产业园区将新开工建设煤矿装备、绿色建材、新材料和交通装备等板块生产线；三一集团将在长沙、株洲、邵阳、益阳新开工或续建多个生产基地。
今年还将在新材料、钢铁有色石化、消费品产业、现代物流、全域旅游和健康养老、文化创意、科技创新、农村产业融合发展等领域新开工或续建一批产业项目。
江西将加大向国家级开发区放权力度
据悉，为进一步破解国家级开发区体制机制障碍，带动地区经济高质量发展，江西省日前提出，将加大向国家级开发区放权力度，赋予国家级开发区更大改革自主权，依法精简投资项目准入手续，简化审批程序，下放省市级经济管理审批权限，实施先建后验管理新模式。
江西要求各设区市按照"分类指导、一区一策"的原则，制定出台专门的权责清单，厘清国家级开发区和地方人民政府的事权关系，明确国家级开发区社会管理、公共服务和市场监管等职能可根据发展阶段和工作重点，依托所在地人民政府履行或通过设区市人民政府依法赋权后行使。
为进一步强化国家级开发区的经济发展功能，江西将允许国家级开发区按照机构编制管理相关规定，调整内设机构、职能、人员等，推进机构设置和职能配置优化协同高效；大力推进以全员聘任制和绩效工资制为核心的人事薪酬制度改革，经同级地方党委授权，可赋予国家级开发区中层干部任免权，允许国家级开发区实行兼职兼薪、年薪制、协议工资制等多种分配方式。
此外，江西要求国家级开发区成立专业开发运营公司，实行市场化运作，与管委会实行政企分开、政资分开。运营公司可按规定经营国家级开发区的开发建设、投资运营、有关服务等业务，在发展中可通过发行债券、设立产业投资基金、股权投资等方式开展资本运作，条件成熟可申请首次公开发行股票并上市，努力打造成资本实力强、运作水平高的产业园区投资运营商。
广西财政贴息10亿元支持企业复工复产
据悉，广西近日出台《企业复工贷款财政贴息工作方案》，明确各级财政统筹安排10亿元资金，对复工复产企业特别是工业、民营和中小微企业贷款给予贴息支持。
自治区地方金融监管局局长范世祥介绍，本次财政贴息复工贷款政策优先支持三类企业，包括工业和信息化等部门提出的重点企业建议名单内企业，复工率高、产值新增潜力大的行业企业，以及受疫情影响较大的交通运输、批发零售、餐饮、住宿、旅游等行业企业。
为让企业在困难时期享受贴息优惠、减少利息支出，同时省去企业贷后向财政部门申请补贴的流程，本次贴息采取间接补贴方式，由银行机构直接按降低2个百分点后的利率向企业发放贷款，再由银行集中向财政申请2个百分点的利差补贴。
同时，为简化补贴申请程序，本次财政贴息复工贷款发放信息报送等流程将通过广西综合金融服务平台线上渠道实现，通过系统实时汇总掌握贷款发放进度，同时便于对所发放贷款进行及时复核。
据了解，房地产企业不在本次贴息政策支持范围，今年已享受其他财政贴息政策的企业不得同时享受本政策，申请享受本政策的企业今年内原则上不得再享受其他自治区财政贴息政策，现有贷款未到期提前还款立即申请本贴息贷款的企业不予支持。
宁夏推科技金融"组合拳"助力科技型企业复工复产
近日，宁夏科技厅联合财政厅印发《关于进一步深化科技金融支持科技型企业的通知》，从加强科技型企业信贷服务、降低科技型企业融资成本、加强科技型企业股权融资、优化科技型企业融资服务等方面出台多条"硬核"措施，助力科技型企业复工复产。
宁夏科技厅成果转化与科技服务处处长马俊理介绍，为切实加强科技型企业信贷服务，科技厅积极对接银行等合作机构，缩短科技信贷产品审核周期，确保2020年科技信贷规模不低于2019年同期信贷规模。同时加大对科技型企业支持力度，国家高新技术企业最高贷款额由过去的500万元提高到1000万元；取消宁夏科技型中小微企业风险补偿贷款支持企业次数限定，扩大风险补偿资金池规模，让这项政策惠及更多科技型企业。
对受疫情影响较严重的科技型企业，宁夏鼓励银行、保险公司、担保机构降低费率，确保2020年科技型企业融资成本不高于2019年同期融资成本；提高对科技型中小企业2020年新发放的银行专项科技贷款补贴标准，单个企业年度贴息总额最高可达50万元。
另外，宁夏推动相关国有投资平台通过小额贷款、融资租赁、担保等业务方式给予抗击疫情科技型企业资金支持，指导科技创新类投资基金对研究疫情防治技术和生产相关产品的科技型企业优先给予支持，同时建立科技型企业股权融资需求库，定期向投资机构推介有股权融资需求的科技型企业。
"我们还通过优化申报方式、简化申报流程、缩短审批时长、加快资金下达力度等途径加强科技型企业融资服务，真正帮助企业解决实际困难，早日实现复工复产。"马俊理说。
海南省政府发布《健康海南行动实施方案》
据悉，海南省卫健委日前印发《健康海南行动实施方案》（简称"方案"）。该方案对标中国特色自由贸易港建设，开展18个健康促进专项行动，全方位干预健康影响因素，将健康关口充分前移，提升海南医疗与公共卫生服务的专业化、标准化、国际化，打造海南生态岛、健康岛、长寿岛。
方案提出，实施健康产业促进行动。以"三区一中心"为海南健康产业发展基准定位，以高水平医疗服务业和健康旅游业为先导，以先进医药制造业为支撑，构建"一核两极三区"的健康产业发展格局。围绕博鳌乐城国际医疗旅游先行区建设、海口生物医药和转化医学基地建设、三亚健康旅游示范基地建设、南药产业规范化规模化提升、气候治疗与特殊治疗中心建设、国家运动健康示范区建设、人才培养基地建设等工程，将健康产业打造成推进中国（海南）自由贸易试验区、中国特色自由贸易港，实现更高水平全岛开放的先行产业。争取到2022年和2030年，健康产业增加值占全省生产总值比重分别达到5.5%和10.5%。
此外，构建智慧医疗服务体系，推动远程医疗、分级诊疗、智慧医院等项目，深入挖掘健康大数据，探索利用人工智能辅助决策、区块链等技术创新医疗服务新型模式，提高基层医疗服务质量。实施中医药健康促进行动，发挥中医在疾病治疗、疾病防控和特色康复中的作用。
新冠肺炎疫情危及世界经济和全球治理体系
中国网日前发表中国人民大学重阳金融研究院高级研究员、全球治理研究中心主任何亚非文章表示,自2008年世界金融危机以来，非传统安全威胁层出不穷，地缘政治矛盾凸显。进入新世纪第三个10年，许多国家更觉得世界变化太快，现有全球治理体系漏洞百出，力不从心。2020年各种非传统安全挑战和危机接踵而来，惊心动魄：新冠肺炎疫情在中国得到有效控制后在意大利、伊朗、美国、韩国、日本等国迅速蔓延，酿成全球公共卫生危机；国际原油价格断崖式下跌，能源安全风险席卷世界；资本市场剧烈波动，股市债市双双下跌，金融风险空前。
文章指出,这些非传统安全挑战叠加形成覆盖全球的“飓风”，冲击世界经济，打乱了相对完整的全球供应链，并对全球治理体系，特别是公共卫生治理体系构成严峻挑战。
一、中国经济开年遭遇新冠肺炎疫情后，旅游和服务业受挫，制造业紧急刹车，经理人采购指数大跌，短期损失很大。但在以习近平总书记为核心的中国共产党坚强领导下，全党全国紧急动员起来，拧成一股绳，齐心协力，一手抗疫情，一手促生产。政府根据形势变化出台各项恢复经济发展的有效政策，稳住了经济基本面，增长势头中长期依然看好。
今年世界经济面临重大挑战：新冠肺炎疫情在全球蔓延造成制造业下滑、旅游服务业大幅收缩、实体经济供需两端受损、资本市场剧烈波动。3月13日，道琼指数遭遇“超级黑色星期一”，狂泻2352点，至少12国股市熔断，美欧等国股指一月内下跌超20%，纷纷跌入技术性熊市。美国国债、黄金、加密数字货币、石油等大宗商品价格同时跳水，避险资产功能丧失，市场流动性十分紧张，堪比2008年金融危机。美国高盛公司预测：如果疫情得不到遏制，六到八周内全球公共卫生危机将触发世界经济崩盘；全球经济增长2020年将低于2%，为30年来最低。沙特与俄罗斯开打原油价格大战，导致石油价格断崖式下跌。
公共卫生危机、经济危机、金融危机、能源危机四大危机叠加爆发，无论是发达经济体，还是新兴经济体和发展中国家，无一能够幸免，世界经济前景堪忧。
二、新冠肺炎疫情蔓延和石油价格暴跌是对本已支离破碎的全球治理体系，特别是全球公共卫生体系和能源安全体系的严峻考验，导致全球治理体系出现部分“塌方”。
现在，世界比以往任何时候都更需要有效、有序、有力的全球治理体系，但是由于近年来美国对全球治理体系的不屑和摒弃，接二连三地退出各种国际合作机制和平台，已经使得全球治理体系千疮百孔。
病毒无国界，合作是关键。经济衰退和金融危机同样没有国界，合作依然是克服危机的基础。要修补全球治理体系、避免世界经济翻船，亟需各国特别是主要大国采取各种措施全力以赴抗击疫情，力争早日控制疫情蔓延势头，增强各国战胜疫情的信心。疫情不能失控，特别是美欧主要大国不能“沦陷”，否则将给世界经济社会带来极大冲击，后果难以逆料。
主要经济体需要激活2008年“同舟共济”应对金融危机的精诚合作精神，抛弃民粹主义、保护主义、以邻为壑的狭隘经济政策和相互为敌的地缘政治偏见，加强宏观政策协调，坚定支持世界卫生组织，力避世界经济崩盘和金融危机再次爆发。
三、要警惕并防止全球供应链的断裂和错位，以免给世界经济造成长期的、不可逆转的损害。
这几十年来，全球化驱动资本、资源、人员、信息全球有效配置，各经济体凭借比较优势形成了相对完整的全球供应链、生产链、价值链，并占据不同位置。一些国家凭借自然资源、核心科技、体系垄断、市场规模等优势掌控全球供应链和各类网络的“节点”(Hubs)，获利高于其他国家。
2008年世界金融危机把各国逼到经济金融崩溃的边缘，中国与其他主要经济体携手阻击金融海啸，在G20平台上崭露头角，展现了中国特色社会主义治理体系的独特优势。这次面对新冠病毒来袭，中国再次充分展示了中国特色治理体系“集中力量办大事”的能力，为其他国家抗击疫情提供了有用的经验。
从现实情况看，各方就新冠肺炎疫情采取的短中期防控措施确实部分限制了商品和人员的自由流动，凸显在“灰犀牛”、“黑天鹅”来袭时，全球供应链特别是重要“节点”的脆弱性。而中国在全球供应链中占据着关键的位置。
据统计，《财富》1000强企业中，163家企业在中国有一级供货商，938家企业使用中国二级供应商作为其第一供应。上海美国商会对长三角109家美国制造业企业所做的调查显示，1/3的企业认为，如果工厂无法恢复生产，他们有可能把业务迁出中国。
实际上，自美国执意对中国输美产品加征关税、推行与中国的科技“脱钩”以来，一些与中美经济关系密切的国家已经开始担忧全球供应链的可靠性。
美国特朗普政府把中国定为“主要战略竞争对手”，积极推行“美国优先”，对中国进行科技封锁。如今更是有人利用疫情对全球供应链的短暂冲击，鼓噪供应链重构。国务卿蓬佩奥和商务部长罗斯等官员，开始是借疫情鼓动美国企业离开中国，再是以供应链临时断供为藉口，推进“脱钩”战略，敦促美企业“寻找替代供应商”。这明显是在全球供应链中掺杂了霸权国家对新兴大国进行打压、遏制的地缘政治考量。美国寻求与中国“脱钩”政策在全球化框架内难以完全实现，但若以地缘政治“毒害”全球供应链，全球化就会被扭曲，全球供应链也会脱离正常轨道。
应对非传统安全挑战需要各国齐心协力，这是对全球治理体系和能力的重大考验，任何短视的利己主义做法都会害人害己。
摩根士丹利称2020年全球经济衰退已是"基本预测情形"
3月17日，摩根士丹利（Morgan Stanley）发布报告称，冠状病毒大流行正在从根本上扰乱世界经济。
摩根士丹利首席经济学家谢坦-艾哈（Chetan Ahya）在报告中写道："现在，2020年全球经济衰退是我们的基本预测情形。随着Covid-19袭击亚洲后在欧洲和美国蔓延，经济和市场的混乱将在2020年上半年触发全球经济的（同比）收缩。"
摩根士丹利认为，美国政府将在今年第三季度采取"有力的货币和财政政策应对措施"，这"将有助于复兴全球增长"。但总的来说，今年全球经济增长将放缓至0.9%，"为全球金融危机以来的最低水平。"
摩根士丹利对全球增长的基本假设是，第一季度萎缩0.3%，第二季度萎缩0.6%，第三季度增长1.8%，第四季度增长2.5%。
艾哈表示："这次将比2001年的全球衰退更为糟糕。尽管政策支持将提供下行保护，但Covid-19的冲击和紧缩的金融状况所带来的潜在损害将给全球经济带来实质性的冲击。"
摩根士丹利的最新基本预测情形意味着美国名义GDP损失3600亿美元。
摩根士丹利预计，美国GDP将放缓，直到2021年上半年才恢复。具体地说，美国经济将在2020年一季度增长1.8%，二季度增长0.3%，第三、第四季度均增长0.2%。
IMF总裁呼吁各国加强协调共同应对疫情
据报道，国际货币基金组织（IMF）总裁格奥尔基耶娃3月16日撰文指出，随着新冠肺炎疫情扩散，加强全球协调行动是提振信心和稳定全球经济的关键。各国应加强财政政策、货币政策及金融监管协调，共同应对疫情。
格奥尔基耶娃认为，额外的财政刺激政策可以防止疫情对经济的长期伤害，各国政府应继续扩大出台财政措施，增加带薪病假和有针对性的税收减免等举措。同时，发达经济体央行应继续通过放松金融环境、确保信贷流向实体经济和促进国内外金融市场流动性来提振信心。新兴市场和发展中经济体央行则需要应对资本流动逆转和大宗商品冲击等挑战，可以进行外汇干预并出台资本流动管理措施，有效补充利率及其他货币政策。
此外，格奥尔基耶娃呼吁各国金融体系监管者相互协调、通力合作，鼓励银行等金融机构利用现有监管的灵活性，通过与陷入困境的借款人重新制定贷款条款等举措，保证金融稳定和银行体系稳健，维持经济活动平衡。
格奥尔基耶娃说，IMF将随时准备调动1万亿美元借贷能力以帮助有需求的成员，包括此前宣布的向寻求援助的低收入和新兴市场国家提供约500亿美元贷款等。IMF的专项信托基金也将向符合条件的国家提供先期拨款，用于减免即将到期的IMF债务。
七国集团说将运用所有政策工具应对疫情影响
据悉，七国集团领导人3月16日召开视频电话会议。会议发表联合声明表示，将通过合作和协调，运用一切政策工具，应对新冠肺炎疫情带来的经济影响。
七国集团领导人在声明中表示，新冠肺炎疫情不仅是一场全球公共卫生危机，也对全球经济构成"重大风险"。声明说，七国集团将协调各项措施，尽一切努力实现经济强劲增长并防范下行风险。
具体而言，七国集团将运用货币和财政政策，以及有针对性的措施，立即为受影响最严重的工人、企业和行业尽可能提供必要支持。
声明说，七国集团领导人呼吁成员国央行继续协调行动，实施必要的货币政策，以支持经济和稳定金融体系，促进经济恢复和增长。同时要求成员国财长每周就相关措施进行协调，并进一步采取及时有效行动。
七国集团还呼吁国际货币基金组织、世界银行等国际组织进一步支持各国，共同应对这一特殊挑战。
七国集团成员包括美国、英国、加拿大、法国、德国、意大利、日本。
高盛预计美国经济第二季度将大幅萎缩5%
据悉，高盛经济学家3月15日在一份报告中称，由于消费者和企业削减开支，美国经济将在3月底和4月大幅收缩，这一短期滑坡有可能被正式认定为衰退。
报告说，今年第一季度增长归零后，第二季度这个全球最大经济体将萎缩5%。他们将全年增长预期从1.2%下调至0.4%，预计第三、第四季度经济分别增长3%和4%，并在2021年初强劲增长。
"围绕这些数字的不确定性比正常情况下要大得多，"高盛经济学家写道。他们指出，消费者和企业将继续减少出行、娱乐和餐厅支出，而供应链中断以及金融环境收紧将进一步抑制增长。
美国财政部长姆努钦3月15日早些时候曾称，新冠病毒大流行或不会使美国陷入衰退，然而美联储当日紧接着就把利率降至接近零。
经济学家称，美国国家经济研究局下属商业周期评定委员会（Business Cycle Dating Committee）可能会把如此急剧的经济滑坡定性为衰退，哪怕萎缩只涉及一个季度。他们补充称，该委员会之前曾说过，如果幅度足够深，仅几个月的萎缩也可以被定义为衰退。
与此同时， 彭博在3月6日至12日对经济学家进行的调查显示，第二季度经济增长预计近乎陷入停顿，发生衰退的可能性上升。第二季度GDP增速折合成年率预计将降至0.1%，未来12个月有45%的概率出现衰退--2009年2月以来最大的衰退概率。
美联储紧急提前降息
据悉，美东时间3月15日17时许（北京时间3月16日5时许），美联储再次决定紧急降低联邦基金基准利率100个基点，至0%-0.25%，并将启动至少7000亿美元的资产购买计划，以缓解新冠病毒对经济的影响。这是美联储在3月份之内的第二次紧急降息。降息消息宣布之后，金融市场反应较为消极。
美联储还将银行的紧急贷款贴现率下调125个基点至0.25%，并将贷款期限延长至90天。
此外，美联储与加拿大央行、英国央行、日本央行，欧洲央行和瑞士央行达成协议，采取协调行动，降低货币互换利率。
美联储表示，"新冠疫情的暴发已经损害了包括美国在内的许多国家的社区和经济活动"，新冠病毒的影响将在短期内影响经济活动，并对经济前景构成风险。美联储准备使用其全部工具来支持信贷向家庭和企业的流动。
本月初，美联储也曾紧急宣布将联邦基金利率目标区间下调50个基点到1％至1.25％的水平，为2008年10月以来首次；此外，还将超额准备金率（IOER）降低50基点至1.1％。当时市场也以大跌回应，美股三大股指当日均收跌近3%。
美联储重启商业票据融资机制
据悉，美国联邦储备委员会3月17日发表声明说，为应对新冠肺炎疫情对商业票据市场造成的影响，将建立商业票据融资机制以支持美国家庭和企业。美联储上一次使用该工具是2008年。
美联储在声明中说，商业票据市场直接为广泛的经济活动提供资金，满足一系列企业运营需求。但受新冠肺炎疫情影响，商业票据市场近日承受"巨大压力"。为此，美联储将建立商业票据融资机制，为家庭和企业提供信贷支持。
美国财政部已批准美联储建立商业票据融资机制，财政部外汇稳定基金将为该机制提供100亿美元的信用保护。美国财政部长姆努钦当天表示，商业票据融资机制将提供短期信贷，帮助美国企业在疫情暴发期间管理财务。
美联储上一次使用商业票据融资机制还要追溯到2008年金融危机期间。彼时，为恢复金融系统流动性，美联储宣布大量购买企业短期无担保商业票据。
特朗普签署应对新冠肺炎疫情法案
据悉，美国总统特朗普3月18日签署了一项应对新冠肺炎疫情的法案，其中包括带薪休假、加强失业保险、提供免费病毒检测等措施。
当天早些时候，美国国会参议院以90票赞成、8票反对通过了该法案。
民主党掌控的众议院3月14日凌晨通过了应对疫情的多项措施，包括确保500人以下的企业为员工提供两周的带薪病假、最长达3个月的带薪探亲假和带薪住院病假，给所有需要新冠病毒检测的人提供免费检测，包括没有医疗保险人群。参议院通过的版本在众议院基础上有微调。
美国财政部长姆努钦17日表示，为应对疫情影响，白宫正在与国会商谈重大经济刺激计划，将重点帮扶小企业、航空业、酒店业等，并可能直接为民众提供现金支持。据美国媒体报道，这一财政刺激措施或达一万亿美元。
美八家大银行动用美联储贴现窗口
3月16日，八家美国大银行表示，它们将动用美联储的贴现窗口，洗刷这一紧急流动性工具长期以来的"污名"，也从侧面反映出金融体系面对新冠疫情正承受越来越大的压力。
行业组织金融服务论坛（Financial Services Forum）3月16晚间发表声明称，包括摩根大通、美国银行和花旗在内的银行将使用贴现窗口，"打消其他各种规模金融机构使用该窗口的顾虑"。去年9月回购市场利率飙升后，联邦监管机构一直在鼓励银行使用贴现窗口。
该行业组织表示，这八家银行"都拥有大量的流动性和多种融资渠道"，但是"它们认为自己需要做出榜样，展示美联储贴现窗口工具的价值，鼓励其他金融机构都来使用它。"
该窗口旨在为原本拥有健康资产负债表的银行提供紧急流动性。一旦发生"钱荒"，银行可以向美联储质押换取现金。一直以来银行很不愿意动用该工具，因为它可能令投资者担心银行背后还存在着更严重的问题，也会招致那些批评用纳税人钱救助银行的政客攻击。
这八家银行还包括富国银行、高盛、摩根士丹利、纽约梅隆银行和道富集团(47.72, -11.14, -18.93%)。3月15日，该行业团体还宣布将在第二季度暂停股票回购。
2008年金融危机最严重时，监管机构曾迫使银行使用贴现窗口。银行在短时间内这么做过，但随着形势恶化，美联储宣布了前所未有的新流动性计划来支撑金融体系。
加拿大央行下调利率至0.75%
据悉，加拿大银行（央行）3月13日宣布将基准利率下调50个基点至0.75%，以应对新冠肺炎疫情蔓延和国际油价暴跌等对加拿大经济造成的巨大冲击。
这是加拿大银行10天内第二次降息，是此前计划外的利率调整。2018年10月以来，加拿大银行一直把基准利率维持在1.75%，但为了应对新冠肺炎疫情蔓延引发的金融动荡，本月4日央行将基准利率下调50个基点至1.25%。
加拿大银行表示，随着国际经济形势发展，将会在需要时再次调整利率，确保加拿大金融体系具有足够的流动性，以支持加拿大经济增长。
加拿大将投入560亿美元应对疫情
据悉，加拿大总理特鲁多3月18日在渥太华宣布，为应对新冠肺炎疫情，加拿大政府将投入820亿加元（约合560亿美元）保障民生和维护经济稳定。
根据这一方案，270亿加元将直接帮助受疫情影响的加拿大工人和企业；550亿加元用于个人和中小企业延迟缴税，目的是帮助其渡过现金短缺难关，减少疫情对加拿大经济的冲击。
特鲁多还宣布，加拿大与美国已达成协议，关闭两国边境，限制不必要的旅行人流，但不限制物流。
特鲁多表示，加拿大政府正在考虑是否引用《紧急状态法》，该法赋予联邦政府在紧急状态下控制境内人员和货物流动以全权。因疫情而关闭的加拿大国会将很快短暂复会，审议通过应对疫情的相关法律。
欧洲央行宣布启动7500亿欧元紧急资产购买计划
据悉，为应对新冠肺炎疫情对经济的负面影响，欧洲央行3月18日宣布启动7500亿欧元的紧急资产购买计划（PEPP），并考虑修改自我施加的购债限制。
欧洲央行称，PEPP计划包括现存资产购买计划下的所有资产类别，该计划将持续至2020年底。欧洲央行把符合资格的资产扩大至非银行商业票据，购买计划包括希腊债务。
欧洲央行称，已准备好在必要时提高资产购买规模，并对调整资产购买内容做好了准备。
欧洲央行同时表示，一旦断定疫情危机阶段已经结束，管理委员会将终止根据紧急购买计划进行的资产净购买，但无论如何都不会在年底之前结束。
欧洲央行还在考虑修改购债比例限制。欧洲央行称，自我施加的购债比例限制可能会妨碍欧洲央行为履行其职责而必须采取的行动，理事会将考虑对其进行必要的修改，以使其行动与当前面临的风险相称。
欧洲央行3月12日维持三大关键利率不变，并采取措施提供即时的流动性支持。额外增加1200亿欧元的资产购买规模，直至今年底。
德国公布无上限信贷方案帮助企业渡过疫情难关
据悉，德国财政部长奥拉夫·肖尔茨、联邦经济和能源部长彼得·阿尔特迈尔3月13日在柏林出席联合新闻发布会时表示，为应对新冠肺炎疫情带来的困难，德国政府拟向企业提供不设上限的贷款，以帮助企业渡过难关。
肖尔茨表示，德国正面临"十分严峻的情况"，德国国有复兴信贷银行提供的贷款额度将没有封顶限制，这或将给德国政府造成数十亿欧元支出，但德国政府良好的财政状况使得提供无上限援助贷款成为可能。
肖尔茨还说，德国政府将采取一切必要措施来保护企业和员工，这项援助方案将帮助德国中小型和大型企业。
阿尔特迈尔表示，此时此刻需要联合行动，"没有一家健康的企业应该因疫情陷入破产，工作岗位也不应因此丢失"。
德国知名智库基尔世界经济研究所此前一天公布的预测报告显示，受新冠肺炎疫情影响，今年德国经济预计将严重下滑。报告将今年德国经济增长预期下调1.2个百分点至负0.1%。
德国智库预计疫情将导致德国经济严重下滑
据报道，德国知名智库基尔世界经济研究所3月12日公布的预测报告显示，受新冠肺炎疫情影响，今年德国经济预计将严重下滑。
报告将今年德国经济增速下调1.2个百分点，预计今年经济将负增长0.1%，2021年将重回增长轨道，预计增速将达2.3%。本次预测是基于"新冠肺炎疫情将于年中之前减弱"的假设基础上，并预计之后经济将出现"明显的追赶效应"。
该研究所专家斯特凡·库特斯表示，实际上目前仍无法量化新冠肺炎疫情对经济产生的具体影响。
2019年德国国内生产总值增长0.6%。据德国联邦经济和能源部1月公布的年度经济报告，经价格调整后，2020年德国经济预计将增长1.1%。
德国政府称疫情将使本国经济显著承压
据悉，德国联邦经济和能源部3月16日发表声明说，受新冠肺炎疫情影响，预计今年德国经济增长将显著承压。
声明说，暂时还没有可靠数据来预估疫情将对德国经济造成何种程度、多长时间的影响，但从供应看，由于大量员工必须待在家中，德国经济的供应链和生产将受很大影响，而从需求看，出口需求走低和德国国内市场消费需求遭显著抑制也将令经济受损。
声明还说，金融市场上一些"剧烈变化"反映出德国未来经济发展的高度不确定性，德国股市过去几周已损失约四成。
德国联邦经济和能源部表示，此前预期的德国经济今年小幅复苏将无法实现，随着新冠肺炎疫情在全球传播，德国工业正面临"全新并且可能十分严重的冲击"。
德国智库基尔世界经济研究所此前公布的预测报告显示，受新冠肺炎疫情影响，今年德国经济增速将下调1.2个百分点，至负增长0.1%。
德国将允许银行动用资本缓冲来抵御疫情冲击
3月18日，德国金融监管机构取消了一项重要的银行资本金要求，在新冠疫情导致经济接近停摆之际，希望借此保障信贷流动。
德国财政部、德国联邦金融监管局和德国央行发表联合声明称，自4月1日起将逆周期资本缓冲比例降至零，至少持续到12月份。该资本缓冲要求的目的是在经济状况良好时让银行为经济低迷做好准备。由此，便可释放银行超过50亿欧元（55亿美元）的资本。
英国政府承诺为企业提供3300亿英镑贷款应对疫情影响
据报道，英国财政大臣里希·苏纳克3月17日宣布，为应对新冠肺炎疫情，英国政府将为企业提供3300亿英镑（1英镑约合1.2美元）的政府贷款。
苏纳克说，新冠肺炎疫情不仅是突发的公共卫生事件，也是突发的经济事件，英国政府将为英国企业和个人提供帮助以渡过难关。英国政府还将视疫情发展情况提供进一步财政支持。
根据此次财政支持方案，英国央行将为大型企业提供低成本、更易获得的商业票据，确保其资金流动；为中小型企业提供总额500万英镑贷款，前6个月免息。
苏纳克说，对于零售、餐饮、娱乐等受疫情影响严重的行业，英国政府将免除企业12个月的营业税，并为每家企业提供25000英镑现金支持。对于英国70万家规模最小的企业，英国政府将为每家企业提供10000英镑现金支持。
此外，对于受到疫情影响而陷入困境的个人，抵押贷款机构将提供至少3个月的"抵押贷款假期"，贷款人可推迟偿还贷款。
此前，为应对疫情对经济的冲击，英国央行3月11日宣布紧急降息，英国财政部在随后公布的预算案中也提出300亿英镑的经济刺激方案。
俄罗斯央行和政府将支持受疫情影响的行业
3月17日，俄罗斯央行发布声明称，央行将使用流动性工具、银行和金融监管来最大程度地降低影响。
由于经济和金融指标的延迟，"目前无法精确估计对俄罗斯经济的影响程度"。
声明称，企业和银行已经遇到外部需求下降，与国外供应商的合作中断。
声明还指出，由于过去几年"审慎"的财政和货币政策，央行和财政部有"充足"的资源支持经济。
俄罗斯央行和政府将努力确保金融稳定，支持受影响的行业，帮助公民和地区预算。
声明表示，政府今年不打算削减开支。
新西兰央行降息75个基点
据悉，为应对新冠肺炎疫情的影响，新西兰央行3月16日宣布将官方现金利率下调75个基点至0.25%，并预计在未来12个月内将保持这一利率水平不变。
新西兰央行认为，新冠肺炎疫情的暴发对新西兰经济的负面影响持续上升，该国商品服务需求减弱、国内生产受限。随着疫情的蔓延，预计投资和消费者支出将在很长一段时间里较为萎靡，因此需要进一步的货币政策刺激以稳定经济。
新西兰央行货币政策委员会委员同意，如果需要进一步放宽政策，未来大规模的资产购买计划或许会比降息更加可取。另外，新西兰也正在积极探索财政支持政策。
高盛与小摩警告巴西经济衰退不可避免
据报道，美国投行高盛与摩根大通3月18日表示，随着全球性新冠肺炎大流行病导致需求、投资和贸易暴跌，预计巴西经济今年将不可避免陷入衰退。
高盛将2020年巴西经济增长预期从两周前预测的1.5%下调至-0.9%，摩根大通则预计巴西经济今年将萎缩1%。
这是全球大型银行对巴西经济前景作出的最悲观预测之一，大部分银行在年初时预测巴西经济今年将增长2-2.5%，但新冠病毒疫情爆发促使他们下调了预测。
摩根大通经济学家在3月18日的报告中表示："全球和国内的增长动能正在恶化，衰退似乎不可避免。"
高盛表示，目前预计整个拉丁美洲的经济今年将萎缩1.2%，而不是此前预期的增长1.1%。该行还将墨西哥经济增长预期从0.6%下调至-1.6%。
巴西政府出台300亿美元紧急措施应对疫情
据报道，巴西政府3月16日宣布紧急措施，向经济注入近1500亿雷亚尔（约合300亿美元）资金，以缓解新冠病毒大流行病的经济冲击。
此举代表了巴西政府态度的迅速转变。日前，巴西经济部长保罗·盖德斯（Paulo Guedes）仍坚持认为，巴西可以逆着全球潮流而上，今年实现2.5%的经济增长。
该刺激计划不包含新的资金，而是一系列措施，主要是提出社会援助付款，推迟公司税收，并使员工更容易获得遣散费。
根据巴西经济部的声明，其中834亿雷亚尔将被释放给社会上最脆弱的人群，594亿雷亚尔将帮助公司保持就业，45亿雷亚尔将直接用于对抗新冠病毒。
巴西经济部长盖德斯说，由于经济受到严重冲击，今年的预算冻结是不可避免的。 他还指出，由于公用事业公司Eletrobras的私有化可能没有按计划进行，预算中可能有160亿雷亚尔的漏洞。
巴西股市3月16日暴跌13%，雷亚尔汇率跌至历史新低。盖德斯说，疫情对经济的打击可能是严重的，政府正重新评估经济增长预测。
新西兰宣布73亿美元经济刺激计划应对疫情
3月17日，新西兰政府宣布，将注入121亿新西兰元（约合73.1亿美元），相当于该国GDP的4%，以刺激经济，避免因新冠病毒疫情而陷入衰退。
新西兰财政部长格兰特-罗伯特森表示，这一刺激计划的规模超过了新西兰当年为应对全球金融危机而实施的刺激计划。
西班牙颁布卖空禁令以保护股市
3月16日，西班牙证券监管机构CNMV下令禁止卖空交易，为期一个月，试图保护当地股市免受新冠病毒疫情引发的波动。
CNMV表示，这一决定"是由于包括西班牙在内的欧洲证券市场的极度波动，它们在COVID-19病毒引起的形势下的表现，以及在随后几周内发生无序交易的风险。另一个被考虑的因素是西班牙宣布紧急状态的后果。"
这一禁令自3月17日生效，并可能根据情况延长不超过三个月。
西班牙股市周一盘中一度触及自2003年3月以来最低水平，收盘创2012年以来新低。
菲律宾下令关闭金融市场
据悉，菲律宾3月17日宣布暂停股市、债市和外汇市场交易，直到进一步通知，成为第一个因新冠病毒疫情而关闭金融市场的主要国家。
菲律宾这一有争议的举动正值越来越多的人猜测其他国家可能会采取类似措施，因为世界各地的股市因担心全球衰退而暴跌。包括纽约证券交易所在内的市场日前已发布声明，表示计划保持开放。
菲律宾证券交易所和菲律宾银行家协证实，菲律宾金融市场关闭于3月17日生效。此前一天，杜特尔特总统3月16日决定扩大对首都地区为期一个月的封锁，将至少有5700万人口的吕宋岛也包括在内。这种病毒在菲律宾至少感染了140人，导致十几人死亡。
菲律宾股市今年下跌了30%以上，是亚洲表现最差的股市之一。 在美国上市的追踪菲律宾市场的ETF基金3月16日暴跌了19.5%，创有史以来最大单日跌幅。
在危机时期关闭市场是非常罕见的，但并非没有先例。美国股市在2001年"911"恐怖袭击事件后关闭了近一周，而香港股市在1987年"黑色星期一"崩盘后暂停了交易。希腊股市在2015年关闭了大约5周。
菲律宾央行宣布降息50个基点
据悉，菲律宾央行3月19日宣布降息50个基点，并将隔夜存贷款利率维持在3.25%和4.25%不变，符合市场预期。
此前该央行曾表示，准备适当使用货币政策工具以支持经济和金融市场稳定。
日本央行宣布维持基准利率在-0.1%不变
据报道，在美联储提前紧急降息之后，日本央行3月16日也提前举行议息会议，并宣布维持基准利率在-0.1%不变，维持10年期日债收益率目标在0%附近。
日本央行还提高了ETF年度购买目标，将年度ETF购买目标增加6万亿日元，总规模达12万亿日元；将日本房地产投资信托基金（J-REITs）购买目标提升至1800亿日元；该央行还表示将继续购买更多的CP（商业票据）、企业债直至九月末。
日本考虑下调销售税
据报道，日本经济大臣西村康稔3月17日表示，日本将考虑多项措施，包括下调销售税，以应对新冠病毒疫情对其经济的冲击。这距离日本去年10月1日上调销售额刚过去不到6个月。
日前，日本执政党几位议员提议政府暂时全面取消10%的销售税，并准备30万亿日元（约合2820亿美元）的补充预算，以应对疫情的经济冲击。
虽然有些极端，但这些提议突显了全球第三大经济体面临的问题的严重性，并且没有被西村康稔这样的政府官员完全否决。
西村表示，虽然销售税的收入对于支付社会福利成本很重要，但政府必须采取一切可用的措施来支持经济。
他在日本内阁一次会议后被记者问及这些议员的提案时所："我们将在税收、财政政策和放松管制等方面寻找广泛的选择"，以应对疫情爆发带来的破坏。
此前日本首相安倍晋三3月14日也表示，关于销售税的建议是值得考虑的支持经济的选择之一。
日本央行扩大资产购买计划
据悉，日本中央银行（即日本银行）3月16日决定扩大资产购买计划，通过增加购买交易型开放式指数基金（ETF）和企业债来稳定金融市场。
日本央行当天提前召开货币政策例会，会后宣布，将把ETF的年购买规模从目前的6万亿日元增至12万亿日元，房地产投资信托基金（J-REIT）年购买规模增加至1800亿日元，同时承诺到今年9月底，增加购买2万亿日元的商业票据和企业债。
美国联邦储备委员会前一天宣布，将联邦基金利率目标区间下调1个百分点到0%至0.25%之间，同时启动7000亿美元量化宽松计划，以应对新冠肺炎疫情冲击。
日本央行当天没有进一步下调短期利率，当前利率为-0.1%。外界批评，这种货币政策有损商业银行的利润。
由于销售税率上调和台风灾害，日本去年第四季度经济折合成年率萎缩7.1%，为5年多来最大降幅。预期疫情将进一步打击日本经济。
韩国国会通过抗疫补充预算案
据报道，韩国国会3月17日召开全体会议，表决通过旨在应对新型冠状病毒疫情的补充预算案，规模达11.7万亿韩元（约合人民币663亿元）。
该预算案为疫情重点地区大邱市和庆尚北道编制1.0394万亿韩元（约合58.8亿元人民币）；为个体工商户增编1.1638万亿韩元（约合65.8亿元人民币）的预算；为应对疫情增编1483亿韩元（约合8.4亿元人民币），为稳定民生增编7696亿韩元（约合43.5亿元人民币）；为低成本航空公司等受到疫情冲击的行业增编2418亿韩元（约合13.7亿元人民币）。
韩国国务总理丁世均在补充预算案获得通过后表示，疫情之下经济形势十分严峻，国会将争取迅速、有效执行补充预算案，为战胜疫情、稳定民生、搞活地区经济全力以赴。
韩国央行紧急降息应对疫情冲击
据悉，韩国银行（央行）3月16日召开金融货币委员会临时会议，决定把基准利率下调0.5个百分点至0.75%，以应对新冠肺炎疫情对经济的冲击。
韩国央行行长李柱烈表示，此次调整基准利率有望缓解美联储大幅降息带来的资本外流风险，央行将根据经济形势变化考虑所有可行措施。
他并表示，新冠肺炎疫情以超出预料的速度和范围扩散至全球多个地区，疫情对经济活动的冲击将持续更久。考虑到目前疫情扩散情况，央行认为韩国经济今年恐无法达到2.1%的增速预期。
韩国央行2月底把今年经济增长预期下调0.2个百分点至2.1%，同时维持1.25%的基准利率不变。
澳门贴现窗基本利率下调至0.86%
3月16日，澳门金融管理局（下称澳门金管局）下调贴现窗基本利率64个基点至0.86%，为本月内第二次下调有关政策性利率。
澳门金管局表示，由于澳门元与港元挂钩，为了维持港澳联系汇率制度的有效运作，两地政策性息率变动必须基本一致。因此，澳门金管局跟随香港金管局同步调整其基本利率。在港元与美元挂钩的联系汇率制度下，因美国联邦储备局在2020年3月15日（美国时间）下调联邦基金利率目标区间100个基点，香港金管局根据预设公式调整相关利率。
3月16日，香港金融管理局宣布，将基本利率根据预设公式下调至0.86%，即时生效。
据了解，基本利率是用作计算经贴现窗进行回购交易时适用的贴现率的基础利率。目前基本利率定于当前的美国联邦基金利率目标区间的下限加50个基点，或隔夜及1个月香港银行同业拆息的5天移动平均数的平均值，以较高者为准。
美国时间3月15日，美联储紧急将利率降至零水准，并推出7000亿美元的大规模量化宽松计划，以保护经济免受病毒影响。
澳洲央行本月第二次降息
据报道，澳大利亚央行3月19日在一次计划外的政策会议后进行了本月第二次降息，并在该行历史上首次进入量化宽松模式，以帮助减轻新冠肺炎大流行病的经济后果。
澳洲联储将现金利率下调25个基点，至0.25%的历史低位，并且表示，在实现就业和通胀目标之前不会收紧政策。
澳洲联储在会后发表的声明中称："联储一个优先事项是支持就业、收入和企业，以便当卫生危机消退时，国家有能力强劲复苏。"
澳洲联储还将以0.25%的固定利率向该国银行提供为期三年的融资机制。银行将能够获得相当于现有未偿贷款最多3%的初始融资。
澳洲联储表示："如果他们增加对企业的贷款，特别是对中小型企业的贷款，他们将有机会获得更多的资金。 这个机制的规模至少为900亿澳元。"
较早时，该行利用其日常市场运作，向银行系统注入创纪录的127亿澳元，旨在缓解处于压力下的债券市场的流动性紧张。
该行重申，将继续向金融市场提供流动性。
香港适用的逆周期缓冲资本（CCyB）比率下调至1.0%
3月16日，香港金融管理专员公布，香港适用的逆周期缓冲资本（CCyB）比率由2.0%下调至1.0%，即时生效。
香港金融管理局（下称香港金管局）总裁余伟文表示，在现阶段调低CCyB比率，可让银行有更大空间加大力度支持香港经济，尤其因受疫情影响而短期内承压的行业及人士。
余伟文表示，香港金管局已采取相应措施，包括成立银行业中小企贷款协调机制，鼓励银行体系继续支持香港中小企的融资需要。
据悉，金融管理专员在定出CCyB比率时，已考虑多项定量指标，包括缓冲资本参考指引。根据2019年第4季数据计算的最新缓冲资本参考指引，CCyB比率应为1.75%。然而，根据所有可得数据作出的预测显示，在取得2020年第一季度的所有相关数据后，缓冲资本参考指引很大可能反映CCyB比率会处于较低的水平。
据了解，CCyB是《巴塞尔协议三》监管资本架构的重要部分，由巴塞尔委员会成员地区在全球各地同时推行。CCyB由巴塞尔委员会制订，以在信贷增长过度时期提升银行体系抗震能力，让银行体系能够在受压期间抵御甚至吸收冲击，而不是将风险扩大，对经济造成更广泛的影响。
投资分析点评
▲国家大基金和上海国资参投紫光展锐
据报道，紫光集团旗下芯片公司紫光展锐融资五个多月之后，50亿元增资项目接近尾声。消息人士3月17日披露，国家集成电路产业投资基金（下称国家大基金）、上海国资及一名投资人参与该项目，其中国家大基金、上海国资各投22.5亿元。
2019年10月16日，紫光展锐在北京产权交易所发布公告，拟增资不超过50亿元，投后拟募集资金对应的持股比例或股份数不超过9.09%。据此计算，紫光展锐投后估值超过550亿元。
▲康菲石油削减2020年10%资本开支
据悉，美国第三大石油公司康菲石油（ConocoPhillips）3月18日公告称，为应对当前下行的的石油市场，公司将削减2020年资本支出7亿美元，与此前计划相比削减幅度为10%。这也意味着公司将放缓在美国本土48州的钻井活动。减支或将影响公司2020年产量约2万桶/日油当量。
此外，公司原本计划每季度进行7.5亿美元的的股票回购计划从二季度起将调整为2.5亿美元。
▲软银或将撤销对WeWork 30亿美元股票收购
据报道，软银之前承诺向联合办公企业WeWork投资30亿美元，还有2周这笔交易即将完成，不过软银3月18日告诉股东，它可能会撤销投资。
软银称，美国政府频频对WeWork发起调查，既有美国律师、SEC的调查，还有加州、纽约司法部长、曼哈顿地区检察官的调查。
去年WeWork曾谋求上市但没有成功，之后财务出现危机，软银出手援助。去年10月软银已经向WeWork注资15亿美元，并准备帮它偿还巨额债务。
软银将会购入WeWork股票，这对WeWork前员工和在职员工来说是一件好事，他们可以套现；如果交易延迟或者取消，无疑会让他们失望。WeWork前CEO亚当·诺伊曼（Adam Neumann）也将在交易中抛售9.7亿美元股票。
软银高管早就打算修改股份购买协议，至少11月份就在谋划。他们讨论了一些方案，比如削减股份购买数量，之所以考虑这种方案，在一定程度上是为了限制诺伊曼，不让他获得巨额回报。
从最新消息看，软银可能会压低价格，还有可能等到经济稳定之后再投资，甚至有可能完全放弃交易。3月软银股价已经下跌27%，高盛、摩根士丹利都说全球经济即将进入衰退，软银不得不慎重考虑。
经营管理
企业改革动态
▲2020中国房地产500强揭晓
3月18日，2020中国房地产开发企业500强测评成果正式发布，"2020中国房地产开发企业500强"揭晓。本次测评工作由中国房地产业协会、上海易居房地产研究院中国房地产测评中心共同主办。
报告显示，2020中国房地产开发企业500强榜单前三强由恒大、碧桂园、万科占据。其中，恒大集团再次蝉联第一，碧桂园上升一位至第二，万科排名第三。融创、中海、保利、龙湖、新城、华润和富力分列四到十位，中海名次相比上年提升了1位，十强房企排名整体比较稳定。
百强新晋入榜企业占比约一成，2019年到2020年连续两年入榜企业占比近九成。
整体来看，500强房企资产规模依然呈现增长态势，但增速下滑明显。从龙头房企来看，2019年千亿房企数量为34家，较上年多出4家。
测评报告指出，2019年，房地产行业集中趋势依然得到延续。前四大房地产开发企业销售金额占比从2013年的6.93%上升至2019年的13.25%。销售金额排名前10、前20、前50、前100的房地产企业全行业销售份额占比分别为25.22%、37.07%、53.62%、64.14%，各梯队市场份额均有不同比例上升。
从土地布局情况来看，房企纷纷重点关注一二线城市，尤其是粤港澳大湾区、长三角一体化区域等区域，同时关注受都市圈辐射的重点三四线城市。随着人口政策的变迁，城市格局相应发生改变，重点区域的土地储备依然是房企未来长足发展的有力保障。
2019年，500强房企平均存货货值为427.21亿元，较上年提升19.35%，增速回落11.08个百分点。500强房企整体存货货值增长速度五年内首次出现下降。存货货值增速下滑一方面是行业整体增速放缓，房地产企业投资趋于谨慎；一方面土地市场溢价率有所下降。
测评报告显示，房地产行业依然呈现强者恒强的格局，相对于过去兼并收购的目标以中小房企为主，2019年百强房企之间的兼并收购事件频现。在政策趋紧、融资趋严的背景下，企业更容易出现杠杆过高，资金链断裂等问题，从而成为被并购目标；另外从并购方角度看，房地产行业进入稳步发展期，房企想要快速增长，也更多需要依靠外延并购等方式来快速扩充规模。随着房地产存量市场的到来，存量资产精细化管理的时代正式开启。
▲首农食品集团入股北京银行
近日，首农食品集团买入北京银行2.6亿股A股股份，持股占比达到1.23%，成为北京银行的重要股东之一。
据悉，北京银行与首农食品集团长期保持合作关系。2019年12月5日，在北京市国资委的牵头下，双方开启全面战略合作。北京银行为首农食品集团承销发行6亿元超短期融资券暨市属国企发行的首单扶贫专项票据，服务"北京市受援地区消费扶贫产业双创中心"建设发展。
▲阿里系对圆通持股升至11.59%
3月16日，圆通（ 600233.SH ）公告称，获得菜鸟供应链和阿里创投增持。3月13日，菜鸟供应链将200万张可转债兑换成股份后，目前持圆通总股本的0.65%，阿里创投持股数不变。
由于菜鸟和阿里创投构成一致行动人，阿里集团对圆通的总持股从11.01%升至11.59%，不排除未来12个月内继续增持的可能性。
▲中国中冶12.2亿股将无偿划转中石油集团
据悉，中国冶金科工股份有限公司（ 601618.SH ）3月13日发布公告称，为加强公司控股股东公司中国冶金科工集团有限公司与中国石油天然气集团有限公司战略合作，拓宽合作领域，优化公司股权结构，中冶集团拟通过无偿划转方式将持有的中国中冶的12.2亿股A股股份（占公司总股本的5.92%）划转给中国石油集团。
本次无偿划转不会导致本公司的控股股东及实际控制人发生变更。
▲宁德时代股东拟减持不超2%股份
据悉，宁德时代新能源科技股份有限公司（ 300750.SZ ）3月13日发布公告，招银叁号、招银动力和招银国际合计持有公司股份143058909股（占公司总股本比例6.48%），现招银叁号和招银动力计划6个月内，以大宗交易和（或）集中竞价方式减持公司股份不超过44167994股（占公司总股本比例不超过2%）。
▲中房股份拟并购辽宁忠旺集团全部或控股股权
据悉，中房置业股份有限公司（ 600890.SH ）3月17日公告，公司正在筹划以重大资产置换及发行股份购买资产的方式购买辽宁忠旺集团有限公司的全部或控股股权，预计本次拟进行的交易将构成重组上市，股票停牌。
▲导购平台返利网欲借壳ST昌九上市
据悉，独立IPO折戟之后，导购网站返利网欲借壳化工企业ST昌九上市。3月18日晚间，停牌两周的ST昌九（ 600228.SH ）公告重组预案，将以发行股份及现金购买的方式，购买上海中彦信息科技有限公司（下称"上海中彦"）100%股权。上海中彦是互联网电商导购平台"返利网"的经营主体。
据重组预案，ST昌九将用全部资产及负债作为拟置出资产置换给返利网的 14 名股东，而拟置入资产和拟置出资产之间的差额部分，ST昌九及其子公司将通过发行股份及支付现金的方式购买，其中13.635%的股份将由支付现金方式的购买。
截止目前，重大资产重组相关的审计、评估工作尚在进行中。根据现金购买资产部分股份比例和所得现金对价计算，返利网整体作价约为32亿元，ST昌九需向返利网股东支付现金4.46亿元。
为支持交易，ST昌九计划向杭州昌信、上海享锐以非公开发行股份方式募集不超过3.3亿元的配套资金，募资的新股发行价格为4.62元/股。其中，杭州昌信是ST昌九的控股子公司，拟认购配套融资金额预计不超过2亿元，上海享锐是上海中彦的控股子公司，拟认购配套融资金额预计不超过1.3亿元。
此次交易完成后，公司的控股股东将由昌九集团变更为上海享锐，公司的实际控制人将由北京市国有文化资产管理中心变更为葛永昌。中彦科技将成为上市公司的子公司，返利网由此实现借壳上市。
ST昌九表示，现有的主营业务发展增长乏力，未来的盈利成长性不容乐观，因此考虑重组。ST昌九的主营业务为丙烯酰胺的研发、生产与销售。近年来，受到上游原材料价格上涨、运输成本的上升，以及化工行业集中整治导致的下游客户开工率下降，需求减少等因素的影响下，ST昌九的盈利能力不断下降。
中彦科技的主营业务是运营第三方在线导购移动客户端"返利网"APP 及其网站，营收来自电商导购服务、广告展示服务、商家会员服务和平台技术服务等业务。
上海中彦信息科技有限公司成立于2006年，投资方包括日本乐天、SIG海纳亚洲创投基金，启明创投和迪斯尼旗下的一家VC基金思纬投资。据悉，早在2018年9月，公司已经向证监会提交了上市辅导备案基本情况表，后IPO迟迟无进展，转而借壳上市。
重组上市后，返利网将成为A股第二家上市的电商导购网站。而此前上市的电商导购第一股由于标的稀缺，上市后一度受到市场热捧，2019年7月15日，电商导购网站"什么值得买"登陆深交所创业板，一路连收14个涨停板，股价也从34.1元/股涨到了8月2日的高点149.98元/股。今年疫情期间，电商和内容导购等概念再次受到市场追捧，"什么值得买"股价在2月21日一度冲到216.4元的高点。
从盈利模式上看，返利网和什么值得买的主要营收模式类似，主要营收来源都是导购佣金和广告展示服务，这一生意本质上是赚取低成本流量的差价。
▲厦门钨业拟分拆所属子公司厦钨新能源材料至科创板上市
据悉，厦门钨业股份有限公司（ 600549.SH ）3月13日发布公告，拟在其控股子公司厦钨新能源整体变更为股份有限公司后，将其分拆至上交所科创板上市，本次分拆完成后，厦门钨业股权结构不会发生变化，且仍将维持对厦钨新能源的控制权。
通过本次分拆，厦门钨业将进一步实现业务聚焦，除专注于钨钼材料与稀土业务外，将厦钨新能源打造成为公司下属锂离子电池正极材料业务的独立上市平台，把厦钨新能源打造成最具国际竞争力的新能源材料产业基地。
▲第五家全国性AMC获批
日前，银保监会批复同意建投中信资产管理有限责任公司（以下简称"建投中信"）转型为金融资产管理公司并更名为中国银河资产管理有限责任公司（以下简称"中国银河"）。这是自1999年中国四大AMC成立以来，再次批复成立全国性AMC。
与四大AMC背景不同，建投中信由中信证券、建银投资于2005年共同出资成立，受让中国老牌券商华夏证券非证券类资产，以资产管理公司的标准进行经营。目前，其股东为中央汇金和中信证券，分别持股70%、30%。
目前，中国四大AMC分别为东方资产、长城资产、信达资产、华融资产。这四家全国性AMC的成立可以说是我国在上个世纪市场经济进程中的一个特定产物，成立之初专为承接处置四大国有银行的不良资产。不过，四大AMC现均已发展成为多牌照的金控公司，目前正在向回归主业方向发展。
▲任汇川辞去中国平安集团执行董事和副董事长职务
3月16日，中国平安保险（集团）股份有限公司发布公告称，任汇川因为个人身体原因辞去公司执行董事、副董事长职务。任汇川将在中国平安继续工作至2020年5月31日。
任汇川于1992年加入平安，从基层一步一个脚印逐步成长为高级管理干部，在平安产险、平安信托和集团等多个岗位上担任管理职务，先后出任集团公司副总经理、总经理、副董事长，经历了公司从小到大、创新进取的重要发展历程。与公司团队一起，为平安综合金融战略实施，"金融+科技""金融+生态"转型等各个阶段的发展做出了重要贡献。
同日，中国平安第十一届董事会第十二次会议一致同意公司执行董事蔡方方继续留任，任期至第十一届董事会任期届满时止。一致同意推荐陆敏出任公司执行董事，任期至第十一届董事会任期届满时止。陆敏的董事任职尚待股东大会决议通过以及取得中国银保监会的董事任职资格后方可生效。
陆敏现任中国平安首席保险业务执行官、首席信息执行官、汽车之家董事长等职务。陆敏于1997年加入中国平安，曾先后担任平安人寿副总经理、平安健康险董事长兼CEO、平安集团战略发展中心主任。
▲美国八大银行宣布将在第二季度停止股票回购
3月15日，美国金融服务论坛宣布，由于冠状病毒的流行，其成员包括摩根大通、美国银行、花旗集团、摩根士丹利、富国银行、高盛、纽约梅隆银行和道富银行在内的8家银行将在今年第二季度停止股票回购。
▲苹果因阻碍竞争在法国遭罚11亿欧元
据报道，法国市场竞争监管机构3月16日对美国苹果公司开出11亿欧元罚单，指认后者采取手段操控产品价格，妨碍竞争。
这是这一机构开出的最大一笔罚单。作为苹果产品批发商，美国技术数据公司和英迈公司分别受罚7600万和6300万欧元。
法国市场竞争监管机构认定，苹果与这两家批发商商定，相互间保持价格一致。另外，一些独立零售商"无法在没有风险的情况下促销或降价，导致零售价格一致"。据报道，这起案件中，一些独立零售商指认苹果公司采取手段阻碍竞争，包括限制供货，从而有利于苹果公司自身门店销售产品。
苹果公司对处罚决定表示失望，打算上诉。苹果公司说，处罚决定与法国长期以来的司法先例背道而驰。
据悉，欧洲国家监管部门在市场垄断、纳税和保护用户隐私等方面对美国大型技术企业盯得越来越紧。
▲微软宣布比尔-盖茨退出公司董事会
3月13日，微软公司宣布，公司联合创始人兼技术顾问比尔-盖茨（Bill Gates）辞去董事会职务，将更多时间用于慈善事业，其中包括全球健康、发展、教育，以及他在应对气候变化方面越来越多的投入。
微软表示，比尔-盖茨将继续担任首席执行官萨蒂亚-纳德拉（Satya Nadella）和公司其他领导人的技术顾问。
比尔-盖茨于1975年与保罗-艾伦（Paul Allen）共同创立了微软，后者于2018年去世。盖茨担任该公司首席执行官直到2000年，随后由史蒂夫-鲍尔默（Steve Ballmer）接任。微软现任首席执行官纳德拉于2014年上任。
比尔-盖茨2014年卸任微软董事会主席，但他从2008年开始就将更多时间和精力投入到比尔和梅琳达-盖茨基金会。
FactSet的数据显示，比尔-盖茨是微软最大的股东之一，持有1.36%的股份。该公司于1986年上市，如今已成为全球市值最高的公司之一，市值达1.21万亿美元。
▲北欧航空宣布临时裁员1万人
3月15日晚，北欧航空公司（Scandinavian Airlines）表示，将于3月16日停运大部分航班，直到因疫情受重创的商用航空环境得到改善。该公司的多达1万名员工将面临暂时裁员，占其员工总数的90%。
该公司CEO古斯塔夫森（Rickard Gustafson）表示："对进出斯堪的纳维亚半岛的航班的需求或多或少已经消失。""我们必须适应目前的情况，从3月16日开始，我们将暂停大部分业务，我们将大幅裁减整个网络的航班数量。"
古斯塔夫森说，他欢迎丹麦政府周日宣布的措施，在这些措施中，如果陷入困境的丹麦公司承诺不裁员，政府将支付他们75%员工工资。
▲台积电市值再次超过三星电子
韩媒体BusinessKorea3月17日披露，由于应用处理器等系统半导体需求稳步增长，台积电2月份的销售额增长了53.4%（约31亿美元），市值再次超过三星电子。
三星电子（SamsungElectronics）的股价在过去一个月暴跌近20%，原因是担心COVID-19爆发导致半导体需求下降，而台积电在一定程度上成功支撑了其股价。截至3月13日，三星电子按普通股计算的市值为298.19万亿韩元，相当于2460亿美元，台积电的市值达到2497亿美元，超过了三星电子约37亿美元。
三星电子的另一个关键业务部门是消费电子部门。该部门的盈利也不太可能高于2019年，因为预计8K电视等关键产品的销量将低于预期，原因是定于今年7月举行的东京奥运会可能会被推迟。由于近期油价下跌，高度依赖原油出口的巴西和印尼等新兴市场的下滑，预计智能手机部门的销售额也将下降。欧洲和美国也对经济衰退感到担忧，新智能手机的发布时间表也被一点一点推迟，因此发达市场对智能手机的需求可能仍然很低。电视和智能手机需求的下降也导致三星显示器的销售下降，三星显示器占移动有机发光二极管（OLED）面板市场的80%以上，导致三星电子的总销售额下降。
据 了解，尽管新型冠状病毒的传播带来了负面影响，台积电仍通过其在代工行业的地位来提高盈利。就DRAM而言，三星电子占据了整个DRAM市场的一半，但它的DRAM可以被SK海力士或美光产品取代。另一方面，7nm以下的微制造工艺只能由台积电和三星电子代工，而高通、英伟达和海赛龙等无晶圆厂的公司不愿将半导体生产外包给三星电子，因为它们担心半导体设计资料会泄露，这也是台积电市值超过三星电子的一个原因。
"他们的规模差别很大。在股票价格反映公司未来价值的意义上，投资者对三星电子增长潜力（如管理风险）的担忧，影响了三星电子的股价。"韩国商界的一位官员说。
▲中国企业安全“出海”关键在哪儿
证券时报3月17日刊发报道指出，近年来，随着全球一体化的推进，中国企业“走出去”已成常态，“出海”的中国企业在海外遇到知识产权纠纷的频率明显上升。
国家知识产权局保护司司长张志成曾公开表示，国内企业出海容易遇到知识产权纠纷的原因，有的是不清楚海外的制度，对于法律程序不了解；有的是信息不通畅，语言不通。另外，也不了解在海外维权找哪些专业化机构，造成企业在海外维权难度比较大。
永新知识产权高级合伙人邵伟律师表示，从过往的经验教训来看，由于一些中国企业对欧美国家的知识产权法律法规了解不全面，导致中国企业应对海外知识产权纠纷的能力不强。中国科技企业走出国门需要更好的工程师，而在此之前要做好背景排查，筑起一道防火墙。第一，公司要做到告知员工，不能把原雇主的信息带入新的公司，不能使用原雇主的保密信息；第二，应该签署必要的声明，表示公司已经采取了一系列措施避免侵犯竞争对手的商业秘密。这样的措施旨在证明公司注意到了这样的问题，也在避免商业秘密纠纷。如果做了上述几点，在产生侵权纠纷时胜算就大一些。
一位长期关注科技企业的投资人士表示，目前来看，最理想的是通过专利交换和利益交换来解决侵权纠纷。这个案件对国内企业的启示是，走出去的过程中，不要总是依赖政治外交来解决商业问题，发达国家的科技企业在和国内企业竞争的过程中，在中国企业成长到一定规模后采取专利诉讼和政治谴责来获取商业利益是竞争的常见手段，当年思科状告华为侵权，后来双方和解借助了3com，并最终产生了华为3com，但华为发展到今天依旧是巨头，在2019年欧洲专利局的专利申请排名中，华为以3524件专利申请排名第一，所以说，加强自己的知识产权保护，拥有自己的核心竞争力，用自己的权利保护自己的权利，这样做，中国企业才能在国际舞台上立于不败之地。
管理视点
周其仁告诫：别悲观，企业界不需要“过于明确的乐观”
据悉，北京大学国家发展研究院教授周其仁2019 年曾发表文章指出，要保证自己的产品能够在市场当中站稳脚跟，需要有一套体制、一套企业制度、一套治理结构来为企业服务，而我们的市场环境相比于之前已经有了很大的变化。
第一，成本结构的变化。之前我们很穷，穷是不好的，但是穷有一个优点，穷就代表着成本很低，人工成本低，土地成本也低。所以刚开始的时候，企业可以享受到低成本的优势。现如今虽然经济高度增长，但人工、土地、税收、社保方方面面的成本增加，对企业的压力是非常大的。在这个成本高速成长的时代当中，企业还能不能为社会提供有利的产品，这对于企业的管理与治理都是一项极大的考验。
第二，内容之变带动框架之变。即使做同样的产品，如果企业的框架不对，也会功亏一篑。在处理历史形成因素的同时留下面向未来发展的空间。我认为中国本土企业家有一个很重要的特征，就是极其善于跟方方面面合作，善于协调。要有一个长远目标，有一个信念，步步推进，最后取得成功。改革当中的企业家不只要判断市场，还要懂社会、懂人情、懂政治、懂政策。还要有极大的耐心，不能要求所有事情一步就做到位。
中国是一个辽阔的国家，地方与地方之间竞争非常激烈，都在招商引资，提供各种优惠条件。这对于形成中国大批量制造能力，把中国能跟国际接轨的力量从沿海往内地推进是有积极作用的。
但是同时也带来一个副作用，每个地方只能协调自己当地的资源，无法从整个行业、整个市场角度来配置资源，从而很大程度上导致了产能过剩。
例如一家企业在全国各地都建立了基地，那么公司的战线就会拉长，精锐部队就会稀释，继续研发新技术从而向上突破的力量就变弱了。所以在形势看上去很好的时候，能够看到深层次的问题，主动放弃，把资金拿回来做研发，这个是非常正确的一个选择。
减量说起来容易，实际上就是跟过去的发展轨迹告别。因为形势变了，你不告别，新的形势就会把你淹没。主动告别必然伴随着痛苦和矛盾，但是事后证明这是很值得借鉴的经验。
中国制造业，在转型升级中最重要的是什么
中小企业也要创新。现在大企业有两条路走，一是自己做研发，第二是关注收购小企业的研发。所以现在叫连续创业，成功一项之后可以卖掉，再继续创业。中小企业到底走哪一条路，可以从这个过程中选择。我不认为中小企业马上可以变成科研企业、科技企业，这也不符合实际。
目前的情况下，要思考如何把我们的制造能力跟全球新研发的东西进行组合。外国一些很有意思的点子，可以跟我们中小企业结合。有一些中国的投资者很厉害，投钱给美国的一些早期研发当中，向上游投资，专利刚拿下来，再研发一段时间就可以批量生产这些产品。然后再引回到制造业配套能力非常强的珠江三角洲地区，形成新时代的国际集合的模板。
不一定做高尖端的东西，把品质做好就可以。中国产品不是没有市场，要把低价竞争策略变成提升品质策略。同仁堂有一条成功的经验就是真材实料。我们不要低估中国的消费者，如果你的产品质量好的话，消费者还是愿意出钱买的。
怎么想将来，怎么干现在的事
经济学家曾预言，未来总是会有不确定性。那你怎么能判断一定是越来越不好呢？就像这三十年来珠三角地区的发展是一天比一天好，当然也可能有些人就喜欢看负面信息。一般积极、正面的东西难以广泛传播，不太好的事情反而被人们传来传去，可能大家都有看负面消息的偏好，当然我不否认我们存在很多问题。我们现在有一个倾向，就是大家喜欢把一个问题讲到它不可能解决，最后就真的不能解决。我觉得中国企业家的世界观不应该这样。
我也不认为美国是“不明确的乐观主义”，我最近去美国，看到美国人并没有总是把金融危机或者把赚钱项目挂在嘴边，而是心无旁骛地讲他在做的事情，我觉得这个东西决定未来。
将来中国的走势会如何发展？取决于中国人怎么想将来，怎么干现在的事。
经济学家并不能预测未来，我从来不预测未来。未来取决于现在的行动，不同的行动会导致不同的未来。经济不是天体活动，可以预测轨道的走向；经济是人的活动，人的思想决定了经济的未来。所以我认为，如果我们对未来完全丧失信心，那么我们的经济很难杀出重围，总要有一个希望。
我们的制造业不是不行
我了解过一个项目，关于盲人的。人之所以能看到东西，归根结底是大脑接收到了信号的刺激，所以很多盲人不是大脑无法接受讯息，而是眼睛受损以后讯息不能传入，通过其他渠道将讯息传入，还是可以成像的。有了这个思想之后，他们就埋头研究了十来年，现在产品已经做出来了，专利也已经申请完毕了。在人的舌头下面放一个小的接收器，连接外部的摄像头，就可以在脑内成影，可以模模糊糊看见外面。现在有些盲人学校已经在使用这个产品，很多盲人第一次看到了节目和演出。现在这家公司准备量产这款产品，产地就选在珠三角。珠江三角洲有数量最多最优秀的技术工人，有可以在工艺和部件这个层次上进行创新的人。
所以，我们的制造业不是不行，不要那么悲观。其实企业界的朋友不需要“过于明确的乐观”，哪怕是“明确的乐观”，就可以推动实现一些事情。 这样一起推动着社会的进步，未来的图景就会不同。
信息化建设
工信部印发《中小企业数字化赋能专项行动方案》
3月19日，工业和信息化部办公厅印发《中小企业数字化赋能专项行动方案》。方案要求坚持统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，以新一代信息技术与应用为支撑，以提升中小企业应对危机能力、夯实可持续发展基础为目标，集聚一批面向中小企业的数字化服务商，培育推广一批符合中小企业需求的数字化平台、系统解决方案、产品和服务，助推中小企业通过数字化网络化智能化赋能实现复工复产，增添发展后劲，提高发展质量。
重点任务包括，利用信息技术加强疫情防控。推广"行程卡""健康码"等新应用，实现人员流动信息实时监测与共享，在确保疫情防控到位的前提下加快企业员工返岗。运用医疗物资保障、疫情预警、库存及物流配送、资源调配等小程序、工具包，科学精准防控疫情，推动有序复工复产。
利用数字化工具尽快恢复生产运营。支持中小企业运用线上办公、财务管理、智能通讯、远程协作、视频会议、协同开发等产品和解决方案，尽快恢复生产管理，实现运营管理数字化，鼓励数字化服务商在疫情防控期间向中小企业减免使用费。支持数字化服务商打造智能办公平台，推出虚拟云桌面、超高清视频、全息投影视频等解决方案，满足虚拟团队管理、敏感数据防控等远程办公场景升级新需求。
助推中小企业上云用云。引导数字化服务商面向中小企业推出云制造平台和云服务平台，支持中小企业设备上云和业务系统向云端迁移，帮助中小企业从云上获取资源和应用服务，满足中小企业研发设计、生产制造、经营管理、市场营销等业务系统云化需求。加快"云+智能"融合，帮助中小企业从云上获取更多的生产性服务。鼓励数字化服务商向中小企业和创业团队开放平台接口、数据、计算能力等数字化资源，提升中小企业二次开发能力。
天津发文促进互联网租赁自行车行业规范发展
据悉，天津市交通运输委等十三部门3月13日联合公布"关于关于鼓励规范互联网租赁自行车发展的指导意见"。该意见从建立准入与退出机制、强化车辆管理、保障承租人资金信息安全、建立诚信体系等方面，对互联网租赁自行车行业进行了进一步规范。
意见指出，综合考虑道路条件、交通安全、停放秩序和充换电配套设施安全等因素，天津市外环线以内区域（含外环线）不得投放运营互联网租赁电动自行车（含电动助力车），外环线以外区域的属地人民政府可根据实际情况制定相关政策。
为保障承租人资金信息安全，企业不得擅自公开、泄露或向他人提供其采集的承租人身份信息。同时，企业还需公布符合有关规定的计费标准和方式，实行明码标价，通过银行业金融机构或非银行支付机构进行资金结算，并与其签订协议。
意见鼓励企业采用免押金方式提供租赁服务。收取押金的，需建立完善承租人押金退还制度，实现"即租即押、即还即退"，并严格区分企业自有资金和承租人押金、预付资金。在天津注册的企业应在天津市开立承租人押金、预付资金专用账户，并与银行签订押金、预付资金专用账户资金使用监管协议，实施专款专用，接受有关部门的监管。
此外，该意见完善了对行业企业服务质量和承租人信用的评价机制。对于企业的不文明行为和违法违规行为，有关部门将在天津市市场主体信用信息公示系统和国家企业信用信息公示系统（天津）上公示处罚结果，同时也鼓励企业对承租人建立安全骑行规范、停放守则、文明用车奖惩及个人用车信用积分评价体系。
重庆发文培育"线上城市"
据悉，重庆市政府办公厅3月11日印发文件，明确加快发展线上业态、线上服务、线上管理，助力培育新的经济增长点、拉动新的消费需求、健全城市管理体系。
在线上业态方面，重庆将依托较为雄厚的工业基础，在汽车、电子、装备制造等领域培育一批工业互联网平台；还将开发一批工业APP，引导企业开展线上协同办公、网络化协同研发设计、上下游供应链协同，提升生产效率与工艺。
重庆明确，将全力打造全国数字内容产业高地，推进人工智能、虚拟现实、大数据、全息成像等新技术在文化创意产业中的应用，并加快发展壮大游戏、电子竞技、线上直播、数字出版等产业。
在线上服务方面，重庆相关部门拟引导企业顺应"宅生活"服务模式，支持"线上超市""网上餐厅""线上家政""直播荐货""网红带货"等生活服务企业，为消费者提供"见屏如面"的生活服务体验；并探索发展"在线医疗""在线教育"，全面推广移动支付、电子客票、智能检票等应用，满足市民便捷出行。
强化"大城智管"，重庆计划推进城市运行"一网统管"、政务服务"一网通办"、应急管理"一网调度"；还将整合接入公安、民政、卫生等业务系统，推动基层服务"一网治理"。
河北将打造首批新型智慧城市样板
日前，河北省发改委、省委网信办印发《河北省第一批新型智慧城市试点建设工作方案》。方案提出，面向河北全省各市（含定州、辛集市）、雄安新区、县（市、区），开展新型智慧城市建设试点工作。第一批拟试点建设3个左右的市、10个左右的县（市、区），打造一批新型智慧城市样板，在全省示范推广，推动新一代信息技术与河北省城市规划、建设、管理、服务和产业发展的全面深度融合。
根据方案，按照分类指导、分级推进的方式，根据河北省市、县（市、区）新型智慧城市试点评价标准（试行），省级支持部分符合三星标准的市、县（市、区）试点建设四星级智慧城市，符合四星标准的市、县（市、区）试点建设五星级智慧城市，建设期为两年。三星以下智慧城市建设由各市自行组织。
各市（含定州、辛集市）、雄安新区、县（市、区）根据实际情况自愿申报。申报市、县（市、区）按照市、县新型智慧城市建设试点评价标准（试行），自行组织或委托开展自评，自评得分达到三星及以上，并符合统筹协调有力、前期基础扎实、政策保障到位、示范作用突出等条件可予申报。2020年度新型智慧城市建设试点申报工作截止日期为今年4月20日。省战略性新兴产业发展专项资金对列入试点范围的市、县（市、区）给予一定的资金奖励。
方案提出，由省发改委、省委网信办组织，各市新型智慧城市建设领导机构（牵头单位）负责，在省级试点建设一年后开展中期考核，两年后组织验收。
方案要求，试点建设应加强公共卫生健康和市民服务功能，要重点考虑到极端情况下的应急处置方案。结合此次新冠肺炎疫情防控，重点建设智慧公共卫生健康应急系统，实现疫情监测、疫情追踪、疫情分析和疫情信息服务。同时要在智慧出行服务、智慧物流供应、智慧交通监管、智慧社区防控、智慧居家办公等领域加强应用开发，提升突发公共卫生事件应急支撑能力。
济南发布工业互联网创新发展行动计划
据悉，为充分发挥工业互联网数字化、网络化、智能化的创新引领作用，加快工业化与信息化深度融合，打造先进制造业和数字经济发展新引擎，济南市人民政府3月9日发布《工业互联网创新发展行动计划（2020-2022年）》（以下简称"《行动计划》"）。3月16日，济南市工业和信息化局局长汲佩德围绕《济南市工业互联网创新发展行动计划（2020-2022年）》进行了解读。
《行动计划》提出到2022年底，济南市工业互联网创新发展水平位居全国前列，形成立足山东、辐射全国的先进制造业和数字经济发展新高地的宏伟目标；提出了工业互联网"2+6+N"战略，明确了6个方面的10大行动。
汲佩德介绍，新型基础设施建设是未来中国新经济的"种子"，加快新基建是应对当前疫情和经济下行的有效方法之一。工业互联网是新基建重点推进领域之一，此《行动计划》与之前出台的《"企业上云"行动计划》《新型智慧城市建设行动计划》《促进5G创新发展行动计划》《新一代人工智能发展行动计划》，构成"五位一体"推进数字化、网络化、智能化新基建的有机整体，全面赋能先进制造业、数字经济和智慧城市高质量发展。
汲佩德介绍，《行动计划》工作体系是"2+6+N"，"2"即推动信息化与工业化深度融合。"6"即六位一体发展任务，包括：壮大多层次工业互联网产业生态体系；打造点-线-面工业互联网应用示范体系；推进工业互联网融合发展体系；深化企业上云上平台；构建多方协同健全安全保障体系；完善产业生态服务体系。"N"即推动"10+N"行动，分别是：基础设施升级行动、平台体系培育行动、研发能力提升行动、分级分类供给资源池建设行动、应用示范拓展行动、工业互联网+新技术融合行动、工业互联网+行业融合行动、企业上云上平台深化行动、安全体系建设行动、产业公共服务体系建设行动。在这10项行动基础上，持续推动工业互联网融合发展，实现倍增效益。保障措施是：强化组织领导、深化政策支持、加强人才支撑、加大宣传推广等四个方面的保障措施。
他介绍，在全面贯彻国家和山东省工业互联网发展布局的基础上，按照着眼未来、适度超前的原则，加快推进基础设施升级。鼓励龙头企业与信息技术企业、电信运营商、互联网企业深化合作，建设本行业标识解析节点。支持企业率先应用IPv6（互联网协议第6版）、工业无源光网络（PON）、窄带物联网（NB-IoT）、时间敏感网络（TSN）、软件定义网络（SDN）等新型工业网络技术，提升工业企业网络互联互通水平。同时，鼓励行业平台向跨行业跨领域平台发展，大力支持国家级跨行业跨领域平台发展，引导支持龙头企业建设特定行业平台。率先开展分级分类工业互联网资源池建设，面向全国征集服务济南的工业互联网供应商、解决方案及工业APP。
他表示，牢固树立工业互联网融合发展的理念，进一步完善工业互联网融合发展体系，深入开展"工业互联网+"融合行动，着力打造工业互联网+5G、工业互联网+人工智能、工业互联网+区块链、标识节点+行业等融合应用示范，鼓励支持企业开展基于5G网络的设备远程诊断、设备自主运维、高清视频监控、AGV自动调度、无人驾驶等智能工厂应用与试点。支持企业深化智能一体化管理、风险监测预警、工艺流程优化、供应链集成优化、机器视觉检测、产品良率优化等应用。推动基于区块链的质量链、全流程质量追溯、数字保险箱可信服务等应用推广，探索基于区块链的供应链金融、数据安全和数据资产管理等应用，切实发挥工业互联网在万物互联、信息汇聚、优化调度、异地协同、远程服务等方面的优势，形成新技术与工业互联网融合发展的良好态势。围绕"工业互联网+行业"，组织开展标识解析二级节点应用供需对接，支持龙头企业率先开展二级节点注册和行业领域解析应用。
他介绍，在坚持企业市场主体地位的同时，进一步强化政策引导，将各类平台、应用、公共服务等项目均列入政策支持范围，给予一定的资金支持，着力激发企业内生动力。开展工业互联网应用成熟度评估和试点示范结合推进。围绕智能化生产、数字化管理、网络化协同、个性化定制、服务化延伸等典型场景，培育一批工业互联网应用标杆项目；围绕高端装备、电子信息、高端化工、精品钢、先进材料等重点行业，发展一批复制性强、经济效益显著的行业级工业互联网应用示范项目；围绕产业集群和园区，打造一批工业互联网应用示范基地，带动区域产业转型升级，着力打造点-线-面工业互联网应用示范体系。
湖南省数字经济发展规划公布
据悉，湖南省工信厅日前公布《湖南省数字经济发展规划（2020-2025年）》（简称《规划》），聚焦七项主要任务，实施十大重点工程，争取到2025年，全省数字经济规模进入全国前10强，突破2.5万亿元。
《规划》提出推动湖南省数字经济全方位高质量发展的7项主要任务。大力发展数字产业化，壮大电子信息制造业，打造国家级产业集群；加快推进产业数字化，全面提升制造企业数字化、网络化、智能化水平；聚焦湖南省工业新兴优势产业链，面向产业链数字化转型需求，突破一批关键核心技术；建设数字经济基础设施，优化提升网络、大数据、工业互联网、高性能计算、人工智能、智慧城市等基础设施；创新数字经济治理模式，提升政府治理能力，提高民生服务水平，促进社会信用体系建设；强化数字经济信息安全，加快国家网络安全产业园区（长沙）建设；构建数字经济生态体系，打造跨界融合发展模式，发展互联网平台经济、共享经济等。
《规划》提出实施10个重点工程，包括自主可控计算机及信息安全产业提升工程、新型显示器件产业壮大工程、集成电路产业成长工程、超高清视频产业培育工程、移动互联网产业提质工程、工业互联网创新发展工程、物联网产业强基工程、人工智能创新引领工程、大数据产业促进工程、区块链集成应用工程。
《规划》提出，到2025年，全省数字经济规模进入全国前10强，突破2.5万亿元，数字经济占GDP比重达到45%，数字经济基础设施能力全面提升，数字治理体系初步完善，湖南成为全国数字经济创新引领区、产业聚集区和应用先导区。
企业信息员园地
盐城市政协委员、中路咨询总经理战“疫”纪实
特约信息员 王协忠
灾疫起汉中，忧悯九州同。武汉爆发新型冠状病毒肺炎，牵动着十四亿中国人民的心。自党中央和国务院向全国人民发起倡议以来，全国各地都在积极响应，迅速行动。盐城市政协委员、中路咨询总经理在这场没有硝烟的战“疫”中挺身在前、勇于担当，展示了新时代政协委员和企业家的责任意识、奉献精神和大局情怀。
悠悠赤子心，款款报国情！
“周总好，我是悦达纺织王娟娟，刚看您朋友圈，免费服务企业办理医疗器械生产许可证，悦达纺织也拟转型生产医用口罩，想咨询一下您，不知是否方便？”
“可以啊！”
“好的，谢谢，我现在把我们公司综合楼企管部的定位发给您。”
“知道，我们马上出发!”
在这举国上下万众一心都在为抗击新型冠状病毒肺炎疫情日夜作战的攻坚时刻，医用口罩、防护服等防护物资严重紧缺，全国各地都在积极响应党中央和国务院的号召，迅速行动，全面启动医疗物资应急保障工作。
“疫情就是军情，前线就是战场”。眼下各地医护人员都纷纷报名去支援湖北，战斗在第一线。而我作为一名政协委员，党和人民培养的高级知识分子，疫情面前，我更应该责无旁贷。我们咨询公司又如何为疫情防治作贡献？盐城市政协委员、江苏省注册咨询专家、中路咨询首席咨询师、IPO众创空间创始人周石基先生一直在思考着。“我们中路咨询公司立志于服务中小企业，如果我们能帮助当地口罩企业“造枪炮弹”，那我们也可以为疫情防治做一点贡献，为这场战役尽一份绵薄之力。”
周石基想到这里，立即在他的朋友圈发了一条微信：疫情期间，中路咨询要为口罩企业提供无偿服务，为疫情防护出一份力。一个小时后，朋友圈沸腾了，有几位熟悉的朋友随即打电话说：昨天就有两个之前做普通口罩和服装加工的企业老板想转型生产医用口罩，今天悦达纺织和盐东镇的鹤鸣亭公司也急着想上口罩项目，目前已到厂房和机器设备都准备好了的阶段，就差咨询专家到现场指导和项目申报了。今天又有一位原亭湖刚玉纱布厂的老板打电话来预约咨询，想上医用口罩流水线项目，寻求帮助。周总一一都答应了......
第二天一大早，他们正准备启程到需寻求帮助的五个企业时，太太说：“疫情当前，最好不要出去，呆在家里最安全。”听太太这么一说，周总觉得也蛮有道理的，当时确实紧张，再听听企业所在地新兴镇党委的意见：要不延期服务吧......此时此刻，周石基处在极度的焦急和矛盾之中，焦急的是两个口罩厂十万火急，迫切需要他到现场进行技术指导；矛盾的是他的太太不同意他到现场去啊......这下怎么办，远处是两家积极响应号召，不惜一切代价转型升级支持这场抗击疫情的防护物资生产企业，近处是同甘共苦、相懦以沫多年的太太！碾转反侧：比起年轻的医学博士李文亮、冲锋陷阵模范党员杨俊志、程建阳来，我又算什么？他们能为抗击疫情、救治病人、坚守一线不惜付出宝贵的生命来，我作为一名政协委员，率先垂范、身先士卒，到一线企业靠前指导，职责所系，疫情急需，能和同志们一起作战，这也是政协委员的担当和责任的考验！
当天下午，周石基和太太一起，从射阳农村匆匆赶赴盐城天盛卫生用品有限公司，沿途路经建湖上岗段、234省道路段有三处都被封掉了。“实在走不了，我们就回家吧!反正这个项目是公益项目，我们已经尽力了”。 太太说。
面对家人的顾虑，周石基犹豫了.....但他想到：这个时候，一个口罩就是一个生命。他断然说服太太：“你作为一个共产党员，你要有你的责任和担当，要充分发挥共产党员的先锋模范作用。疫情当前，人民群众靠的是国家和共产党。而共产党靠的是每一个共产党员。关键时刻，一个支部就是一个阵地，一个党员就是一面旗帜。这个时候，我们做的不仅仅是一个项目，而是这场战役需要我们。我作为一名政协委员，江苏省无党派联谊会的高级知识分子，更要有社会担当和责任感。市委市政府对疫情防控的总要求：防输入、防扩散，历历在目。是啊，一线需要口罩，医护人员需要口罩，全国人民需要口罩，大难当前，我们决不退缩！”
“要不上高速试试绕道去盐城吧”。他们想方设法，克服重重困难，终于到达了急需帮助的咨询企业。
对，这是疫情的需要，医用口罩厂需要他，防护服厂需要他，更多的中小企业需要他！
到达盐城天盛卫生用品有限公司后，经过一番了解，周总得知该公司是盐城本地一家普通口罩生产企业，帮他们收集讲解行业信息，研判医疗器械的行业趋势，宣传国家对医疗市场的支持和补贴政策，整理国家医疗器械的产品国家标准，场地要求、国内外主要竞争对手。
当天晚上，周石基和夫人拖着疲惫的身体，又匆匆赶到盐城福汇纺织有限公司。连日来的辛劳与奔波，他的嗓音一直嘶哑，眼睛一直是红红的，额头上的皱纹仿佛增添了许多，看起来比之前老了十岁。此时已是晚上十点四十分。该企业是中纺集团控股的香港福田实业集团全资附属机构，是盐城当地颇具规模的一家纺织服装企业。该公司副总熊先生激动地对他说：“政府动员有一定生产能力的服装纺织企业转型生产医用口罩和防护服，疫情防护重中之重，我们义不容辞。可是，我们主营项目是生产面料和成衣制造，对生产医用口罩和防护服一点都不了解啊。厂房、生产环境、产品设备及工艺流程，我们都要从零开始。您真是雪中送炭啊！”
周总从国家的产业政策、项目的市场可行性、市场前景、人才要求、投资总额和构成、投资回报率、投资回报周期、利润、税收和投资风险，项目的环保及安全论证，投资计划作了全方位的指导。
枣庄企业家 枣庄市企联三会
