企业中高层时事解读课2020第09期（总期09期）
部委决策
中办国办组织29个工作组开展复工复产情况调研
3月12日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于组织开展复工复产情况调研的通知》（以下简称《通知》），定于3月中旬组织29个调研工作组，对部分省（区、市）和新疆生产建设兵团复工复产情况开展调研。
《通知》指出，调研的目的是贯彻落实习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作重要指示精神，了解各地复工复产进展情况，深入听取意见建议，指导帮助地方解决复工复产中遇到的困难和问题，总结推广典型经验做法，切实推动党中央、国务院决策部署落实落地，努力实现全年经济社会发展目标任务，确保全面建成小康社会和完成"十三五"规划。
《通知》明确，调研重点包括五个方面：一是调研了解地方党委和政府认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展，加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序情况。二是调研了解地方以县域为单元分区分级精准有序复工复产情况，指导支持地方提高服务便利度，帮助企业解决因疫情冲击带来的用工短缺、资金紧张、原材料缺乏、供应链不畅等实际困难。三是调研了解保障交通物流运输畅通、保障农民工等返岗就业、促进企业尽快恢复产能、加快在建和新开工项目建设进度、抓好重大外资项目落地、帮扶因疫情致贫返贫农户、抓好春季农业生产等情况。四是调研了解国家出台的阶段性减免企业社保费、减免小规模纳税人增值税、对中小微企业及个体工商户贷款实施临时性延期还本付息、提供低息贷款等政策措施是否已落到位，做好政策解读，推动政策落实。五是调研了解地方党委和政府、企业、个体工商户、群众反映的复工复产过程中需国家层面推动解决的问题和意见建议，重点是当地无法解决，需要跨省协调、行业部门支持解决的事项。
《通知》要求，调研期间，各有关方面要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格遵守廉洁自律有关规定。调研工作组要深入基层、深入一线了解真实情况，不听取全面工作汇报，不召开20人以上会议，坚决防止各种形式主义、官僚主义做法。对地方反映的困难和问题，能现场协调解决的，调研工作组将现场帮助协调解决；需国家层面解决的，及时向中共中央办公厅、国务院办公厅报告。
国务院确定稳外贸稳外资新举措
据悉，国务院总理李克强3月10日主持召开国务院常务会议，确定应对疫情影响，稳外贸稳外资的新举措；部署进一步畅通产业链资金链，推动各环节协同复工复产；要求更好发挥专项再贷款再贴现政策作用，支持疫情防控保供和企业纾困发展。
会议指出，按照党中央、国务院部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，必须坚持扩大对外开放，多措并举稳外贸稳外资。一是对除"两高一资"外所有未足额退税的出口产品及时足额退税。二是引导金融机构增加外贸信贷投放，落实好贷款延期还本付息等政策，对受疫情影响大、前景好的中小微外贸企业可协商再延期。三是支持商业保险公司开展短期出口信用保险业务并降低费率。四是做好筹办春季广交会的准备工作，大力促进对外贸易合作。五是抓紧进一步缩减外商投资准入负面清单。扩大鼓励外商投资产业目录，使更多领域的外商投资能够享受税收等有关优惠政策。六是对近期出台的减税减费等助企纾困政策，要确保内外资企业同等享受。
会议指出，各地区各部门要在分区分级实施精准防控的同时，有序推动全产业链加快复工复产。一要根据疫情形势完善复工复产防控指南，发挥国务院复工复产推进工作机制作用，建立跨部门工作专班，加强统筹指导和协调服务，打通产业链、供应链堵点。以龙头企业带动配套企业，增强协同复工复产动能。二要加大国际协调合作，通过增加国际货运航班等措施，维护国际供应链畅通。三要引导金融机构主动对接产业链核心企业，加大流动资金贷款支持，给予合理信用额度。支持核心企业通过信贷、债券等方式融资后，以预付款形式向上下游企业支付现金，降低上下游中小企业现金流压力和融资成本。支持企业以应收账款、仓单和存货质押等进行融资。适当降低银行对信用良好企业的承兑汇票保证金比例。
会议指出，近段时间，有关部门按照国务院要求，引导金融机构实施3000亿元专项再贷款和5000亿元再贷款再贴现政策，以优惠利率资金有力支持了疫情防控物资保供、农业和企业特别是小微企业复工复产。要进一步把政策落到位，加快贷款投放进度，更好保障防疫物资保供、春耕备耕、国际供应链产品生产、劳动密集型产业、中小微企业等资金需求。适当下放信用贷款审批权限。加强审计监督，防止"跑冒滴漏"，提高支持实体经济实效。抓紧出台普惠金融定向降准措施，并额外加大对股份制银行的降准力度，促进商业银行加大对小微企业、个体工商户贷款支持，帮助复工复产，推动降低融资成本。
会议强调，在落实好近期已出台各项政策、努力减轻疫情影响的同时，要抓紧研究进一步深化改革、扩大开放的举措，更有效激发市场活力，扩内需，增动力。要通过深入推进"放管服"改革、"互联网+"、双创等，为创业就业、灵活就业提供更多机会，稳定就业大局。
发改委要求积极帮扶外资项目和外资企业复工复产
据悉，为贯彻落实党中央、国务院关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的决策部署，深入实施《外商投资法》及配套法规，促进外资基本盘稳定，3月9日，国家发展改革委印发《关于应对疫情进一步深化改革做好外资项目有关工作的通知》（发改外资〔2020〕343号，以下简称《通知》）。
《通知》部署各地方进一步做好11项稳外资工作。一是积极帮扶外资项目和外资企业复工复产，对不同阶段项目分类指导、精准帮扶，推动外资企业及产业链协同复工，各项援企政策统一适用于外资企业。二是加强重大外资项目跟踪储备，积极做好投资促进工作，符合条件的制造业、高技术服务业重大外资项目按程序将纳入工作专班协调范围。三是做好重大外资项目协调推进，国家和地方层面分别给予支持，重点省市建立健全地方层面的重大外资项目专班机制。四是全面落实外资准入负面清单管理制度，进一步细化《外商投资法实施条例》相关规定。五是提高外资项目备案便利化程度，全面实行告知性备案、在线办理。六是简化外资项目核准手续，取消五类附件材料，推行不见面办理及疫情期间容缺受理。七是优化鼓励类外资项目进口设备免税确认流程，取消省级以下转报环节，多种方式保障疫情期间加快办理。八是保护外资项目合法权益，严格落实《外商投资法》关于内外资平等、不得强制转让技术、保护商业秘密等规定。九是加强对外资企业的走访服务，宣传解读政策，广泛听取意见，协调解决问题。十是完善外资项目事中事后监管，加强部门间协同配合，采取"双随机一公开"等方式完善项目监管，避免重复检查增加企业负担。十一是进一步扩大鼓励外商投资范围，开展《鼓励外商投资产业目录》修订工作。
境内企业境外融资政策放宽
据悉，为强化金融支持新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，进一步扩大利用外资，降低实体经济融资成本，央行、国家外汇管理局3月12日联合发布《关于调整全口径跨境融资宏观审慎调节参数的通知》，将全口径跨境融资宏观审慎调节参数由1上调至1.25。此次调整最大的变化，在于跨境融资风险加权余额上限相应提高，企业可以借用更多低成本外债满足自身融资需求。
"政策调整后跨境融资风险加权余额上限相应提高，这将有助于便利境内机构特别是中小企业、民营企业充分利用国际国内两种资源、两个市场，多渠道筹集资金，缓解融资难、融资贵等问题，推动企业复工复产，服务实体经济发展。"国家外汇局有关负责人称。
本外币一体化的全口径跨境融资宏观审慎管理始于2016年，其与原有的企业跨境融资模式最大的变化，在于央行和国家外汇局不再对企业和金融机构实行外债事前审批，而是改为企业事前签约备案，金融机构事后备案；金融机构和企业在与其资本或净资产挂钩的跨境融资上限内，自主开展本外币跨境融资。
根据央行确定的跨境融资风险加权余额上限公式，决定企业或金融机构跨境融资余额上限的核心要素都包括跨境融资杠杆率、宏观审慎调节参数。所不同的是，企业跨境融资余额上限还受净资产规模约束，而银行类金融机构和非银行类金融机构则分别受一级资本和资本（实收资本或股本+资本公积）约束。
根据此前规定，全口径跨境融资宏观审慎管理推广后，央行可根据宏观调控需要和宏观审慎评估（MPA）的结果设置并调节相关参数，对金融机构和企业的跨境融资进行逆周期调节，使跨境融资水平与宏观经济热度、整体偿债能力和国际收支状况相适应，控制杠杆率和货币错配风险，有效防范系统性金融风险。
央行此前表示，全口径跨境融资宏观审慎管理构建了基于微观主体资本或净资产的跨境融资宏观审慎约束机制，既能适应微观主体本外币资产负债一体化管理的发展方向，也可避免原来本币、外币跨境融资分别管理、模式不同造成的额外适应成本。同时，该框架还具有逆周期调节、总量与结构调控并重等特点。
数据显示，2019年，我国企业外汇融资保持平稳，前11个月，我国银行的境内外汇贷款余额下降168亿美元，较2018年降幅收窄71%；2019年末企业进口跨境外币融资余额与2018年末基本持平。
国家外汇局表示，当前，我国外债规模和结构较合理，外债风险总体可控，提高宏观审慎调节参数在便利境内机构跨境融资的同时，不会引发外债规模大幅上升。下一步将进一步完善"宏观审慎+微观监管"两位一体管理框架，积极防范跨境资金流动风险，维护国家经济金融安全。
央行约束银行高息揽储
据悉，为加强存款利率管理，央行近期向各分支机构及主要金融机构印发了《中国人民银行关于加强存款利率管理的通知》，指导市场利率定价自律机制加强存款利率自律管理，包括将结构性存款保底收益率纳入自律管理范围，强调继续整改定期存款提前支取靠档计息等不规范存款产品等。
分析人士表示，央行上述政策并未超出预期，都是此前政策的延续和强调。政策出台的目的，旨在进一步加强银行体系负债成本管理，减缓核心负债成本的上行压力，从而可以促进银行对实体经济让利，更大幅度地降低贷款利率。
对于《通知》的核心内容，实则不少银行此前就已在执行整改。关于整改定期存款提前支取靠档计息等不规范产品的要求，去年末一些银行就收到窗口指导要求整改，停止新发行的定期存款产品（包括大额存单）提前支取靠档计息，若提前支取只能按照活期利率计算。
定期存款尤其是大额存单提前支取靠档计息，是一些中小银行吸收存款的主要方式。"目前，银行都已在针对提前支取靠档计息进行整改，但基本仍是新老划断的方式，即监管部门提出新要求之前发行的大额存单产品，持有人仍可以享受提前支取靠档计息。"一家民营银行高管称。
监管对于结构性存款的规范也由来已久。此前，因结构性存款"假结构"，银行以高利率为卖点做大存款规模的情况较为普遍，银保监会曾多次出手整顿过该类产品。央行人士称，部分银行的结构性存款保底收益率明显高于一般性存款利率，不利于维护存款市场竞争秩序，应予以规范。
控制银行负债成本或还有后招
不论是前期整顿结构性存款高息揽存行为，还是叫停定期存款提前支取靠档计息，政策出台的一个重要目的，在于推动银行负债端成本的切实下降。国信证券首席银行业分析师王剑表示，存款是银行的主体，存款利率居高不下，导致信贷利率也难降。目前，政策部门开始设法逐步压降存款成本，进而引导贷款利率进一步下降。
光大银行首席银行业分析师王一峰也表示，进一步加强银行体系负债成本极其重要，是今年外部监管和银行内部管理的重点工作。一方面，促进银行对实体让利需要银行控制负债成本；另一方面，今年前两个月银行核心负债成本上行压力未减，两种力量已经对今年银行业息差形成挤压。下一阶段，仍可能会出台控制银行体系负债成本的相关政策，通过利率自律机制约束定期存款上浮、控制大额存单价格、规范"创新"活期存款等都是可选项。
在政策的可选项中，降低存款基准利率近日被讨论较多。王一峰对此认为，通过降低存款基准利率来压降核心存款成本依然是可选项，但现阶段流动性在银行间体系淤积，降低存款基准利率的时点未必在当下。
中国银行研究院研究员王有鑫也表示，目前在疫情影响下，国内生产尚未完全恢复，物价高企，货币政策暂不具备大规模宽松的条件，预计进入4月份，随着复工复产的推进，物价将逐步回落，而国内经济增长的压力将对货币政策提出更多要求，央行届时可采取更多行动。
民营银行超九成存款靠线上高利率吸引
在压降银行负债成本的过程中，对存款基础薄弱的一些中小银行来说，将面临着不小的压力。王剑表示，在银行间市场利率向存款传导仍然不畅的背景下，为进一步引导贷款利率下行，政策当局料将重心转向高息存款品种的治理，包括对"伪结存"、"智能存款"、类货基等。这些政策不会影响全行业的整体存款规模，但会影响客户基础弱的银行争抢存款的手段，增加它们争抢存款的难度。最后的结果，是会使存款利率上行压力减轻，甚至不排除存款利率出现稳中略降，但客户基础弱的银行存款压力更大，行业内部分化加大，客户基础强的银行"强者恒强"。
上述民营银行高管表示，不论是结构性存款、靠档计息，还是所有权转让等，这些只是存款"创新"的底层结构，《通知》约束的重点不在于存款底层结构，而在于利率水平。不过，对民营银行来说，线上的个人存款占据了存款来源的超九成，适当的高利率是抵补自身品牌基础薄弱、客户渠道单一的主要方式，如果对民营银行发行的存款产品设置过严的利率约束，对民营银行的生存经营都会构成较大压力。
央行称贷款利率切换成LPR加减点更公平
3月6日，央行通过官方微信公众号就存量浮动利率贷款定价基准转换的相关问题作出回应，涉及外界高度关注的为何转换后贷款利率要在贷款市场报价利率（LPR）基础上加减点而非采用浮动倍数，个人房贷利率转化成LPR还是固定利率更合适等热点话题。
央行表示，2015年10月以来，贷款基准利率一直保持不变。相比贷款基准利率，LPR的市场化程度更高，能及时反映市场利率变化，2019年8月以来已多次下降。为保护借贷双方权益，特别是让借款人享受利率下行带来的好处，央行明确自2020年3月1日开始，推进存量浮动利率贷款定价基准转换。存量贷款定价基准转换遵循市场化、法治化原则，尊重银行和客户的自主选择权。是否转换，转换为LPR加减点还是固定利率，这些都可由借贷双方协商确定。
按照转换规则，若转换后以LPR为定价基准，贷款实际利率由LPR基础上加减点确定，而非过去沿用浮动倍数的定价方式。之所以如此，央行解释称，过去参考贷款基准利率一定倍数浮动时，贷款基准利率的变动，会对贷款执行利率产生放大/缩小的不对称效应。例如，如果两笔贷款利率分别为贷款基准利率的0.8倍和1.2倍，则贷款基准利率上升/下降0.1个百分点时，这两笔贷款实际执行利率将分别上升/下降0.08个和0.12个百分点，影响效果明显不相同。而转换后贷款利率在LPR基础上加减点定价，符合国际惯例，更重要的是，可确保未来LPR变动时，对所有贷款利率的影响都是同向同幅的，更加公平。
值得注意的是，个人按揭贷款利率过去是在贷款基准利率的基础上通过上浮或下浮一定比例确定，对于上浮或者打折的房贷转换成LPR定价后，与此前的定价方式相比影响会有所不同。简单讲，对于借款人来说，如果现执行利率比LPR高，未来LPR上升时，加减点方式更有利；LPR下降时，浮动倍数方式更有利。如果现执行利率比LPR低，则未来LPR上升时，浮动倍数方式更有利；LPR下降时，加减点方式更有利。如果现执行利率等于LPR，则两种方式没有区别。
对于个人房贷利率转换成LPR还是固定利率更好，央行表示，两种转换方式各有优势，具体如何选择取决于自己的判断，特别是对未来利率走势的判断。如果认为未来LPR会下降，那么转换为参考LPR定价会更好；如果认为未来LPR可能上升，那么转换为固定利率就会有优势。
银保监会表示不存在不良贷款持续大幅攀升基础
新冠肺炎疫情发生以来，银保监会出台了多项政策措施，统筹做好疫情防控和经济社会发展。3月6日，银保监会新闻发言人表示，受疫情影响，银行总体不良贷款会出现一定程度的上升，对此监管部门已有充分估计。事实上，近期出台的一些政策措施本身就有防风险的作用。疫情对经济金融的冲击是暂时的，这决定了银行业受疫情因素导致的不良贷款攀升也将是短期的，不良贷款持续大幅攀升的经济金融基础并不存在。
新冠肺炎疫情发生以来，银保监会迅速行动。1月26日即发布通知，要求银行保险机构加强服务，配合各方做好疫情防控。截至目前，已单独或与其他部门联合出台了9份文件，最近一次是3月1日会同人民银行等五部委联合印发了《关于对中小微企业贷款实施临时性延期还本付息的通知》，对符合条件、流动性遇到暂时困难的中小微企业贷款，给予临时性延期还本付息安排。
按照《通知》有关要求，对于符合条件实施临时性延期还本付息安排的贷款，可暂不下调贷款风险分类、不影响征信记录、不收罚息。对于相关政策的具体受惠对象，银保监会新闻发言人表示，可以从以下几个维度把握：
从行业类型看，政策可覆盖受疫情影响的各个行业。对于受疫情影响特别严重、遇到特殊困难的行业，例如交通运输、批发零售、文化娱乐、住宿餐饮等，银行业金融机构应根据实际情况适当给予倾斜。
从企业类型看，中型企业、小型企业和微型企业以及小微企业主和个体工商户，均在政策覆盖范围之内。湖北地区可扩大至包括大型企业在内的所有企业。特别要指出的是，受疫情影响的个体工商户，均可享受此次临时性延期还本付息政策。
从贷款性质看，主要是针对生产经营性贷款。包括货车司机、出租车司机等特殊群体的个人经营性质贷款，可参照个体工商户实施临时性延期还本付息。同时，鼓励融资租赁公司等机构根据自身经营实力和风险承受能力，参照《通知》对企业和个人客户实施临时性延付租金等安排。
银保监会新闻发言人称，6月30日后，银行可根据企业受疫情冲击程度、恢复经营情况等，按市场化、法治化原则，与企业自主协商、合理确定后续的还本付息计划。总的原则是：充分考虑企业复工复产和生产经营状况，充分考虑企业实际偿还能力，充分协商达成一致意见。针对不同企业，还本付息计划应体现区别对待、差异安排，在实施过程中要有操作性、灵活性，具体可采取等本还款、等额本息、不定期还款等多种方式，避免延期后本金或利息集中偿付造成企业资金周转再度紧张。
需要强调的是，贷款延期还本付息并不是自动的，受疫情影响企业应主动提出申请，与银行业金融机构对接。银行应尽快制定内部流程，并在手机银行、网络银行、小程序等线上渠道开通企业申请功能。在收到企业申请后，银行应尽快办理，不准予实施临时性延期还本付息的，应向企业说明具体理由。
证监会优化创投基金反向挂钩政策适用标准
近日，证监会修订并发布《上市公司创业投资基金股东减持股份的特别规定》，沪深交易所同步修订实施细则，3月31日正式实施。
2016年9月，国务院发布《关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》，要求对创业投资（基金）企业，"研究建立所投资企业上市解禁期与上市前投资期限长短反向挂钩的制度安排"。为落实国务院此项政策要求，2018年3月证监会发布《特别规定》，明确创业投资基金反向挂钩政策。政策实施以来，对专注于长期投资和价值投资的创业投资基金市场化退出给予支持，取得了一定效果。
为进一步完善创业投资基金退出渠道，畅通"投资－退出－再投资"良性循环，促进创业资本形成，更好发挥创业投资对于支持中小企业、科创企业创业创新的作用，通过私募股权和创投基金助力疫情防控，加大对实体经济的支持力度，证监会对反向挂钩政策作了修订完善。
一是简化反向挂钩政策适用标准。明确创业投资基金项目投资时满足"早期企业"、"中小企业"、"高新技术企业"三个条件之一即可享受反向挂钩政策，并删除基金层面"对早期中小企业和高新技术企业的合计投资金额占比50%以上"的要求。
二是为激活大宗交易方式下受让方的交易动力，通过同步修订证券交易所实施细则，完善大宗交易环节反向挂钩政策，取消减持受让方锁定期限制。
三是加大对专注于长期投资的基金优惠力度，为引导长期资金投资创业投资基金，促进长期资本形成，允许投资期限在五年以上的创业投资基金锁定期满后减持比例不受限制，更好地体现差异化扶持引导。
四是合理调整期限计算方式，投资期限截止点由"发行申请材料受理日"修改为"发行人首次公开发行日"，有利于连续计算基金投资时间。
五是拓宽享受反向挂钩政策的适用主体，在中国证券投资基金业协会依法备案的私募股权投资基金参照适用。
证监会相关负责人表示，去年以来，私募股权和创投基金行业普遍面临募资困难、退出困难等问题，行业反映，《特别规定》对创业投资基金适用反向挂钩政策条件要求偏严，建议加大减持优惠力度。对反向挂钩政策简化优化，有利于缓解私募股权投资基金、创业投资基金"退出难"。符合反向挂钩政策的私募股权投资基金和创业投资基金持股市值占比很小，且需根据限售要求分批解禁，不会显著增加市场减持压力。
新三板精选层企业可转科创板创业板
3月6日，证监会就《关于全国中小企业股份转让系统挂牌公司转板上市的指导意见》向社会公开征求意见。《指导意见》明确，符合条件的挂牌公司可申请转板到科创板或创业板上市，申请转板上市的企业应当为新三板精选层挂牌公司，且在精选层连续挂牌一年以上，还应符合拟转入板块的上市条件。
证监会表示，转板上市有助于丰富挂牌公司上市路径，打通中小微企业成长壮大的上升通道，加强多层次资本市场的有机联系，增强金融服务实体经济能力。
《指导意见》主要内容包括三个方面：
一是基本原则。转板上市将坚持市场导向、统筹兼顾、试点先行、防控风险四个原则，着眼于促进多层次资本市场优势互补、错位发展，更好发挥新三板市场承上启下的功能，拓宽上市渠道，激发市场活力，为不同发展阶段的企业提供差异化、便利化服务。
二是主要制度安排。一是转入板块范围。试点期间，符合条件的挂牌公司可申请转板到科创板或创业板上市。这样的安排有利于与科创板、创业板改革相衔接，也有利于控制风险。二是转板上市条件。申请转板上市的企业应当为新三板精选层挂牌公司，且在精选层连续挂牌一年以上，还应当符合转入板块的上市条件。转板上市条件应当与首次公开发行并上市的条件保持基本一致，交易所可根据监管需要提出差异化要求。三是转板上市程序。转板上市由交易所依据上市规则审核并作出决定。四是挂牌公司申请转板上市应当按照交易所有关规定聘请证券公司担任上市保荐人。五是股份限售安排。不仅要遵守法律法规的规定，还要符合交易所业务规则的规定。
三是监管安排。交易所建立审核机制，依法依规开展审核，建立审核沟通机制，确保审核尺度基本一致，同时，压实保荐机构、会计师事务所、律师事务所等中介机构的责任。证监会将加强对交易所审核工作的监督，强化责任追究。
全国股转公司相关负责人表示，本次新三板改革增设精选层，定位于承载财务状况良好或创新能力较强、市场认可度较高、完成公开发行，具有较高公众化水平的优质企业，匹配与其股权结构相适应的交易和投资者适当性制度，对精选层公司严格监管。精选层在制度上实现新三板与交易所市场对接，为落实转板上市提供了制度和企业基础。
据了解，上交所、深交所、全国股转公司、中国结算等将依据《指导意见》制定或修订业务规则，进一步明确细化各项具体制度安排。
全国股转公司发布实施两件新三板全面深化改革有关业务规则
据悉，按照中国证监会关于全面深化新三板改革落地实施工作部署，配套《股票向不特定合格投资者公开发行并在精选层挂牌规则（试行）》（以下简称《公开发行规则》）落地实施，3月6日，全国股转公司发布实施2件业务指南，包括《股票向不特定合格投资者公开发行并在精选层挂牌业务指南1号-申报与审查》（以下简称《申报与审查指南》）和《股票向不特定合格投资者公开发行并在精选层挂牌业务指南2号-发行与挂牌》（以下简称《发行与挂牌指南》）。至此，新三板改革关于股票向不特定合格投资者公开发行的业务规则已全部发布实施。
《申报与审查指南》坚持"易理解、可操作"原则，按照申报与审查阶段业务办理的一般流程，细化了"申报前准备、申报、全国股转公司审查、向中国证监会报送"等各业务环节的办理要求。一是申报前准备方面，明确了发行人召开董事会、股东大会，以及办理内幕信息知情人登记和报备、相关主体遵守敏感期禁止交易的要求；为确保发行人股权结构稳定、严格执行精选层限售要求，还明确了股东大会股权登记日在册股东中的限售主体办理自愿限售的要求。二是申报方面，明确了申请文件目录及要求、受理与补正、验证版公开发行说明书报送等事项。三是审查方面，明确了问询与回复、挂牌委员会审议、全国股转公司决定等的具体程序。四是报送证监会方面，规定了全国股转公司审查通过后，根据发行人委托，代为向中国证监会报送公开发行申请文件的相关事宜。五是特殊情形方面，明确了重大事项报告、中止及终止审查、复审及复核的办理要求。
《发行与挂牌指南》坚持"清晰明确、高效便捷"原则，设置了发行、询价、挂牌等相关操作流程，明确了发行人、保荐机构和主承销商落实相关制度的工作安排。一是明确提交发行方案阶段的文件要求、审查时效。二是分别针对直接定价、竞价、询价三种定价方式的差异化流程，逐日梳理了发行人和承销商开展询价、申购、配售业务的操作流程和操作时限要求、所需提交的文件的类型与内容等。三是明确了重大事项报告、中止发行等发行相关业务流程。四是明确部分文件范本及其他文件模板的获取路径。
下一步，全国股转公司将落实好党中央国务院和证监会党委关于统筹推进疫情防控、防范风险和支持经济社会发展工作的部署要求，全力组织好包括股票向不特定合格投资者公开发行在内的各项改革措施的落地实施工作，确保新三板市场健康稳定运行，提高新三板市场助力抗击疫情和服务中小企业、民营经济的能力，支持社会经济发展。
财政部将完善直接税制度并逐步提高比重
据悉，财政部3月6日发布《关于深入推进财政法治建设的指导意见》，统筹谋划财政法治各项工作，加快推进财政法治建设。《意见》提出，加快税制改革，完善直接税制度并逐步提高其比重，健全地方税体系。另外，对实践证明已经比较成熟的财税体制改革经验和行之有效的财税体制改革举措，及时上升为财政规章或推动上升为法律法规，逐步建立健全完备的财政法律制度体系。
《意见》提出的主要目标是，到2020年底，财政工作全面纳入法治轨道，基本做到职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信。到2025年，财政法律制度体系更加完善，财政管理行为更加规范，财政部门依法行政、依法理财的意识、能力和水平进一步提升。到2035年，基本形成较为完备的财政法律制度规范体系、高效的财政法治实施体系、严密的财政法治监督体系、有力的财政法治保障体系。
《意见》提出了七大任务，包括依法全面履行财政职能；完善财政法律制度体系；推进财政重大决策科学化、民主化、法治化；严格规范财政行政执法；强化对财政权力运行的制约和监督；依法有效化解社会矛盾纠纷；持续推进财政普法。
在依法全面履行财政职能方面，《意见》提出，加快财政体制改革。研究制定相关领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案，适度加强中央财政事权和支出责任。优化政府间事权和财权划分，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系，形成稳定的各级政府事权、支出责任和财力相适应的制度，逐步实现政府间财政事权和支出责任划分法治化、规范化。
《意见》还提出，着力推进税制改革。保持现有中央和地方财力格局总体稳定，加快税制改革，完善直接税制度并逐步提高其比重，健全地方税体系，合理划分中央和地方收入范围，形成财力协调的中央和地方财政关系。落实税收法定原则，加快推动税收立法，形成税法统一、税负公平、调节有度的税收制度体系。
国税总局发布《应对新冠肺炎疫情税费优惠政策指引》
据悉，为更好发挥税收支持疫情防控的职能作用，帮助纳税人准确掌握和及时适用各项税费优惠政策，国家税务总局对新出台的支持疫情防控和复工复产税费优惠政策进行了梳理和动态更新，于3月10日发布了《应对新冠肺炎疫情税费优惠政策指引》。
该指引主要包括以下内容：
支持防护救治 取得政府规定标准的疫情防治临时性工作补助和奖金免征个人所得税；个人取得单位发放的预防新型冠状病毒感染肺炎的医药防护用品等免征个人所得税。
支持物资供应 对疫情防控重点保障物资生产企业全额退还增值税增量留抵税额；纳税人提供疫情防控重点保障物资运输收入免征增值税；纳税人提供公共交通运输服务、生活服务及居民必需生活物资快递收派服务收入免征增值税；对疫情防控重点物资生产企业扩大产能购置设备允许企业所得税税前一次性扣除；对卫生健康主管部门组织进口的直接用于防控疫情物资免征关税。
三、鼓励公益捐赠 通过公益性社会组织或县级以上人民政府及其部门等国家机关捐赠应对疫情的现金和物品允许企业所得税或个人所得税税前全额扣除；直接向承担疫情防治任务的医院捐赠应对疫情物品允许企业所得税或个人所得税税前全额扣除；无偿捐赠应对疫情的货物免征增值税、消费税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加；扩大捐赠免税进口物资范围。
四、支持复工复产 受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损最长结转年限延长至8年；阶段性减免增值税小规模纳税人增值税；阶段性减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费；阶段性减免以单位方式参保的个体工商户职工养老、失业、工伤保险；阶段性减征职工基本医疗保险单位缴费；鼓励各地通过减免城镇土地使用税等方式支持出租方为个体工商户减免物业租金。
国务院印发授权和委托用地审批权的决定
3月12日，国务院印发《关于授权和委托用地审批权的决定》（以下简称《决定》，在严格保护耕地、节约集约用地的前提下，进一步深化"放管服"改革，改革土地管理制度，赋予省级人民政府更大用地自主权。
《决定》指出，将国务院可以授权的永久基本农田以外的农用地转为建设用地审批事项授权各省、自治区、直辖市人民政府批准。自本决定发布之日起，按照《中华人民共和国土地管理法》第四十四条第三款规定，对国务院批准土地利用总体规划的城市在建设用地规模范围内，按土地利用年度计划分批次将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，国务院授权各省、自治区、直辖市人民政府批准；按照《中华人民共和国土地管理法》第四十四条第四款规定，对在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围外，将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，国务院授权各省、自治区、直辖市人民政府批准。
《决定》显示，试点将永久基本农田转为建设用地和国务院批准土地征收审批事项委托部分省、自治区、直辖市人民政府批准。对土地管理法第四十四条第二款规定的永久基本农田转为建设用地审批事项，以及第四十六条第一款规定的永久基本农田、永久基本农田以外的耕地超过三十五公顷的、其他土地超过七十公顷的土地征收审批事项，国务院委托部分试点省、自治区、直辖市人民政府批准。首批试点省份为北京、天津、上海、江苏、浙江、安徽、广东、重庆，试点期限1年。国务院将建立健全省级人民政府用地审批工作评价机制，根据各省、自治区、直辖市的土地管理水平综合评估结果，对试点省份进行动态调整。
《决定》要求，各省、自治区、直辖市人民政府要按照法律、行政法规和有关政策规定，严格审查把关，特别要严格审查涉及占用永久基本农田、生态保护红线、自然保护区的用地，切实保护耕地，节约集约用地，盘活存量土地，维护被征地农民合法权益，确保相关用地审批权"放得下、接得住、管得好"。各省、自治区、直辖市人民政府不得将承接的用地审批权进一步授权或委托。自然资源部要对用地审批工作加强指导、服务和监督检查，发现违规问题及时督促纠正，重大问题及时向国务院报告。
自然资源部全面开展矿产资源规划编制工作
据悉，为加强矿产资源勘查、开发利用和保护的统一规划，依据《矿产资源法》和《矿产资源规划编制实施办法》等规定，3月12日，自然资源部发布关于全面开展矿产资源规划（2021-2025年）编制工作的通知。通知指出，要按照自上而下、上下联动、压茬推进的原则，全面启动全国、省、市县各级规划的编制。规划基期为2020年，2025年为目标年，展望到2035年。
通知明确了规划报批程序：
全国规划编制进度和报批程序。2020年6月底前，形成全国规划草案。2020年12月底前，完善规划文本，组织规划论证。2021年3月底前，联合发展改革委、工业和信息化部、财政部、生态环境部、商务部等上报国务院审批。
省级规划编制进度和报批程序。省级规划与全国规划同步部署、同步研究、同步编制。2020年12月底前，完成省级规划草案报部论证衔接。2021年6月底前，在与全国规划对接基础上，完成规划编制和规划环境影响评价工作，经省级人民政府审核同意报部审批，由省级人民政府发布实施。
市县级规划编制进度和报批程序。市县级规划编制范围和编制进度具体由各省（区、市）自行确定，原则上有矿业活动的市县都要编制规划。2021年10月底前，市县级规划经同级人民政府审核同意报上级自然资源主管部门审批，由同级人民政府发布实施。
通知要求同步开展规划数据库建设。数据库建设与规划编制应同步进行、同步完成。省级自然资源主管部门负责辖区内各级规划数据库的质量检查，汇交省级统一数据库到部。部将进一步完善矿产资源规划数据库建设标准，明确质量检查细则，原则上规划数据库与文本应同步审查、同步报批。
大商所就液化石油气期货、期权合约及规则征求意见
3月9日，大商所发布通知，就液化石油气（LPG）期货、期权合约及相关规则公开征求意见建议。这标志着市场期盼已久的LPG期货、期权上市步伐加快。同一品种期货及期权同步上市，在国内衍生品市场尚属首次，受到市场各方关注。
据通知，大商所公开征集市场意见和建议的内容包括《大连商品交易所液化石油气期货合约（征求意见稿）》《大连商品交易所液化石油气期货业务细则（征求意见稿）》《大连商品交易所液化石油气期货期权合约（征求意见稿）及起草说明》等文件，截止日期为2020年3月13日。
结合此次公布的合约内容及业务细则征求意见稿，LPG期货合约交易代码为PG，交易单位为20吨/手，最小变动价位是1元/吨，合约涨跌停板幅度为上一交易日结算价的4%，最低交易保证金为合约价值的5%。合约月份为1至12月，最后交易日和最后交割日分别为合约月份倒数第4个交易日和最后交易日后第3个交易日。
交割质量标准上，大商所根据现货抽样检验结果并充分考虑燃料LPG现货市场情况以后，以行业普遍使用的国标GB11174-2011为基础，设定了基于国家标准的主要交割质量指标，包括物理指标（密度、蒸气压）、组分指标等维度，以确保主要交割质量标准与现货贸易主流一致。
交割方式上，LPG期货适用期货转现货、一次性交割和滚动交割方式，交割单位为20吨。LPG期货的基准交割地设为广东，交割区域包括了华南、华东和华北。在交割区域内符合条件的现货企业现在可以申请交割厂库，具体条件及申报材料参照《大连商品交易所指定交割仓库资格审核工作办法》。
为确保市场平稳运行，大商所将LPG期货一般月份涨跌停板和最低保证金比例分别设为上一交易日结算价的4%和合约价值的5%。持仓限额制度设计上，对非期货公司会员和客户，自合约上市至交割月份前1个月第14个交易日期间，若合约的单边持仓量小于或等于8万手，则持仓限额为8千手；若该合约的单边持仓量大于8万手，则持仓限额为单边持仓量的10%。考虑到LPG价格影响因素多、波动幅度大，为严防逼仓风险，采用从严限仓的原则，大商所设置交割月份前1个月第14个交易日后至交割月前，持仓限额为1000手；进入交割月后，持仓限额500手。
农业农村部印发新型农业经营主体和服务主体高质量发展规划
据悉，为贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快培育新型农业经营主体和服务主体，依据中办、国办印发的《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》等有关文件，农业农村部3月6日发布《新型农业经营主体和服务主体高质量发展规划（2020-2022年）》。
发展规划指出，到2022年，家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等各类新型农业经营主体和服务主体蓬勃发展，现代农业经营体系初步构建，各类主体质量、效益进一步提升，竞争能力进一步增强。
具体实现以下目标：
家庭农场。到2022年，支持家庭农场发展的政策体系和管理制度进一步完善，家庭农场数量稳步增加，各级示范家庭农场达到10万家，生产经营能力和带动能力得到巩固提升。
农民合作社。到2022年，农民合作社质量提升整县推进基本实现全覆盖，示范社创建取得重要进展，农民合作社规范运行水平大幅提高，服务能力和带动效应显著增强。
农业社会化服务组织。到2022年，服务市场化、专业化、信息化水平显著提升，服务链条进一步延伸，基本形成服务结构合理、专业水平较高、服务能力较强、服务行为规范、覆盖全产业链的农业生产性服务体系。
新型农业经营主体和服务主体经营者。到2022年，高素质农民培训普遍开展，线上线下培训融合发展，大力开展新型农业经营主体带头人培训。新型农业经营主体和服务主体经营者培育工作覆盖所有的农业县（市、区），培育体系健全完善，培育机制灵活有效，培育条件大幅改善，新型农业经营主体和服务主体经营者队伍总体文化素质、技能水平和经营能力显著提升。
政策要闻
▲财政部开展政府采购意向公开工作
3月11日，财政部印发关于开展政府采购意向公开工作的通知。
通知称，采购意向公开工作遵循"试点先行，分步实施"的原则。2020年在中央预算单位和北京市、上海市、深圳市市本级预算单位开展试点。对2020年7月1日起实施的采购项目，中央预算单位和北京市、上海市、深圳市市本级预算单位应当按规定公开采购意向。
各试点地区应根据地方实际尽快推进其他各级预算单位采购意向公开。其他地区可根据地方实际确定采购意向公开时间，原则上省级预算单位2021年1月1日起实施的采购项目，省级以下各级预算单位2022年1月1日起实施的采购项目，应当按规定公开采购意向；具备条件的地区可适当提前开展采购意向公开工作。
▲国家知识产权局将严厉打击与疫情相关非正常商标申请代理行为
据悉，国家知识产权局日前下发"关于严厉打击与新冠肺炎疫情相关非正常商标申请代理行为的通知"，部署开展专项整治行动，综合运用监控排查、行政监管、行业自律和联合惩戒等措施，强化商标代理行业监管。
目前，国家知识产权局已对"火神山""雷神山"等1500余件与疫情相关的商标注册申请实施管控，对参与相关代理业务的商标代理机构进行了筛查，并已转送所在省（区、市）知识产权局查办。今后还将持续加大对与疫情防控相关非正常商标申请代理行为的监控排查力度，及时转送查办。
通知要求，各省（区、市）知识产权局要根据国家知识产权局转办的代理非正常商标申请行为线索，立即组织立案调查，对不当行为责令其立即整改；对存在违法违规行为的，报请国家知识产权局依法停止受理其办理商标代理业务；对触犯刑法等相关法律的，及时移送相关部门处理。
通知要求，全国性相关行业协会要充分发挥行业自律作用，各省（区、市）知识产权局要指导当地相关行业协会加强行业自律，强化业内自律监督，对存在严重违法违规行为的会员单位及时予以惩戒，对非会员单位依法依职责予以通报曝光、公开谴责。
通知要求，切实加强信用联合惩戒。各省（区、市）知识产权局要加快建立健全商标代理信用记录档案，将严重违法违规等行为记入代理机构和个人档案，及时报送国家知识产权局并向社会公布，同时依照规定与相关部门开展联合惩戒，并在有关知识产权扶持激励政策实施、品牌机构培育、人才选拔等工作中予以严格限制或取消资格。
▲券商缴纳证券投资者保护基金比例下调
3月6日，证监会对证券公司缴纳证券投资者保护基金的比例进行调整，A类、B类、C类、D类证券公司，分别按照其营业收入的0.5%、0.6%、0.7%、0.7%的比例缴纳2019年度证券投资者保护基金，2020年度证券投资者保护基金的缴纳比例参照执行。
证监会表示，近年来，证券行业整体运行规范，资本充足，合规风控水平提升，证券投资者保护基金较为充裕，行业风险防控能力显著增强。在此基础上，证监会调整证券公司缴纳证券投资者保护基金比例，预计行业2019年度缴纳金额将下降8%，2020年度缴纳金额将下降45%，有利于更好发挥金融逆周期调节作用，减少证券公司经营成本，缓解疫情影响，更好支持证券行业参与疫情防控工作，支持实体经济发展。
▲中期协发布期货业廉洁从业实施细则
3月12日晚间，中国期货业协会（下称"中期协"）发布《期货经营机构及其工作人员廉洁从业实施细则》。
细则明确，期货经营机构是指期货公司及其从事期货相关业务的境内子公司会员；工作人员包括与公司建立劳动关系的正式员工、劳务派遣至公司的其他人员等。为期货公司提供中间介绍业务的证券公司以及接受中国期货业协会自律管理的其他会员在从事期货相关业务时，参照该细则执行。
中期协强调，各期货经营机构应当认真执行细则规定，建立健全廉洁从业相关制度及机制，加强廉洁从业风险防控，开展自查自纠，发现问题及时整改。期货经营机构从事基金、证券相关业务时，应同时遵守相关自律组织的廉洁从业规定。
▲两部委宣布阶段性降低港口政府定价经营服务性收费标准
3月9日，交通运输部、发展改革委发布关于阶段性降低港口收费标准等事项的通知。通知指出，阶段性降低政府定价港口经营服务性收费标准。2020年3月1日至6月30日，将政府定价的货物港务费和港口设施保安费收费标准分别降低20%，预计港口企业为货主企业减轻负担3.8亿元；取消非油轮货船强制应急响应服务及收费。同时鼓励各地结合本地实际，疫情防控期间加大收费优惠力度。
通知要求加强上下游合作，共克时艰。加强港航企业和货主之间的对接和协作，推动建立降费传导机制，形成利益共同体。鼓励港口经营人对受疫情影响严重的小微企业，继续给予减免库场使用费等优惠。引导班轮公司合理调整海运收费价格结构，鼓励采用包干费收取。
通知要求将降费政策落到实处。加强国际海运、港口市场监管，依法调查违规行为，配合有关部门加大查处力度，规范海运、港口收费行为，落实降费政策。督促港航企业和相关单位落实口岸经营服务性收费目录清单和公示制度。
▲民航局降低境内、港澳台地区及外国航空公司机场、空管收费标准
据悉，为贯彻落实党中央、国务院的决策部署，按照"保安全运行、保应急运输、保风险可控、保精细施策"的工作要求，积极应对疫情对民航业的影响，切实为民航企业发展纾困，精准有序推动复工复产，民航局3月9日发布积极应对新冠肺炎疫情有关支持政策的通知。
通知提出，降低境内、港澳台地区及外国航空公司机场、空管收费标准。一类、二类机场起降费收费标准基准价降低10%，免收停场费；航路费（飞越飞行除外）收费标准降低10%。境内航空公司境内航班航空煤油进销差价基准价降低8%。
上述降费政策自2020年1月23日起实施，截止日期视疫情情况另行通知。
▲海关总署再出实招降低通关成本
据悉，海关总署近日再出实招，从减免滞报金和滞纳金、关税保证保险及加工贸易核销、结转、内销等业务延期四个方面，进一步降低进出口环节通关成本，积极推动企业复工复产，促进外贸稳增长。
根据新的措施，对于疫情发生前已运抵口岸但因疫情原因未能及时报关的进口货物，以及企业复工后因疫情出现经营困难或者资金短缺等原因而无法及时报关的进口货物，均可根据《海关征收进口货物滞报金办法》向申报地海关申请减免滞报金。
进口企业确因疫情影响导致经营困难无法按期缴纳税款的，可向申报地海关书面申请延期缴税，并提供缴税计划（最长为3个月）。企业在海关核准的缴税计划内缴税的，海关予以减免滞纳金。
对于4月底前申报进口，凭银行保函或关税保证保险等担保放行的货物，企业最长可申请延期3个月，海关暂不向担保机构索赔。同时，对疫情期间企业因延迟复工造成手（账）册超期核销的，企业可向主管海关申请临时延长手（账）册有效期；对外发加工、深加工结转、内销等申报业务超过规定时限的，企业可向主管海关申请延期办理海关手续。
下一步，海关将在确保口岸疫情防控到位的同时，充分发挥新海关职能优势，利用好各项政策措施工具，进一步简化通关手续，推动减少进出口环节单证，深化国际贸易"单一窗口"应用，降低港口、检验检疫收费，全力以赴促进外贸稳增长。
▲革命老区脱贫攻坚和振兴发展2020年工作要点确定
据悉，为进一步加强对革命老区脱贫攻坚和振兴发展工作的指导，决战决胜脱贫攻坚战。近日，国家发改委印发《革命老区脱贫攻坚和振兴发展2020年工作要点》（以下简称《工作要点》）。《工作要点》围绕扎实推进精准扶贫精准脱贫、提升基本公共服务水平、增强基础设施支撑能力、推进生态建设和环境保护、提升产业发展水平、加大人才支持和社会帮扶力度、完善政策体系等七个方面，明确了年度重点任务。
《工作要点》提出，以赣南等原中央苏区、陕甘宁、大别山、左右江、川陕等革命老区为重点，谋划落实重大政策，推进实施重大项目，深入开展产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、金融扶贫、科技扶贫，加快实施铁路、公路、水运、机场、水利、能源等领域重大基础设施项目，推进教育、卫生、文化事业和红色旅游等产业发展。
下一步，国家发改委将会同有关部门和有关省区，认真落实《工作要点》，支持革命老区统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，确保全面建成小康社会和"十三五"规划圆满收官。
▲两部委启动2020年国家物流枢纽建设工作
近日，国家发展改革委、交通运输部联合印发通知，正式启动2020年国家物流枢纽建设工作。按照《国家物流枢纽布局和建设规划》《国家物流枢纽网络建设实施方案（2019-2020年）》等有关文件要求，2019-2020年是国家物流枢纽的起步建设阶段，重点依托已投入运营、发展潜力较大、区域带动作用较强、在行业内具有一定影响力的物流设施，推动构建国家物流枢纽网络基本框架和重要支撑。
2019年9月，国家发展改革委、交通运输部联合发布2019年23个国家物流枢纽建设名单。近半年来，相关国家物流枢纽在推动提高物流组织化、规模化、网络化水平方面发挥了重要的骨干引领作用，并在枢纽经济发展等方面作出有益探索，特别是在应对新冠肺炎疫情过程中，有力保障应急物资中转调运和民生物资供应，并率先复工复产，为打赢疫情防控阻击战作出积极贡献。
下一步，国家发展改革委将会同交通运输部等部门，按照有关文件要求认真组织做好2020年国家物流枢纽申报等工作，对国家级示范物流园区、在新冠肺炎疫情防控和支持上下游企业复工复产中发挥积极作用的物流枢纽设施等将优先考虑。同时，梳理总结2019-2020年国家物流枢纽建设推进情况，研究制定2021-2025年国家物流枢纽建设实施方案，指导后续建设工作有序开展。
国资改革
国办公布国有金融资本出资人职责暂行规定
3月9日，国务院办公厅公布《国有金融资本出资人职责暂行规定》，进一步加强国有金融资本管理、明确出资人职责。财政部有关负责人答记者问时表示，为贯彻落实《规定》，财政部将优化资本布局，合理调整国有金融资本在银行、证券、保险等行业的比重，推动国有金融资本向重要行业和关键领域、重要基础设施和重点金融机构集中，提高资本配置效率。另外，还要按立法程序加快制定国有金融资本管理条例。
对于财政部近期贯彻落实《规定》有哪些具体安排，财政部有关负责人表示，一是优化资本布局。推动做实国有金融资本经营预算，平衡好分红和资本补充需要，积极发挥国有金融资本投资、运营公司作用。合理调整国有金融资本在银行、证券、保险等行业的比重，推动国有金融资本向重要行业和关键领域、重要基础设施和重点金融机构集中，提高资本配置效率。二是规范资本运作。完善产权流转相关管理办法，开展产权登记专项行动，健全全流程、全覆盖的基础管理体系。三是强化考核激励。完善金融机构分类绩效考核体系，以及差异化薪酬管理和中长期激励机制，严格落实国有金融资本保值增值责任。落实好国有金融企业工资决定机制改革实施办法。探索实施金融机构员工持股计划。四是维护资本安全。健全国有股权董监事管理制度，明确权责利约束。弥补制度短板，建立国有金融资本管理的监督问责机制，健全违法违规经营投资责任追究制度体系，完善责任倒查和追究机制。五是完善法治保障。按立法程序加快制定国有金融资本管理条例。
国家金融与发展实验室副主任曾刚曾表示，国有金融资本出资人监管缺位造成的负面影响主要有两方面：一是在公司治理层面，出资人不明确的情况下无法明确出资人责任，国家意志没有办法在国有金融机构运行中得到充分体现，也容易造成不可控的风险事件发生；二是因为缺乏国有资本监管，目前存在一些国有资本无序发展、扩张，引发了潜在风险。
财政部有关负责人指出，出台《规定》是明晰出资人责任、厘清职责边界、理顺产权关系和资本纽带的迫切需要，有利于加快构建国有金融资本统一管理框架，优化资本战略布局，增强国有金融机构活力、竞争力和可持续发展能力；有利于保证政策制度公平统一，优化营商环境；有利于加快完善统一开放、公平竞争的现代市场体系，服务经济高质量发展。
《规定》明确了国有金融资本界定范围，将持有金融业务许可证和实质性经营金融业务的机构都纳入范围。财政部有关负责人表示，国有金融资本管理必须以产权为基础、以资本为纽带，充分尊重市场经济规律和企业发展规律。
从金融资本的基本属性看，只有明确是国有的，才会纳入国有金融资本管理范畴，执行统一规制，强化国有产权全流程监管。
《规定》同时明确了出资人与受托人职责、金融机构国有资本管理与监督、所出资金融机构管理者选择与考核等内容。其中，出资人职责要坚持三个原则，一是"以管资本为主"原则。重点管好国有金融资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全。二是市场化原则。按照"简政放权、放管结合、优化服务"要求，借鉴国际上关于国有企业公司治理和竞争中性的有益经验，采用市场化管理方式，通过公司治理机制，对国家出资金融机构依法行使权利和履行义务。三是审慎性原则。科学界定管理边界，明确责任清单，力求不缺位、不越位、不错位。
金融机构国有资本管理与监督主要包括五个方面：一是基础管理。财政部门负责健全产权登记、评估、转让等基础管理、穿透管理和交易监管体系。二是收益管理。制定统一的国有金融资本收益管理制度，以及经营预算管理办法，加强金融机构国有资本收益管理和优化资本配置。三是财务监管。财政部门集中统一开展动态统计监测和金融运行分析，全面掌握国有金融资本管理运营情况。四是监督管理。推动形成全面覆盖、分工明确、协同配合、制约有力的监督体系。五是报告制度。财政部门定期向本级党委、政府报告，并按照法定程序向人大常委会报告。
《国务院关于2018年度国有资产管理情况的综合报告》显示，2018年，全国国有金融企业资产总额264.3万亿元，负债总额237.8万亿元，形成国有资产17.2万亿元。
国资委发文规范有限合伙企业国有权益登记
据悉，国务院国资委近日印发《有限合伙企业国有权益登记暂行规定》，将有限合伙企业中的国有权益纳入常态化登记管理范围。
目前，越来越多的国有企业发起设立或参与投资有限合伙企业，有限合伙企业中的国有权益规模不断扩大，国有权益的监管日益受到关注。现行国有产权登记管理制度主要针对公司制企业和全民所有制企业的国有产权，尚未覆盖有限合伙企业中的国有权益。暂行规定是针对有限合伙企业中国有权益进行登记管理的首个规范性文件。
暂行规定坚持依法监管和可操作性原则，主要从登记主体及客体、登记情形及内容、登记流程及时限以及落实工作责任四方面系统规范了有限合伙企业国有权益登记行为。
暂行规定坚持国资监管"一盘棋"理念，统筹推进中央及地方国有企业出资的有限合伙企业国有权益登记工作。同时，尊重各地国资监管实际情况，允许各地方国资委按照暂行规定要求，制定符合本地区实际情况的有限合伙企业国有权益登记制度。
据了解，暂行规定涉及主体多、数据量大，国资委将安排过渡期组织相关企业系统梳理所出资有限合伙企业的权益状况，做好登记准备工作。下一步，国资委将在有限合伙企业国有权益登记工作基础上，系统分析有限合伙企业国有权益的规模、分布、变动情况，按照不缺位、不越位、不错位的监管要求，持续完善以管资本为主的国有资产监管体制，履行好监管职责。
财政部要求各地财政部门督促金融企业落实会计师事务所轮换制度
据财政部3月6日披露，为加强国有金融企业聘用会计师事务所管理工作，针对连续聘用同一会计师事务所超过8年的问题，财政部金融司会同国有金融资本运营评价中心组织各地财政部门督促企业严格落实会计师事务所轮换制度。
根据各地自查情况，截至2019年末，有20个省（自治区、直辖市、计划单列市）不同程度存在同一企业连续聘用同一会计师事务所超过8年的情况，共涉及国有金融企业86户。省级金融企业执行会计师事务所轮换制度情况较好，全国有7家省属金融企业存在连续聘用超期情况；担保类金融企业超期聘用会计师事务所现象较为突出，超期聘用企业共53户。针对上述问题，有关地方财政部门均已明确要求相关企业迅速整改，严格执行轮换制度，加快更换会计师事务所。同时，对聘用年限超过5年及以上（未满8年）的企业进行特别提示，按规定轮换会计师事务所。
近日，财政部按照"问题导向、完善制度、强化监督"的原则，修订出台了《国有金融企业选聘会计师事务所管理办法》（财金〔2020〕6号）。下一步，财政部门将督促国有金融企业落实好相关管理办法，进一步提高会计师事务所对金融企业的审计独立性和履职恰当性，提升金融审计质量，夯实防范金融风险的制度基础，维护金融企业出资人和会计师事务所合法权益，促进资本市场有序平稳运行。
上海将加快调整优化国资布局结构
据悉，3月5日召开的2020年上海市国资国企改革发展暨党建工作电视电话会议，就2020年上海国资国企工作任务进行了部署，其中推动国有控股上市公司适时引进战略投资者、实施“二次混改”等内容引发关注。
上海市国资委主任白廷辉表示，2020年上海国资国企要以国有经济高质量发展为目标，以落实综改方案和行动计划为抓手，抓重点、补短板、强弱项、优监管，扎实抓好“六稳”工作，加快调整优化国资布局结构，加快深化授权经营体制改革，加快健全国有企业市场化经营机制，形成一批具有全球影响力的企业集团，切实增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
据介绍，2020年，上海国资国企将重点做好“九个着力”：一是着力培育新动能，实现疫情防控、经济发展两促进两手赢；二是着力加强党的建设，压紧压实管党治党责任；三是着力抓好规划创新，提升国资整体功能和竞争力；四是着力深化综合改革，加快完善创新体制机制；五是着力保障重大任务，更好落实服务国家战略；六是着力推进结构调整，推动国有经济做优做强；七是着力完善治理体系，充分激发国有企业活力；八是着力优化监管方式，构建国资监管大格局；九是着力履行社会责任，更好服务城市经济社会发展。
上海市常务副市长陈寅在会上表示，上海国资国企要提高站位，把握大势，聚焦重点。要勇于自我革命，提升国资国企改革综合效能，持续推进混合所有制改革，完善动力机制，完善监管体制。
“上述电视电话会议作为上海国资国企工作的一个常规性、年度性工作会议，对2020年上海国资国企改革工作进行了全局性规划。九个‘着力’工作中每一项都包含非常丰富的改革内容，尤其很多涉及体制机制方面的问题，如推动国有控股上市公司适时引进战略投资者、实施‘二次混改’等。”复旦大学企业研究所所长张晖明教授表示。
2019年8月，上海推出《上海市开展区域性国资国企综合改革试验的实施方案》（下称《综改方案》），并同时发布了《关于贯彻落实〈上海市开展区域性国资国企综合改革试验的实施方案〉行动计划》（下称《行动计划》），正式启动上海区域性国资国企综合改革试验。
《综改方案》明确，到2022年，上海市将基本完成竞争类企业整体上市或核心业务资产上市，推动国有控股上市公司适时引进战略投资者，实施“二次混改”。《行动计划》提出，在推动混合所有制改革方面，市场竞争类企业基本实现整体上市或核心业务资产上市，功能保障类企业加快符合条件的竞争性业务上市发展，金融服务类企业不断提高综合竞争实力。
混合所有制改革是上海国资国企改革的一个重要方向，也是最大的突破口。一位国资专家表示，从上述会议精神看，2020年上海在推动国有控股上市公司适时引进战略投资者，实施“二次混改”以及深化国有资本投资、运营公司改革，稳妥有序将部分企业股权划转至投资运营公司等方面的工作将有望提速。
在张晖明看来，所谓“二次混改”，是指优化混合所有制的股权结构问题，使股权结构更有利于与市场机制相融合，更好地促进国有资本与市场机制的相容性，更好地发挥国有资本的控制力影响力、提高资本运营的活力和混合所有制企业的市场竞争能力。
劳动用工
天津出台多项措施支持企业复工复产促就业
据悉，天津市人社局、市财政局、市教委和市医保局3月8日联合印发《关于支持企业复工复产促进就业若干举措的通知》，疫情防控期间，通过采取给予企业返岗复工包车费补贴、给予线上招聘补贴、给予高校毕业生灵活就业社保补贴等一系列措施，进一步支持企业复工复产，促进高校毕业生和农民工等重点群体就业，保持就业局势总体稳定。
按照通知要求，给予企业返岗复工包车费补贴。企业通过包车、拼车接回外省市农民工的，按照包车拼车费用的50％给予企业补助，最高每人300元。
鼓励企业招用农民工。企业新招用农民工就业、签订1年以上劳动合同并缴纳3个月以上社会保险费的，按照每人1000元的标准，给予企业一次性吸纳就业补贴，每户最高补贴20万元。
支持企业开展线上培训和以工代训。企业利用返岗前停工、外地职工返岗后隔离和职工业余时间，开展线上职业技能培训的，按照每人600元的标准给予培训费补贴。重要医用物资生产企业开展以工代训的，按照每人每月1000元的标准给予补贴，最长3个月。
给予线上招聘补贴。支持天津市公共就业服务机构针对高校毕业生、农民工等重点群体，开展线上招聘活动，根据招聘会规模给予每场最高2万元补贴。对天津市人力资源服务机构通过线上免费服务，帮助高校毕业生、农民工等重点群体成功就业并缴纳3个月以上社会保险费的，按照每人300元的标准，给予职业介绍补贴。
此外，在加大失业保险稳岗返还力度、鼓励中小微企业吸纳高校毕业生就业、加强高校学生线上就业指导、增加应届高校毕业生基层就业岗位等方面，通知也做了明确规定。
经合组织统计显示500强跨国公司仅16%董事会成员为女性
3月8日，经合组织（OECD）公布统计数据显示，在全球500强跨国公司中，女性董事会成员平均占比仅为16%，在科技行业更是低至12%。该组织认为各行各业的董事会中都难以实现男女比例均等，且女性即使进入董事会也依然摆脱不了事业发展瓶颈。
经合组织此项统计综合分析了全球市值最大的500家公司的董事会成员的构成。通过对不同行业的数据对比该机构发现，非周期性消费品行业中女性董事会成员占比19%，即使所有行业中比例第一也没有超过两成。其次是平均占比18%的金融行业和17%的健康护理行业和公共事业行业。之后，工业，基础行业的女性董事会成员占比通常只有15%；电讯通讯服务，能源占比14%。科技行业中女性董事会成员平均只有12%，在所有行业中占比最低。
事实上，在被统计的500强公司中，大概每20家公司中才有一家的女性代表超过三成。即使各国政府和国际机构都在推进男女平等的进程，全球所有的国家仍都存在不同水平的男女不平等。
经合组织的统计数据显示：董事会成员中女性占比低，从一个角度来说，是几代人中所存在的男女差距逐步累积的结果。这其中还存在一些性别歧视，性别歧视是历史上女性无法进入董事会的一个重要原因。如果按照年龄来分析，新一代已经有越来越多的女性可以进入董事会，这些女性成员中有24%出生于上世纪七十年代，虽不能说她们已经受到足够的重视，但好在已经比上世纪四十年代出生的女性有数倍可以进入董事会的机会。
另一个有趣的发现是，原本国际社会预期公司越年轻，女性在董事会中的呈现会越大。可现实中也并非如此。同时，若是细细追究这些女性在董事会中所扮演的角色，会发现扮演"独立咨询"角色的女性董事会成员大概占23%，但高级领导职务的只有7%。所谓的高级领导职务，就是类似"首席执行官"，或是"主席"，以及与这些职务相关的副职。
经合组织一直密切关注职场中的男女平等问题。从2010年开始，经合组织内部女性的就业率一直处在快速增长通道，甚至快与男性。到2018年，经合组织成员国中女性就业比例已经达到61%，但依然比男性就业比例低5%。非但如此，女性更有可能做非全职的工作，而且和男性相比，经理职务的比例更少。随着女性经理比例的逐渐上升，男女薪酬差距也在拉近--从2010年的14.4%降至2017年的13.2%。
联合国秘书长古特雷斯上个月刚在纽约发表演讲，提及性别平等是一个权力问题，而这一权力几千年来一直被男人小心加以保护。古特雷斯强调21世纪必须是妇女平等的世纪，若要保护我们的未来和我们的地球，就必须紧急改造和重新分配权力。根据联合国的统计，在世界范围内女性收入依然只有男性的77%。而世界经济论坛关于性别平等的研究同时显示，要到2255年才能消除性别薪酬的差距。
联合国的分析显示，全球的妇女以及女孩每天平均要做120亿小时的无薪工作，是男性的三倍。这些工作包括做饭，清扫，照顾孩子和老人。经济模型将这些时间往往归类为"闲暇时间"。国内生产总值的统计中，这些工作的价值是零。古特雷斯认为这些指标导致经济决策基准的不公正，使政策发生扭曲，也不符合包容性经济所推行的理念。
节能减排
国家能源局部署2020年风电、光伏发电项目建设
3月10日，国家能源局发布《国家能源局关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》。《通知》重点突出推进平价上网和加大力度实施需国家补贴项目竞争配置的两大方向，同时强化风电、光伏发电项目的电力送出和消纳保障机制，提高市场竞争力，推动产业进入高质量发展的新阶段。
《2020年风电项目建设方案》要求，积极组织开展平价上网项目：一要落实电力送出、消纳等条件；二要确保项目在2020年底前能够核准并开工建设；三要重点鼓励各类在建或核准后未实质性开工的有补贴风电项目自愿转为平价项目；四要2020年4月底前报国家能源局并抄送所在地派出机构，国家能源局将及时统计并适时公布，以便督促相关机构协调推进项目建设，加强对有关支持政策的落实。关于补贴方面，2018年底之前核准的陆上风电项目，2020年底前不能完成并网的，可转为平价项目，不再占需国家补贴项目的总规模。
同时要稳妥推进海上风电建设，对累计并网容量、开工规模已超出《风电发展"十三五"规划》和国家能源局审定批复的海上风电规划目标的省份要暂停海上风电项目竞争性配置和核准工作。
《2020年光伏发电项目建设方案》要求，要积极支持、优先推进无补贴平价上网光伏发电项目建设，平价上网项目由各省级能源主管部门按照19号文有关要求，在落实接网、消纳等条件基础上组织实施，以更好地落实"放管服"工作要求，为地方的平价上网项目创造有利条件。光伏发电项目补贴资金按照分类切块管理，即2020年度新建光伏发电项目补贴预算总额度为15亿元，其中5亿元用于户用光伏，10亿元用于补贴竞价项目。
此外，关于2020年平价和竞价项目申报截止时间，考虑到疫情对2020年平价和竞价项目在办理前期手续、获得电网消纳意见和项目申报等方面带来的影响，国家能源局将2020年征求意见稿中平价和竞价项目的报送（或申报）截止时间均延长一个半月，平价项目的报送截止时间延至4月底，2020年竞价项目的申报截止时间延至6月15日。
2020年光伏电价政策再度征求意见
据悉，国家发改委价格司近期再次就2020年光伏电价政策向业内征求意见。其中，I、II、III类资源区的电站指导电价分别设定为0.35、0.40、0.49元/千瓦时，工商业分布式补贴上限价格为0.05元/千瓦时，户用光伏度电补贴明确为0.08元/千瓦时。
与之前方案相比，新一轮电价意见不仅将地面电站指导电价提高了2分/千瓦时，并首次明确了户用电价补贴强度--0.08元/千瓦时。据悉，这是主管部门充分听取光伏企业及行业协会等多方面意见，紧密结合行业技术进步、建设要点难点等诸多因素，所做出的更符合行业发展现状的调整。
"竞价指导电价提高2分钱，有利于竞价执行。"分析人士认为，相较于上一版征求意见，三类资源区竞价指导电价上升2分钱，整体较2019年下降5到6分钱，有利于企业进行竞价。按照中性补贴强度0.03元/千瓦时、10亿元补贴总额度，对应的指标规模为28.5吉瓦。据他测算，2020年国内光伏市场装机规模预计可达50吉瓦，预计龙头企业业绩增速可能达30%以上。
我国拟2025年底前建立天地一体的国家生态质量监测网络
据悉，为加快健全生态环境监测和评价制度，推进生态环境监测体系与监测能力现代化，生态环境部3月11日发布《关于推进生态环境监测体系与监测能力现代化的若干意见（征求意见稿）》。
意见稿提出，建立央地共建、部门共享的多元合作机制，2025年底前联合建立天地一体的国家生态质量监测网络，基本覆盖全国典型生态系统、自然保护地、重点生态功能区和生态保护红线重点区域；完善生态环境监测技术体系，发展智慧监测，推动物联网、传感器、区块链、人工智能等新技术在监测监控业务中的应用；强化产学研用协同创新，以长江流域监测质控和应急平台、深圳环境监测质控创新中心等项目为先导，鼓励重点区域省市建立生态环境监测创新示范基地，支持具有自主知识产权的监测技术装备研发和应用转化，推动监测装备精准、快速、便携化发展。
江西将完善生态环境行政处罚自由裁量规则
据悉，近日印发的《江西省生态环境厅以生态环境高水平保护助推江西高质量跨越式发展20条措施》明确提出将从多个方面优化环境监管。
江西将完善生态环境行政处罚自由裁量规则，对恶意或严重违法者依法严厉惩处，对非主观原因或轻微违法者视情减轻或免于处罚，坚决杜绝环保"一刀切"。
在环评制度改革方面，江西省将强化项目环评与规划环评联动改革，对符合规划环评要求的项目，大幅简化环评内容、缩短审批时间，并实行环评审批、总量核定、排污口设置审批等一次申请，联动办理。
同时，江西省将开展地方标准、技术导则、技术规范清理，对与国家有关规定不符或"环保要求过度"的予以废止或修改完善；开展强制监测项目和监测内容清理，对不符合国家政策要求或保护作用不大且加重企业负担的予以废止或修改完善。
江西省生态环境厅厅长徐延彬介绍，江西还将改进生态环境监管方式。对守法意识强、管理规范、记录良好的企业减少检查频次，而对群众投诉反映强烈、时常违法违规的企业加密检查频次，对主观希望治理但能力不足的企业加强帮扶指导。
报告预计德国明年或成为全球最大电动汽车生产国
据报道，知名咨询公司麦肯锡日前公布的《2020电动汽车指数》报告预计，德国2021年电动汽车产量将达到170万辆，或将成为全球最大电动汽车生产国。
报告说，德国汽车工业将成为电动汽车发展的受益者，德国汽车制造商在全球电动汽车生产中所占份额预计将从2019年的18%增加到2024年的24%。
报告显示，德国电动汽车产量增长将主要来自插电式混合动力车，到2021年，德国生产的电动汽车中至少有一半将是插电式混合动力车。
德国联邦外贸与投资署汽车专家斯特凡·迪比通托表示，德国汽车工业绝不会错过电动汽车的发展契机，德国汽车制造商、特别是大众汽车公司目前已经把重点放在电动汽车领域。
专家论坛
刘世锦祛魅泛"新基建"概念
据悉，针对目前受到市场普遍关注的"新基建"概念，3月11日，中国发展研究基金会副理事长、国务院发展研究中心原副主任刘世锦在北京大学"疫情之后，如何增强经济动力？"线上研讨会上表示，从长远来看新基建很有前景，中国也需要搞，但在目前的关口到底能起多大作用，一定要认真分析。"现在概念炒起来以后，最实际的可能就是股市上有反应，有些行业的股票大涨了，但和真正稳增长还是两回事。"
刘世锦表示，此次疫情对中国经济的冲击远超2003年非典与2008年国际金融危机所带来的影响。整体经济几乎停摆一个月有余，这在正常经济发展过程中前所未有。现在经济已开始逐步恢复正常，当务之急是要尽快让整个产业链运转起来。
下一步，刘世锦表示，从经济稳定增长的角度来讲，现在需要采取一些"非常规"的对冲措施。"问题是，对冲措施到底是什么。最近一段时间出现了各种经济刺激的方案，流传较广的是各省份出台的数十亿基建投资计划，这些其实是各省多年的投资计划，不仅是今年的，"他说。
针对近期市场关注热点概念"新基建"，刘世锦表示，仔细分析各省发布的投资计划，投资内容大部分还是传统基建，新基建体量从广义角度最大也就占10%左右，"还是挑不起大梁。"刘世锦说。
另外一方面，刘世锦称，关于新基建的内容，不少分析采用"7项"的口径，即5G网络、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网。
对此，他表示，"相比中央文件显然是扩容了"。如特高压输电、城市地铁其实已经搞了很多年了，再归到"新基建"中比较勉强；5G、充电桩等基础设施的建设是有必要的，但也要视相关产业发展程度而言，如5G的垂直领域深度应用发展仍需一定时间，充电桩所涉及的新能源汽车发展当前也还存在瓶颈等。"这些基础设施一定要和服务的对象相互配套发展。"
刘世锦认为，人工智能、大数据中心和工业互联网等实际偏重产业化内容，虽然具有平台性质也能算作"基建"，但基本上是企业投资，企业投资和政府投资有很大区别，企业要看长期效益和产业前景，"让企业扮演政府的角色，有一定难度，也未必合理。"他说。
刘世锦强调，现在需要讨论一个问题：除了刺激政策之外，中国经济还有没有别的出路。他表示，长期以来中国经济之所以能保持远高于发达国家的增速，主要靠结构性潜能的释放。下一步，当基建、房地产投资和出口等领域已经越过需求峰值后，如何激发新的结构性潜能是当下应该考虑的问题。
他表示，下一步释放中国结构性潜能的重要抓手之一就是打通城乡之间要素双向流动通道，推动中国大都市圈和城市群的发展。"建设以农民工等人群为主要对象的商品化安居房的大背景就是当前都市圈的发展，下一步如果农民的宅基地能够流转起来，在大城市中就有能力购买安居房，形成经济发展新的动能。"
理性看待新基建
2月23日，中央统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议并表示：用好中央预算内投资、专项债券资金和政策性金融，优化投向结构。一些传统行业受冲击较大，而智能制造、无人配送、在线消费、医疗健康等新兴产业展现出强大成长潜力。要以此为契机，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业。3月4日，中央政治局常务委员会会议：要加大公共卫生服务、应急物资保障领域投入，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度，要注重调动民间投资积极性。
短时间内高层会议频繁提到要加大基础设施建设，根据政策重点侧重的方向，外界普遍解读为“新基建”来了，外界很多人已经联想到了2008年的“四万亿”计划，在一片看好的氛围中，二级市场迅速做出反应，不管是“中字头”的基建公司，还是水泥板块、基建工程板块，都跃跃欲试。对此，每日财报日前刊发署名刘雨辰的文章说，应理性看待新基建。
并不是昨日重现
2008年，为了应对国际金融危机，中国政府推出了十大产业振兴计划，来扩大内需，初步估算这部分资金在四万亿左右。反观当下，疫情黑天鹅加大经济下行压力，政策稳增长必要性有所提高，考虑到传统基建的投资效率不高，同时也可能导致产能过剩并加速房价回升，因此决定在新兴产业领域加大投资，一方面可以对冲经济下行压力，另一方面也会避免造成资源的浪费，但很多人把这次的政策解读为四万亿计划的历史重演是荒谬的。
当初的“四万亿计划”从某种程度上讲就是信贷放水，大水漫灌，造成2008年下半年贷款基准利率就从7.74%下降到5.94%，由此导致了2009年的M2（广义货币）增速创下了29%的记录，极大地刺激了当年的经济活动，特别是楼市，从2009年到2010年，别的行业不见起色，房价反而翻了一倍。而现在的货币政策是相对谨慎的，基本上是定向扶持中小企业，就是通过LPR把贷款利率降下来，而且通过定向降准这种方式扩大相关金融机构对中小企业的服务能力，全面的大水漫灌不会出现。
从投资方向上来看，当年“四万亿”主要投资于高铁、公路、水利和市政管网等。而现在的“新基建”主要投向七大板块，包括5G的基站建设、特高压，还有就是城际的铁路、新能源车的充电桩、大数据、AI智能和工业互联网。所以，新基建跟旧基建具有本质的区别，说白了就是科技产业的推进，和传统的“铁公基”关系不大。
新一轮投资的特点 总量上没起色
首先需要明确的一点是所谓的“25万亿”投资规模并不是2020年新增的规模，而是包括以前已经开工并且现在还在建的、今年计划新开工的、处于备案审批阶段以后要建的，这些投资并不会在2020年全部落实。
从目前各个主要省市已经公布的2020年重点项目投资计划来看，不管是总投资额还是当年计划完成的投资额都基本与2018、2019年持平，并没有出现市场所认为的大规模投资，这一点格外重要。例如云南省2020年列出总投资额5万亿，但在今年完成的投资计划规模只有4400亿，如果要和之前的年度进行对比，看是否进行基建扩张，那么我们需要用4400亿这个数字而不是5万亿。
截止到目前，共有16个省公布了投资计划，但部分省份之前的数据缺失，所以选取了9个数据完整的省份进行对比。这9个省市2020年计划总投资额为25.26万亿元，较2018和2019年分别提升了2.18%和1.3%。而从当年的计划投资完成额来看，9个省市当年计划投资3.68万亿元，较2019年提升1.63%，但较2018年回落了0.18%。因此纵向对比来看，尽管9个省市发布的25万亿的投资计划规模较大，但与2018、2019年比较下来，并没有什么显着的增长。
结构上偏科技
新一轮投资在内部结构上对新兴产业项目的倾向却较为显着，政策上定位了七大领域，即5G、基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等。其中多数省份配套了相关政策推动新兴产业项目的发展，并将新兴产业专门单独列项。以河北省为例，2020年新兴产业（信息智能、生物医药健康、高端装备制造、新能源、新材料）相关项目的投资额占比最高，与2019年相比提升较为显着，新兴产业计划投资总额为831.43亿元，占全省当年计划投资总额的34.5%，较2019年提升了11个百分点。并且规定信息智能、生物医药健康、高端装备制造、新能源、新材料、金融服务等6个领域骨干项目及工业设计项目，不受投资规模限制，不受数量限制。
2020年重大项目新开工计划中，战略新兴产业项目共69项，年计划投资额为247.6亿元，投资额占比达到33.02%，高于钢铁、石化、基建等传统行业。
新型冠状病毒的蔓延加剧了国内经济下行压力，一季度GDP增速可能比较悲观，这使得从中央到地方都不得不面临保增长的严峻任务，在这种情况下，发挥有效投资的关键作用越发凸显。作为政府托底经济的常用手段，基建发力的紧迫性也被提到了一个新的高度，考虑到传统“铁公基”的投资-产出效率不高，同时也为了防止产能过剩再次加剧，“新基建”可能比旧基建更适合当下的时代背景；另一方面，随着新兴科技和产业升级的持续推进以及居民消费需求向线上倾斜，5G、工业互联网等“新基建”行业也迎来了绝佳的发展窗口期，“新基建”进程的推进也就水到渠成。
从长周期来看，新基建的加速推进将利好5G、工业互联网、大数据、特高压等行业及其上下游产业链，但需要明确的是，目前地方政府的负债率高居不下，限制了其持续扩大投资规模的空间，疫情冲击下财政空间承压也成为后续新基建的掣肘，新投资的资金来源更多的是寄希望于专项债的发行。当前地方政府融资渠道逐步收窄，同时前期融资的偿还压力较大，使得资金缺口越来越难以补充，这些都是客观存在的事实。之所以讨论这些问题是希望投资者保持理性的态度，不要被表面的信息蒙蔽双眼。
中小企业
广州将设转贷服务中心降低中小企业"过桥"成本
据广州市地方金融监督管理局3月8日披露，广州将设立企业转贷服务中心，为符合银行信贷条件、还贷出现流动性暂时困难的企业还贷、续贷提供短期周转资金服务。
业内人士介绍，企业流动资金贷款的期限一般为6个月或1年，短贷长用现象较为普遍。许多企业的贷款到期时，续贷需先还掉旧贷款，才能获得新贷款。因此，企业往往需要从其他渠道借钱"过桥"，而"过桥"资金也推高了企业融资成本。
根据广州市地方金融监督管理局3月5日印发的文件，广州金融发展服务中心将负责转贷服务中心的日常运营。广州市地方金融监督管理局相关负责人表示，有意愿、有资质为企业提供转贷资金并与转贷服务中心签署合作协议的法人主体均可以参与，转贷利率通过市场化竞争机制确定。
据初步统计，目前广州中小企业转贷融资综合成本约为0.2%/天至0.3%/天，且获得市场流动性资金支持的成功率较低。设立转贷服务中心后，企业转贷融资综合成本有望降至0.066%/天，预计每年可为广州市中小微企业降低融资成本近40亿元。
广州市地方金融监管部门称，将尽快完成资金竞价系统调试工作，积极对接合作银行、合作机构，争取在第二季度内实现转贷服务中心平稳运转，为中小微企业流动性资金需求提供多样化选择，为企业复工复产提供资金支持。
经贸态势
全球服务贸易一季度增长乏力
据悉，世界贸易组织3月11日发布的最新一期《服务贸易晴雨表》显示，自2019年年底至2020年第一季度，全球服务贸易增长动力持续减弱。
该报告显示，反映去年年底至今年第一季度全球服务贸易发展趋势的2019年12月全球服务贸易景气指数为96.8，低于去年9月的98.4。
全球服务贸易景气指数荣枯线数值为100，意味着增长符合中期趋势预期；指数大于100显示贸易增长高于预期水平，反之则显示贸易增长低于这一水平。
世贸组织强调，最新指数并未完全反映新冠肺炎疫情造成的经济影响，未来几个月这一指数可能会进一步下降。
从衡量服务贸易景气的具体组成数据来看，与去年9月相比，12月民航旅行指数和集装箱航运指数降幅最大，金融服务指数和信息通讯技术服务指数也下降到荣枯线以下，建筑指数则保持相对稳定。而作为前瞻性指标的全球服务业采购经理人指数下降到96.1，反映出新冠肺炎疫情或将导致服务贸易增长在近期继续承压。
去年9月，世贸组织首次发布《服务贸易晴雨表》，反映全球服务贸易的流动和变化趋势。报告一年发布两次。
中国连续第四年成为德国最重要贸易伙伴
据悉，德国联邦统计局3月6日公布的数据显示，2019年中国和德国双边贸易总额为2057亿欧元，中国连续第四年成为德国最重要贸易伙伴。
数据显示，2019年，德国从中国的进口额为1097亿欧元，比2018年增长3.4%；对中国出口额为960亿欧元；对华贸易逆差约为137亿欧元。荷兰和美国与德国的双边贸易总额位列第二和第三，分别为1904亿欧元和1901亿欧元。
数据还显示，过去数十年，在德国最重要进口来源地排名中，中国1980年位列第35位，到1990年排名已上升至第14位，2015年以来中国一直是德国进口产品最多的国家。
德国联邦外贸与投资署总经理于尔根·弗里德里希表示，中国连续第四年成为德国最重要的贸易伙伴，显示了中国市场对德国的重要性。他认为，虽然新冠肺炎疫情给中国经济带来了巨大挑战，但总体来说并不会有一个激进的转变，基础数据表明中国经济朝着积极的方向发展。
东盟经济部长会议通过多项合作倡议
第26届东盟经济部长非正式会议3月10日在越南中部城市岘港举行，会议通过了东盟轮值主席国越南提出的12项关于本年度东盟经济合作优先事项的倡议。
这12项倡议聚焦电子商务、货物贸易、能源、信息技术、农业、可持续发展、金融、统计和创新等领域，旨在推动东盟内部互联互通，促进和平与可持续发展的伙伴关系，增强东盟的灵活性和运行效率。
会议还通过了2月东盟经济一体化高级别工作组会议提出的数项建议，其中包括将争取在2020年如期签署区域全面经济伙伴关系协定作为东盟与合作伙伴间关系的重中之重。
本次会议还就进一步推动东盟与东盟伙伴的合作进行了讨论。
投资视点
金融委办公室地方协调机制逐渐落地
近日，内蒙古、广东、江苏三省（区）先后建立金融委办公室地方协调机制（下称地方协调机制），标志着金融委办公室在地方的"抓手"开始逐渐落地，顶层设计在基层探索中将更具活力。
3月5日，人民银行南京分行组织召开金融委办公室地方协调机制（江苏省）第一次会议，研究讨论工作方案，明确近期重点工作。3月初国家金融管理部门驻粤机构、广东省政府相关部门协商成立金融委办公室地方协调机制（广东省）（下称广东协调机制），接受金融委办公室的领导和业务指导。2月24日，国务院金融委办公室内蒙古自治区协调机制正式成立，并召开第一次会议。
之所以要建立地方协调机制，按照1月13日金融委办公室印发的《国务院金融稳定发展委员会办公室关于建立地方协调机制的意见》（下称《意见》），地方协调机制旨在加强中央和地方在金融监管、风险处置、信息共享和消费者权益保护等方面的协作。
地方协调机制如何组成？《意见》规定，地方协调机制设在人民银行省级分支机构，由其主要负责同志担任召集人，银保监会、证监会、外汇局省级派出机构、省级地方金融监管部门主要负责同志以及省级发展改革部门、财政部门负责同志为成员。
例如，广东协调机制设立在人民银行广州分行，日常工作亦由该分行承担。人民银行广州分行行长、外汇局广东省分局局长白鹤祥担任广东协调机制召集人，广东银保监局局长裴光、广东证监局局长邱勇、广东省地方金融监督管理局局长何晓军、外汇局广东省分局副局长苏赟、广东省发展改革委总经济师黄华东、广东省财政厅副厅长陈剑为成员。
从职责关系上，地方协调机制定位于指导和协调，并不改变各部门职责划分，也不改变中央和地方事权安排。具体来看，主要通过加强统筹协调，推动落实党中央、国务院及金融委有关部署，强化金融监管协调，促进区域金融改革发展和稳定，推动金融信息共享，协调做好金融消费者保护工作和金融生态环境建设。
人民银行南京分行行长郭新明介绍，金融委办公室地方协调机制（江苏省）近期需做好以下工作：一是坚定信心，全力打赢疫情防控阻击战；二是防控金融风险，坚决打好打赢防范化解重大金融风险攻坚战；三是深化金融改革，服务实体经济。
此前，各省级人民政府陆续建立地方政府金融工作议事协调机制，履行属地金融监管和地方金融风险防范处置责任。
对于地方协调机制与上述议事协调机制之间的区别，人民银行曾解释，两者各有分工和侧重，将相互支持配合，形成合力，共同营造良好的金融环境。
郭新明表示，地方协调机制是一个开放的体系，需要勇于实践、积极探索，并根据实施运作中出现的新情况、新问题，不断调整优化，让顶层设计在基层探索中更富生命力，以真正实现央地协调"1+1＞2"的效应。
上海黄浦发布"外滩金融18条"
2020年是上海基本建成国际金融中心的决胜之年。3月8日，上海黄浦发布实施《外滩金融集聚带关于发挥核心功能区作用服务上海国际金融中心建设的若干意见》（简称"外滩金融18条"），在这个特殊的春天，为金融业按下"快进键"。
为贯彻落实中国人民银行等部门发布的《关于进一步加快上海国际金融中心建设和金融支持长三角一体化发展的意见》，上海黄浦出台"外滩金融18条"，立足上海国际金融中心核心功能区定位，围绕"资产管理"和"金融科技"两大增长极，响应开放政策、联动创新试点、鼓励机构集聚、服务实体经济、优化产业生态，加快建设世界最具影响力的国际大都市中心城区和卓越的全球城市核心区，积极打造全球资产管理中心、资本运作中心、金融专业服务中心，全力服务2020年决胜基本建成上海国际金融中心。
此次出台的意见涵盖6方面，包括全面服务金融业高水平开放，打造金融对外开放重要承载区；积极联动自贸区新片区金融创新，增强金融机构活跃度；持续提升连接辐射功能，切实服务长三角实体经济发展；强化资产管理中心功能定位，提高资产管理机构集聚度；深化外滩"新金融"发展内涵，大力建设金融科技高地以及打造国际一流金融综合生态，提升金融机构感受度等，聚焦"开放聚能""服务增能"和"科技赋能"3方面。
金融业对外开放始终是国际金融中心建设坚持的方向。"外滩金融18条"提出：积极吸引外资机构在黄浦设立或控股证券经营机构、基金管理公司和期货公司。吸引境外金融机构投资设立、参股养老金管理公司。吸引外资全资设立或参股货币经纪公司、地方资产管理公司。吸引跨国公司在黄浦设立全球或区域资金管理中心等总部型机构。支持放宽设立外资保险公司的外国保险公司的经营年限限制，支持外资股比限制从51%提高至100%政策放开后的人身险公司落地，支持境内外资保险集团设立各类保险类机构。
金融的本质是服务实体经济。"我们还将创新支持企业实施双总部或多总部发展模式，鼓励企业积极对接临港新片区资金创新服务、投资贸易自由化便利化等政策，支持新型国际贸易、新兴金融产业发展。"上海黄浦区区长巢克俭说。
金融助力科技发展，科技驱动金融"新业态"。"外滩金融18条"提出：鼓励资管机构与金融科技公司合作，推动创新技术在资管业务中的探索应用，更好地服务于客服营销、投顾投研、估值定价、风险管理等关键环节，实现资管服务的差异化、场景化、智能化。通过"鼓励金融科技产业集聚，推动金融科技研发应用创新，加强以服务实体经济为导向的数字普惠金融"等措施大力建设金融科技高地。
天津出台多项措施支持企业复工复产促就业
据悉，天津市人社局、市财政局、市教委和市医保局3月8日联合印发《关于支持企业复工复产促进就业若干举措的通知》，疫情防控期间，通过采取给予企业返岗复工包车费补贴、给予线上招聘补贴、给予高校毕业生灵活就业社保补贴等一系列措施，进一步支持企业复工复产，促进高校毕业生和农民工等重点群体就业，保持就业局势总体稳定。
按照通知要求，给予企业返岗复工包车费补贴。企业通过包车、拼车接回外省市农民工的，按照包车拼车费用的50％给予企业补助，最高每人300元。
鼓励企业招用农民工。企业新招用农民工就业、签订1年以上劳动合同并缴纳3个月以上社会保险费的，按照每人1000元的标准，给予企业一次性吸纳就业补贴，每户最高补贴20万元。
支持企业开展线上培训和以工代训。企业利用返岗前停工、外地职工返岗后隔离和职工业余时间，开展线上职业技能培训的，按照每人600元的标准给予培训费补贴。重要医用物资生产企业开展以工代训的，按照每人每月1000元的标准给予补贴，最长3个月。
给予线上招聘补贴。支持天津市公共就业服务机构针对高校毕业生、农民工等重点群体，开展线上招聘活动，根据招聘会规模给予每场最高2万元补贴。对天津市人力资源服务机构通过线上免费服务，帮助高校毕业生、农民工等重点群体成功就业并缴纳3个月以上社会保险费的，按照每人300元的标准，给予职业介绍补贴。
此外，在加大失业保险稳岗返还力度、鼓励中小微企业吸纳高校毕业生就业、加强高校学生线上就业指导、增加应届高校毕业生基层就业岗位等方面，通知也做了明确规定。
河北实施扩大消费十大专项行动
据悉，为积极应对新冠肺炎影响，激发居民消费潜力，推进经济社会平稳健康发展，河北省政府办公厅近日印发《河北省2020年扩大消费十大专项行动实施方案》，提出河北省今年将实施扩大消费十大专项行动。
实施商品消费提档升级行动。稳定传统大宗消费，促进老旧汽车淘汰更新，加快电冰箱、洗衣机、电视机、空调等家电产品更新替代，扩大绿色食品、药品、卫生用品、健身器材、健康家电等健康类消费品的生产销售。支持企业扩大网络销售，满足网上购物、网上订餐、无人零售、AR试衣等新消费场景需求。重点培育品牌连锁骨干企业100家，新增品牌连锁便利店1000家以上，改造或新建生鲜超市、菜市场、农贸市场等便民市场200个，建成进口商品营销中心（商店）30家以上。
实施文旅消费重振提质行动。创建全域旅游示范省，国家级、省级全域旅游示范区达到15个。建设长城国家文化公园、大运河国家文化公园，打造崇礼国家冰雪旅游度假区，高标准办好第五届省旅游产业发展大会。组织实施百家重点A级旅游景区提升工程，推出"乐享河北迎春惠"惠民措施和活动，组织文化惠民演出12000场次以上。
实施信息消费提速行动。创建消费品个性化定制、纺织服装创意设计、康复辅助器具应用等试点示范项目20个以上。推动5G在工业、农业、社会治理、教育、交通、医疗健康等领域融合应用，创建10个左右省级信息消费体验中心。
实施健康消费壮大行动。建设国家区域医疗中心、北戴河生命健康产业创新示范区。发展互联网医院，推动远程医疗、在线诊断、远程健康咨询。扩大改善睡眠、改善贫血、抗氧化、抗疲劳、增加免疫等功能型健康保健品消费。实施社区医养能力提升工程，为老年人提供普惠、便捷、安全的医养结合服务。
实施体育消费激活行动。实现各县（市、区）室内滑冰场馆全覆盖，滑雪场馆达到80个，支持每市打造1-2个体育（冰雪）产业综合体或冰雪（体育）产业小镇，创建2-3个省级体育产业示范单位（项目）。开展大型群众体育赛事和活动150项（次）以上，建设全民健身场地1700处。安排专项资金1500万元，实施体育消费券补贴政策，扩大健身人群规模。
实施方案还对实施养老消费升级行动、托育市场培育行动、家政服务提质扩容行动、农村消费振兴行动、放心消费创建行动进行了部署。
河北将推动雄安新区建成金融创新先行区
近日，河北省现代服务业发展领导小组印发《河北省新时代服务业高质量发展的实施意见》。意见指出，推动雄安新区建成金融创新先行区，谋划建设"中国雄安人力资源服务产业园"。
具体包括，推进金融产品和服务创新，大力发展普恵金融，促进互联网金融规范健康发展，支持中国(河北)自贸试验区增强金融服务功能。培育壮大金融主体，高质量实施"引金入冀"，支持地方金融机构做大做强。推动雄安新区建成金融创新先行区、石家庄建成冀中南区域金融综合服务基地。到2020年，河北全省金融服务业增加值2400亿元；到2025年，达到3000亿元。
加快推进事业单位改革,组建市场化服务机构。大力发展总部经济、楼宇经济，谋划建设"中国雄安人力资源服务产业园"，支持石家庄申报国家级人力资源服务产业园，举办多种形式的高质量商务会展活动。到2020年，租赁和商务服务业增加值达到800亿元；到2025年，突破1200亿元。
加快推动雄安新区规划建设，加快推动京津冀协同发展和雄安新区规划建设，积极承接北京区域性批发市场、物流基地等非首都功能疏解和产业转移；重点推动雄安新区对外开放合作，加快发展服务贸易，优化服务贸易结构，支持企业积极参加中国国际服务贸易交易会。落实外商投资准入特别管理措施(负面清单)和鼓励外商投资产业目录，积极引进服务业领域跨国公司和国内知名领军企业。重点推动雄安新区对外开放合作，推进中国(河北)自由贸易试验区加大制度创新力度，推动形成更多可复制改革试点经验。
同时，在雄安新区高密度布局建设5G通信基站，改善城乡公共环境。统筹规划城乡公共服务基础设施建设，合理布局便民服务设施。增加更多的公共WiFi热点，在石家庄、雄安新区、张家口等地重点商圈，高密度布局建设5G通信基站，保障电力供应，降低电信企业用电成本。
河北今年拟实现既有棚户区清零
据悉，为积极贯彻落实"三创四建"活动要求，持续推进河北全省住建系统"2635"重点任务实施，河北省住建厅日前制定的《2020年棚户区改造工程实施方案》明确，今年，河北省计划新开工棚户区改造58488套，基本建成79377套，实现全省既有棚户区清零。这是棚户区改造工作连续第三年列入河北省20项民心工程。
2008年以来，河北省棚户区改造工作始终保持强力推进态势，连续12年超额完成国家下达的任务。截至2019年年底，全省累计改造棚户区住房177.6万套，近500万棚户区居民"出棚进楼"。河北省相关部门采取多项措施应对疫情影响，到2月底，今年全省棚改开工10088套，开工率达17%；基本建成11912套，基本建成率达15%；累计完成投资13.7亿元。
方案提出，各市要对所辖区域内符合国家棚改政策的项目实现全部开工改造，根据当地房地产市场发展变化和商品住房库存情况，及时有针对性地调整完善货币化安置政策。提升项目建设水平，合理布局棚改安置房，优化户型设计，品质不低于同小区开发的商品房品质。棚改安置住房小区内配套基础设施项目，以及与棚改项目直接相关的城市道路、公共交通、供电、供水、供气、供热、停车库（场）、污水和垃圾处理等城市基础设施项目，要与棚改安置住房相衔接，同步规划、同步报批、同步建设、同步交付使用。加快往年续建项目建设进度，特别对2017年及以前开工尚未建成的项目进行重点跟踪。严格质量监管，落实工程质量终身负责制，落实建设、施工、监理等八大主体责任。
严禁将房地产开发、城市基础设施建设等项目打包纳入棚改，严禁将因道路拓展、历史街区保护、文物修缮等拆迁改造房屋的项目纳入棚改，严禁将农村危房改造项目纳入棚改，严禁将房龄不长、结构比较安全的居民楼纳入棚改，严禁将棚改政策覆盖到一般建制镇，严禁将小区美化亮化、居民房屋外立面整治等项目纳入棚改。
方案还提出多渠道筹集资金、确保用地供应、落实棚改税收优惠政策及开辟环保绿色通道等工作要求和措施。
山东严禁新设具有政府融资功能的各类融资平台
据悉，山东省多部门近日联合印发《关于推进政府融资平台公司市场化转型发展的意见》，围绕剥离政府融资职能、增强"造血"功能、消化存量债务三大目标，力争用3到5年时间逐步完成融资平台公司市场化转型任务。
山东省财政厅有关负责人介绍，分清职责是此次山东推进政府融资平台公司市场化转型工作的重点之一。山东将划清政府与融资平台公司职责范围，加快平台公司去行政化，依法剥离政府融资职能，政府不承担平台偿债责任。山东将严禁新设具有政府融资功能的各类融资平台公司，严禁通过公立学校、公立医院等公益性事业单位变相为融资平台公司建设项目融资。
据介绍，对"空壳类"平台公司，山东各级政府在妥善处置存量债务、资产和人员等基础上，依法清理注销；对"复合类"平台公司，剥离其政府融资功能，通过兼并重组等方式整合同类业务，推动转型为公益类国有企业；对"市场类"平台公司，在妥善处置存量债务的基础上，转型为商业类国有企业。对转型后的平台公司，通过加大优质资产注入等方式，提升市场化融资运营能力。
此外，山东还将严格区分政府与平台公司之间的偿债责任，妥善处置融资平台公司存量债务，并建立由财政、国资、金融监管部门共同参加的跨部门联合监管机制，加强部门间信息共享和数据校验，动态监控平台债务风险状况。
广东出台11条措施支持个体工商户复工复产
3月8日，广东省市场监管局、省个体劳动者协会联合印发《关于支持个体工商户复工复产的通知》，提出11条具体措施，为个体工商户复工复产纾困解难。
这些措施包括：在疫情期间从事群众基本生活保障的零售业个体经营者，依法予以豁免登记；纾缓融资压力，加大知识产权质押融资风险补偿力度，扩大融资贴息、降低融资贷款利率等政策的适用范围；减免产品质量检验等服务收费等；个体工商户年度报告时间延长至2020年12月31日；5月底前，对因疫情影响暂时失联的企业，暂不列入经营异常名录。
为了支持广东710万个体工商户尽快复工复产，通知明确，要发挥个体劳动者协会的桥梁纽带作用，协助个体工商户申请延长贷款期限、降低贷款利率，减免逾期还款利息、社保费用、租金等扶持政策。
口罩、测温仪、消毒液等必要防护物资是个体工商户复工复产的"第一道坎"，通知提出要聚焦个体工商户所需，帮助个体工商户购置口罩、测温仪、消毒液等必要防护物资，保障物流畅通，让更多个体工商户享受到政策红利，激发复工复产的内生动力。
深圳推优化营商环境重点任务清单
据悉，深圳3月11日举行新闻发布会，对外解读《深圳市2020年优化营商环境改革重点任务清单》。这一被誉为优化营商环境的"深圳一号改革工程"任务清单，涉及商事登记、工程建设项目审批、市政设施接入服务、不动产登记、企业融资、跨境贸易等14个重点领域，共提出210项具体改革举措。
据介绍，新办企业商事登记方面，实现申领发票和税控设备、员工社保登记等业务即时办结，压缩企业开办至1天；为新开办企业免费提供公章和税控设备，实现企业开办"零费用"。工程建设项目审批全面推行企业投资项目备案"秒批"，压缩社会投资房屋建筑工程类项目审批至30个工作日，小型低风险社会投资项目审批至16个工作日。
小微企业融资难，怎么办？在企业融资方面，《重点任务清单》提出加强金融科技应用创新小微企业金融服务，完善深圳市创业创新金融服务平台功能，2020年底实现平台融资200亿元；推动"千亿新增发债"计划，加强银保合作，为小微企业银行贷款提供保证保险产品；开展动产抵押登记改革可行性研究和风险评估，推进动产抵押登记改革。
纳税服务方面，扩大办税事项"最多跑一次"清单范围，进一步优化简并纳税次数，落实小微企业普惠性减税和留抵退税政策。跨境贸易启动"智慧口岸"基础数据平台建设，试点陆路口岸"一站式"通关模式。
知识产权保护和运用方面，实施知识产权（专利）领域严重失信主体联合惩戒，建立知识产权仲裁平台；探索成立知识产权与科技成果产权交易中心，开展知识产权证券化试点。法治保障方面，推进破产重组立法，完善企业破产工作协调机制；争取国家授权，开展个人破产制度试点。包容普惠创新方面，提高创新创业水平，加强各类创新创业载体建设，加快建立与国际接轨的人才评价机制；推动补足教育、医疗、养老资源短板，提高基本公共服务满意度；推进交通强国示范市建设，构建现代化、国际化、一体化的综合交通运输体系。
本次《重点任务清单》还围绕"一网通办、智慧秒批、精准服务"，推出十大"智慧精准服务"措施。会上还透露，深圳市第一时间研判疫情对企业的影响，迅速制定出台深圳"惠企政策16条"等一批精准措施，促进企业有效、有序复工复产。目前，"16条"中涉及资金支持的事项已经落地执行，规模以上工业企业开工率达到97.06%。
深圳出台9条措施支持房企加快复工复产
3月11日，深圳市住房建设局出台《关于应对新冠肺炎疫情 支持房地产企业加快复工复产的若干措施》（以下简称"《若干措施》"）。深圳市住房建设局在解读文件时强调，《若干措施》是支持房地产企业加快复工复产的政策，并不影响深圳房地产调控政策。深圳仍然严格执行2016年以来的限购、限贷、限售、限价等政策，仍然有条不紊地推进稳地价、稳房价、稳预期工作。
此次深圳市住房建设局在坚持"房子是用来住的、不是用来炒的"定位基础上，以应急支持为导向，从供给侧结构性改革着手，按照有针对性、可操作性、有效性原则，解决当前受疫情影响企业面临的主要问题，形成五个方面、9条措施。
根据《若干措施》，深圳将允许已批未开盘、已批在售项目的房地产开发企业视疫情防控情况现场开盘、开放线下售楼处，但"应采取预约方式，分时分批有序进行"。
针对房企短期资金压力，《若干措施》明确，申请预售的商品房项目，不再要求提交项目资本金余额证明。
具备房地产开发一级资质的企业，在保证工程质量、工程进度、建筑工程款等项目相关费用按期足额支付前提下，可向监管银行申请解冻不超过预售资金总额的20%；房地产一级开发企业下属项目公司，母公司承诺对其权利义务承担无限连带责任的，可向监管银行申请解冻不超过预售资金总额的20%。
对受疫情影响不能如期交付的房地产开发项目，《若干措施》明确，商品房买卖合同中原确定的交房日期可根据疫情结束时间顺延。而受疫情影响房地产开发资质（一级除外）不能在有效期内办理核升、延续的，视同原资质继续有效，可在疫情解除后3个月内按规定申请办理。
对于住院治疗或隔离人员、隔离观察人员、参加疫情防控工作人员及受疫情影响暂时失去收入来源的人群，《若干措施》鼓励各银行机构灵活调整住房按揭贷款还款安排，合理延后还款期限，合理调整逾期信用记录报送；疫情期间非深户居民购房者无法按时缴纳社保，视同连续缴纳社保，其断缴、补缴情形不计入购房社保要求审核。
《若干措施》同时提出，通过增加建设用地、盘活存量用地、各类用地配建、公共设施综合开发等，多渠道增加住房有效供应，平衡供求关系。
《若干措施》还包括推进房屋线上交易系统建设、加快商品房网签进度、统一房地产开发企业所得税计税毛利率等。
深圳市住房建设局表示，房地产发展长效机制工作也在加快推进，未来深圳将通过住房制度深化改革，大力发展住房租赁市场，促进房地产市场平稳健康发展。
广州将出台促进汽车产业生产消费政策
3月6日上午，广州市举行第33场疫情防控新闻通气会，广州市工信局中小企业局局长叶华东表示，根据工信局近期的调研摸查，本次疫情对汽车行业影响最大，初步估计，一季度汽车产量将比原计划减少约25万辆，影响产值300亿元。
此前，广州市政府出台"48条"中提出提振汽车消费政策，提出针对疫情期间市民自驾通勤的需求，加快推进落实2019年6月明确的新增10万个中小客车指标额度工作，并视情况研究推出新增指标。2020年3月至12月底，按照鼓励技术先进、安全可靠原则，在使用环节对个人消费者购买新能源汽车给予每车1万元综合性补贴。推进汽车更新换代，对置换或报废二手车的消费者，在广州市注册登记的汽车销售企业购买"国六"标准新车，每辆给予3000元补助。
叶华东介绍，为了稳定汽车产业，将抓三方面的工作：一是出台政策，广州将出台《广州市促进汽车产业生产消费若干措施》，从鼓励新车生产消费、增加中小客车指标数量、刺激汽车消费三个方面，支持汽车产业持续健康发展。
二是在服务上，将更大力度做好汽车产业的复工复产的定点联系、服务专班等工作，特别是广汽集团和东风日产两家企业，将建立工作台帐，一对一专人跟踪服务企业诉求和困难，为企业全面复工复产做好支撑保障。
三是在产业链支持上，将积极发挥行业协会、产业联盟作用，及时发布原材料、设备采购渠道，加强供需对接，帮助配套企业尽快恢复正常生产，提升产能，尽最大可能支持汽车产业发展。
广州专项金融服务措施助文旅企业复工复产
据悉，受新冠肺炎疫情影响，国内文化旅游业面临复苏困境。日前，广州市印发《关于支持文化旅游企业复工复产专项金融服务的措施》，以8项具体措施、50亿元专项信贷资金帮助广州市文旅企业平稳渡难关。
该措施由广州市文化广电旅游局、广州市地方金融监督管理局会同广州银行、国家开发银行广东省分行共同制定。具体措施包括：专项信贷资金保障；专享展期续贷政策；进一步"减费让利"，加快贷款流程；为重点企业通过"一企一策"制定信贷方案；提供专属信贷融资产品；《广州市文化广电旅游局及相关协会推荐企业名单》名单内企业专有快速响应机制；专享综合服务平台，业务线上办理"零距离"；提供多渠道撮合服务，为企业争取"增信降费"。
其中，由国家开发银行广东省分行联合广州银行，以转贷款模式提供10亿元低成本融资资金，由广州银行采取专项信贷资金保障等方式，提供50亿元（含10亿元转贷款额度）专项贷款额度，通过专项信贷支持广州地区文化旅游企业复工复产（业）渡过难关。
广州银行、国家开发银行广东省分行还为发展前景良好的文化旅游企业的提质增效需求提供融资支持，为文化旅游企业在5G、VR、大数据、人工智能、线上服务等软硬件升级改造方面的投入提供融资支持，探索与企业共同开发线上旅游服务平台，助力企业发展壮大，为有发债需求的文化旅游企业提供一篮子债券服务，加大对募集资金主要用于疫情防控以及复工复产企业发行的一般企业类债券投资。
湖南省对接粤港澳大湾区实施方案出炉
据报道，湖南省政府办公厅3月2日印发《湖南省对接粤港澳大湾区实施方案（2020-2025年）》（以下简称《方案》）。5日，湖南省发改委对《方案》解读时表示，湖南将务实推进交通、产业、科技、生态、民生等领域对接合作。
《方案》从构建便捷高效对接通道、推进现代产业协同发展、构建区域协同创新体系、促进区域旅游休闲康养联动、深化公共服务对接、共同深化改革开放、加大平台引领对接、共筑南岭生态安全屏障等八大领域出台30条具体实施措施。
根据《方案》，将通过加快建设高速铁路大通道，推进高等级公路互联互通，加快航空网建设，加强信息领域合作，建设湖南至大湾区3至5小时便捷通达圈。
《方案》提出，湖南将大力承接大湾区产业转移，重点打造岳长株潭衡郴战略新兴产业承接带；紧盯大湾区全球大数据硅谷和国际数据经济创新中心建设，推动先进制造业全产业链对接；精准对接大湾区"菜篮子"工程，打造"湘江源"蔬菜区域公用品牌；共同开发一程多站式旅游休闲康养连线产品，促进康养全产业链发展。
《方案》明确，积极对接广深港澳科技创新走廊，发展"科创飞地"，探索"异地研发孵化、驻地招才引智"协同创新模式。全面实施"拓口兴岸"工程，复制推广广东自贸试验区、海关特殊监管区域及大湾区在人才、科技等方面的先进经验，积极申报中国（湖南）自贸区。共同保护"一山一江"生态格局，加强南岭山脉生态环境、珠江岸线和水资源保护。
广西茶产业2025年力争实现产值700亿元
近日，广西壮族自治区政府办公厅下发《关于促进广西茶产业高质量发展的若干意见》，提出到2025年，力争全区茶园面积发展到200万亩左右，一二三产综合产值实现700亿元以上，茶产业区域竞争力进入全国前10名，全国茶产业领先地区榜单前20名的县级产区增加到两个以上。
据悉，广西将通过强龙头、补链条、聚集群、提品质、创品牌、传文化、扩营销，加快促进茶产业全产业链发展，把广西打造成为全国最重要的茉莉花茶、六堡茶产区，以及绿茶、红茶重点产区。
根据规划，广西将进一步科学优化区域布局。茉莉花茶以横县等适宜区域为优势产区，六堡茶以梧州市、横县、桂林市等适宜区域为优势产区，红茶以百色、南宁、贺州、柳州、来宾等市为重点产区，绿茶以柳州、贺州、贵港、南宁、百色、钦州等市为重点产区，因地制宜发展桂花茶、金花茶及其他茶类。支持适合茶叶种植加工的县（市、区）发展茶产业。
广西明确提出，通过支持良种繁育推广和绿色茶园建设等方式推动茶叶绿色种植生产。到2025年，新建规模500亩以上的茶园200个以上，有机茶园比例比2018年提高10个百分点以上。
提高茶叶加工水平，培育壮大茶叶企业。实施"产业兴龙头、龙头带产业"战略，重点选择10-15家特色明显、产销结合、农贸一体、有一定规模的茶叶企业，将其培育成为科技型、外向型、带动型的龙头企业。到2025年，培育国家级龙头企业3家以上、自治区级龙头企业25家以上，主营业务收入超过2000万元的规模茶叶企业50家。每年支持10-15个产茶县实施茶叶全产业链开发项目。
推进产业集群发展。完善横县茉莉花国家现代农业产业园；支持梧州市争创苍梧县六堡茶国家现代农业产业园，建设华南地区茶叶交易基地。建设以茶产业为主导产业的农业产业强镇5个以上，建设以茶产业为主导产业的各级现代特色农业示范区30个以上。支持南宁市建设1个茉莉花茶集聚区，支持梧州市建设1个六堡茶集聚区，支持其他重点产区建设红茶类产业园或集聚区4个以上、绿茶类产业园或集聚区4个以上，创建一批茶叶小镇、特色农产品优势区、田园综合体，打造一批发展茶产业的村集体经济园、脱贫致富园。
广西出台支持零售和餐饮业发展十条措施
日前，广西壮族自治区商务厅印发关于《支持打赢疫情防控阻击战促进零售和餐饮业平稳运行十条措施》的通知，从融资、用工、物资保障等方面全方位发力，推动零售和餐饮企业有序复工复产。
实行"一企一策"精准扶持。对受疫情影响全面复工面临困难的限额以上零售、餐饮企业，领导干部挂点联系，实行"一企一策"精准扶持，协助企业解决复工遇到的用工、防控物资保障等实际困难，推动企业尽快恢复正常经营。
加大对零售、餐饮企业防疫物资保障。将零售、餐饮企业防疫物资需求列入自治区统筹调配，分批下拨。对全区限额以上零售、餐饮企业2月至3月购买一次性口罩的费用，按不超过30%的比例给予补助。
加大对零售、餐饮企业融资支持。协调金融机构对已获得金融机构融资的商贸企业，不抽贷、不断贷、不压贷，可予以延期或续贷，并适当降低贷款利率。对受疫情影响较大的零售、餐饮企业，1月1日至6月30日新增贷款给予每户不超过200万元贷款半年财政贴息。
支持零售、餐饮企业创新经营服务模式。对采取线上下单、线下"无接触"配送方式开展经营的限额以上超市、餐饮企业，2月至3月支付给第三方平台的配送费按不超过30%的比例给予补助，超市每户补助最高不超过5万元、餐饮企业每户补助最高不超过2万元。组织团餐供需对接，支持餐饮企业向复工企业提供用餐供配服务。鼓励餐饮企业和零售企业开展"共享员工"行动，解决企业用工紧张问题。
支持商圈步行街有序恢复正常经营。指导城市商业综合体、步行街管理机构在落实"十严格"防控要求的前提下，统筹协调各类商户有序复工营业。
积极发展社区便利店。引导商贸流通企业和电子商务平台经营者为社区便利店提供采集配、供应链融资、先供货后付款等服务，支持社区便利店通过网络营销拓展"社区团购+集中配送"、快递代收等业务，满足"足不出社区"的居民生活需要。
学者认为短期不会爆发全球性金融危机
证券时报3月11日刊发经济学博士后、管理学博士后任寿根的文章指出，风险经济学认为，当意外冲击发生后，如果政府在第一时间迅速做出反应，不仅能减缓意外冲击的首次冲击波，还能对后续冲击波产生减缓作用。
从风险经济学的角度看，风险冲击分为意料性冲击和意外冲击，意外冲击一般大于意料性冲击。意料性冲击是人们根据经济规律提前预知或预测到的冲击。比如，有的企业家依据朱格拉经济周期理论能够大致推测到经济衰退或金融危机的爆发时间。由于人们提前对意料性冲击做了应对准备，其冲击力相对而言会小。而意外冲击是人们事先由于主客观原因未能预知或预测的冲击，比如此次疫情。人们未能事先预测到意外冲击而事先未采取防范性措施，因而意外冲击往往冲击力更大，至少从短期看是如此。历史上，冲击力巨大的金融危机或系统性风险都是由意外冲击产生的。所以，应当防范此次疫情产生的系统性风险。
防范意外冲击产生的系统性风险，需要政府依据牛顿力学原理在意外冲击发生后的第一时间采取干预行动。这里提到的依据牛顿力学原理的内涵为，应根据冲击力的大小，政府采取相应至少对等的逆冲击力，对冲或减缓意外冲击产生的影响。风险经济学认为，防范意外冲击，需要多层次的政策选择。第一次层次的政策选择是指当意外冲击发生后，政府在第一时间迅速采取强有力的应对措施进行应对。第一次层次的政策选择也称为根本的政策选择。后续层次的政策选择是指针对意外冲击波的余波冲击。风险经济学认为，当意外冲击发生后，如果政府在第一时间迅速做出反应，不仅能减缓意外冲击的首次冲击波，还能对后续冲击波产生减缓作用。第一层次的政策目标主要是防止意外冲击发生后所产生的重大风险，它主要针对国家层次的风险，一般性的风险不在第一层次政策选择目标范围之列。从金融危机史看，第一层次的政策选择主要是为了防范发生根本性的经济问题、社会问题等。
此次疫情为意外冲击，如果政府行动反应不迅速，其出现期间的冲击力以及后续的冲击力均会巨大。政府采取第一次层次的政策选择，这不仅能够在第一时间减缓疫情发生期间所产生的风险，对疫情结束后产生的余波冲击也有抑制作用。
从国际金融危机史来看，金融危机的爆发，大多数都是由于政府采取从紧的货币政策，导致资产泡沫破裂，进而引发金融危机。此次疫情发生后，主要经济体已经迅速采取了第一层次的政策，避免了资产泡沫的破裂，其结果是在短期内不会爆发全球性的金融危机。
针对此次疫情，为了避免金融危机或系统性金融风险的出现，政府的第一层次政策选择应当确定关键性的政策目标，具体包括多个方面。
防止出现中小微企业倒闭潮。保住中小微企业生存，就保住了一国经济。中小微企业解决了大量的就业问题，而且中小微企业抗风险能力弱，当风险冲击发生后，这类企业面临倒闭的威胁，进而产生大量失业和一系列社会问题。如果中小微企业出现大规模倒闭，对居民消费会造成巨大冲击进而对整个经济体系造成巨大冲击，因为消费在国民经济中的地位越来越重要，美国经济增长的80%以上是靠居民消费拉动的，中国居民消费在GDP中的比重也超过60%。中小微企业在各个产业的产业链中不可替代。中小微企业及其员工的贷款或融资信用对整个金融体系的生存以及信用至关重要。从经济增长和发展的角度看，一国经济增长和发展的过程就是中小微企业逐步变得更强更大的过程，中小微企业边际贡献力在一定时期内是递增而不是递减的，这主要是由于中小微企业在成长过程中，在一定时期内会获得规模经济，其平均成本和边际成本递减。单个的中小微企业出现问题，对总体的经济而言影响小，但对于其个体影响是巨大的，此外，如果大量的中小微企业倒闭，其加重影响就变得巨大特别是对整个社会信心、社会信用和社会信任冲击更大。按照国际经验和历史经验，当风险冲击发生后，防止出现中小微企业倒闭潮是重要的风险政策目标。2020年疫情发生之后，中小微企业面临的压力更大，而站在一个更长的时期看，疫情冲击最终是一次短期性的冲击，更艰巨的任务是在疫情结束之后，应当建立一个长效机制促进和稳定中小微企业的发展。
防止楼市崩盘。从国际经验看，历史上大多数系统性金融风险都是由于房地产崩盘造成的。防止系统性金融风险的发生，必须防止楼市崩盘。在楼市运行过程中，多关注房价涨跌问题。其实判断楼市会否出现崩盘，还有一个重要的参考指标，即交易量。如果楼市交易量长期处于低位或出现下跌性趋势，即使房价不跌或上涨，所谓"有价无市"，其结局是风险会变得越来越大。由于房地产业是资金密集型产业，需要投入大量资金，楼市交易量直接影响到货币流通速度，这就是为什么有的国家有的时期即使大量增加货币供给量而经济依然未出现强劲增长的原因。2020年疫情发生后，楼市交易大量萎缩，对中国楼市形成巨大考验。疫情结束之后，促进楼市交易量扩大以及构建楼市的长效稳定机制至关重要。
防止金融系统出现大的问题。所谓金融危机就是金融系统发生崩盘。金融是经济的血液，包括银行、证券、债券、货币等金融体系一旦出现垮塌，整个经济体系都会出现危机。而要防止金融系统出现大的问题，核心是防止出现银行倒闭潮和挤兑潮。1929年和1933年经济大危机的核心事件是大量银行倒闭和民众的挤兑。从国际经验和历史经验看，以银行业为核心的金融业是否会出现大的问题与楼市、中小企业是否出现大的问题密切相关，三者不是隔离的，而是密切相关。从有关数据看，中国的银行体系总体健康稳健，2019年上市银行利润总额占整个上市公司利润总额的40%左右，但同时应该看到，自2003年至2020年大量资金进入了楼市，这是一个风险点，应防止疫情特别是疫情结束之后产生的后续冲击。
防止失业率的上升。不少居民存在购房贷款、消费贷款等，如果失业大幅上升，带来的一个问题是，贷款归还会受到影响，进而对金融体系产生冲击。失业率高还会影响消费。服务业、中小微企业是吸纳就业的主要场所，而这次疫情冲击最大的是服务业和中小微企业，所以防止失业率上升非常重要。
疫情将使全球外国直接投资下挫
据悉，联合国贸易和发展会议3月8日发布的一份研究报告指出，受新冠肺炎疫情影响，预计2020年全球外国直接投资将下降5%至15%。
该报告指出，今年年初爆发的新冠肺炎疫情将对全球外国直接投资产生较大的影响，可能使全球外国直接投资降低至2008年世界金融危机以来的最低点。贸发会议投资和企业司司长詹晓宁说："目前的初步评估是可能使全球（外国）直接投资下降5%到15%。这要看疫情的进展情况，如果疫情在全球的扩散大概在上半年能够基本结束的话，那疫情对全球（外国）直接投资的影响大概在5%左右，但如果疫情持续到年底，那么整个全年都会受到影响，就可能达到15%。"
根据贸发会议的调查，全球100家最大跨国公司中，三分之二的企业发布公告称新冠肺炎疫情将对公司业务造成影响，41家公司发布了利润下调预警，这也将影响到这些公司的利润再投资。另外，全球5000家最大的企业中，将近一半的企业下调了盈利预期，盈利预期大约下降9%。而发展中国家的大型企业受到的影响更大，盈利预期的下降可能会达到16%。
詹晓宁表示，虽然中国也会受到全球投资大环境的影响，但疫情不会改变中国吸引外资的基本面，中国吸引外资的主要区位优势没有变化，对外资的吸引力不变。"中国的产业基础，中国吸收外资的基本面实际上是没有变的。中国主要的区位要素没有发生变化，所以吸引力是不变的。"
詹晓宁指出，外国直接投资主要由三个要素决定，包括政策、经济基础和投资便利化这三个方面。从政策层面来讲，中国扩大开放的力度只会越来越大。"中国不断加大开放力度，不断采取一些新的措施，包括外资体制的创新，招商引资的创新，就是说我们的区位优势在政策这块，还是远远的优于很多国家，特别是一些跟我们有潜在的吸收外资竞争的国家。比如说发达国家，他们现在出现一些保护主义，中国则相反，不断加大开放力度。"
詹晓宁说，中国的经济体量庞大，不管增长速度快还是慢，中国的经济体量都在不断的增大，人均收入在增高，这是可以看得见的趋势。而从投资便利化方面看，中国的基础设施、人力资源素质等都在不断改善，不断向好。
欧洲央行采取一揽子措施应对疫情影响
据报道，欧洲中央银行3月12日召开货币政策会议，决定维持欧元区主导利率不变，同时采取一揽子措施应对新冠肺炎疫情影响。
欧洲央行行长拉加德介绍，在6月份进行新一轮定向长期再融资操作前，欧洲央行将实施更多临时性长期再融资操作，向欧元区金融系统注入流动性。
同时，欧洲央行将为2020年6月至2021年6月实施的定向长期再融资操作提供更优惠的条件，包括更低的利率，支持欧元区银行向受疫情影响较大的部门提供贷款，特别是中小企业。
欧洲央行还决定今年年底前额外增加1200亿欧元资产购买计划，重点确保私人部门债券购买，旨在不确定性加剧时为实体部门提供有利融资条件。
拉加德指出，疫情蔓延已冲击全球和欧元区经济增长前景，加剧市场波动。由于供应链中断，企业生产速度减缓，国内外需求降低。同时，不确定性增加对企业投资计划及其融资造成负面影响。
她呼吁欧元区各国采取强有力且协调一致的财政应对措施，为面临风险的企业和工人提供支持。
当天，欧洲央行银行业监管委员会也宣布通过灵活监管措施，支持其直接监管的110多家具系统重要性的银行继续为欧元区实体经济提供流动性。
欧洲央行银行业监管委员会主席恩里亚表示，疫情对欧元区经济造成了重大冲击，银行必须有能力继续为遇到暂时困难的家庭和企业提供融资。
此外，欧洲央行下调今明两年欧元区经济增长预期，分别调至0.8%和1.3%，2022年预计增长1.4%；同时维持欧元区通胀预期不变，2020年预计为1.1%，2021和2022年分别为1.4%和1.6%。
英国央行加入全球降息"战疫"大军
据报道，为了抑制新冠肺炎疫情对英国经济的影响，英国央行在3月11日召开特别会议并宣布紧急降息50个基点。
英国央行表示，新冠肺炎疫情对经济的冲击程度高度不确定，未来几个月英国的经济活动可能会大幅减弱。"在困难时期下调银行利率，将有助于提振企业和消费者信心，支撑企业和家庭的现金流，降低成本，并改善融资的可用性。"此外，英国央行同时投票通过引入一项新的定期融资计划（TFSME），该计划通过发行央行准备金为中小企业提供额外融资，该计划可提供1000亿英镑的资金。
英国央行行长卡尼表示，英国央行正与英国财政部协调，以确保措施达到最大效果，英国央行将采取所有必要的进一步措施以支持英国经济和金融系统。对于为何没有将量化宽松纳入刺激计划当中，卡尼表示，量化宽松和资产购买计划仍是英国央行工具箱的重要部分，但最新的政策组合已经是一个规模巨大的"礼包"。
英国央行宣布降息之后，欧洲股市主要股指高开，英国富时100指数、欧洲斯托克50指数、德国DAX指数盘中涨幅均超过1%。与此同时，英国国债收益率全线走高，英国5年期国债收益率升至0.19%，英国10年期国债收益率升至0.27%。
而在同一天，冰岛央行也宣布将7天期存款利率降至2.25%。此前，澳大利亚、美联储、加拿大等央行都相继宣布降息。欧洲央行将于3月12日公布利率决议，目前市场普遍预期欧洲央行将下调利率10个基点，并将通过开放式债券购买计划和推出针对中小企业的特殊贷款，向欧元区提供其他形式的刺激措施。不过，英国皇家国际事务研究所主席吉姆·奥尼尔认为，英国央行紧急降息是"一个错误，而且为时过早"。
英国公布"脱欧"后首份预算案
据报道，英国"脱欧"后首份预算案3月11日正式公布。英国财政大臣里希·苏纳克当天在议会表示，这份预算案是一项面向未来繁荣的计划，将履行政府对人民的承诺。
执政党保守党在去年12月的英国大选中曾就扩大基础设施投资、增加公共卫生系统支出等作出多项承诺。此次公布的预算案聚焦承诺兑现，包括未来5年在公路、铁路、宽带、住房等方面投入逾6000亿英镑，净公共支出为1955年以来最高水平。
随着新冠肺炎疫情在欧洲地区蔓延，控制疫情对经济的潜在影响也成为英国财政政策的焦点。为缓解疫情对英国经济的短期冲击，预算案提出300亿英镑的政策应对方案，其中包括50亿英镑紧急响应基金，用于支持国民保健制度和其他公共服务。
除基建投资、疫情应对外，这份预算案还包括设立"自然气候基金"等应对气候变化措施，增加研发投入，提高国民保险缴纳起征点等多项内容。
英国最大反对党工党领袖杰里米·科尔宾对预算案关于控制疫情影响的措施表示欢迎。但他同时认为，英国政府对国民保健制度的投入"太少且太迟"，经历多年支出削减后，英国公共服务正陷入危机。
伦敦金融城政策与资源委员会主席凯瑟琳·麦吉尼斯表示，预算案承诺扩大基础设施投入是积极的一步，尤其在绿色交通和千兆宽带方面。
英国因"脱欧"未能在2019年公布新的预算案。此间分析人士认为，这份预算案在兑现大选承诺的基础上，基本阐明了英国"脱欧"后的财政政策方向。
意大利财政刺激计划获得欧盟批准
据悉，欧盟委员会3月8日表示，在评估意大利对欧盟财政规定的执行情况时，将不计入意大利为抵抗疫情的经济影响而采取的财政激励措施。
在致罗马政府的一封信中， 欧盟委员会的高级经济官员批准了该国最近宣布的支出计划，称在计算意大利的主要赤字指标时，不会考虑此类一次性激励措施。
欧盟委员会的绿灯凸显出管理疫情的经济影响已成为布鲁塞尔的首要任务。
额外的支出将使意大利的预算赤字比其承诺的高出63.5亿欧元，合国内生产总值的0.35%。财政部长Roberto Gualtieri在致欧盟委员会的一封信中表示，额外的支出是一次性的，2020年意大利预算赤字占GDP的比重将从先前承诺的2.2%升至2.5%。
澳政府出台一揽子经济刺激方案应对疫情影响
据悉，澳大利亚政府3月12日宣布了总额为176亿澳元（1澳元约合0.64美元）的一揽子经济刺激方案，以应对新冠肺炎疫情带来的影响。
澳大利亚总理斯科特·莫里森介绍，该方案包括为12万名企业学徒或见习人员提供补贴，向政府福利金领取者提供现金补助，还有向中小企业提供最高达2.5万澳元的资金支持等。
莫里森说，超过600万名的政府福利金领取者，尤其是养老金领取者和失业者，从3月31日起将领取750澳元的一次性现金补助。
不过，该一揽子经济刺激方案未能提振市场。当天，澳大利亚悉尼股市基准S&P/ASX200指数暴跌7.36%，创下2008年金融危机以来最大单日跌幅。
澳大利亚西太平洋银行金融市场策略主管罗伯特·伦尼表示，经济刺激方案是一项重大举措，但疫情影响广泛，需要全球共同应对。
日本下调去年四季度经济增长率至负7.1%
据报道，日本内阁府3月9日发布二次统计报告，将2019年第四季度日本实际国内生产总值（GDP）环比降幅调整为1.8%，按年率计算降幅为7.1%。
在内阁府2月17日发布的初步统计结果中，去年第四季度日本实际GDP环比降幅为1.6%，按年率计算降幅为6.3%。二次统计报告反映了法人企业统计等最新统计数据。企业设备投资大幅下调是此次报告数据发生明显变化的主要原因。
二次统计报告显示，内需大幅下滑仍是去年第四季度日本经济明显萎缩的主要原因。企业设备投资环比降幅由3.7%调整为4.6%。此外，报告将占日本经济比重一半以上的个人消费环比降幅由2.9%调整为2.8%，住宅投资环比降幅由2.7%调整为2.5%。
从内外需对经济增长的贡献度来看，去年第四季度，内需对经济增长的贡献由负2.1个百分点下调至负2.3个百分点；外需方面，日本进出口相抵的净出口对经济增长的贡献度维持在0.5个百分点不变。
不少日本经济学家和研究机构认为，2020年第一季度日本经济继续维持负增长，日本经济连续两个季度负增长的可能性正在增大。共同社报道说，日本经济处于长期停滞边缘。
新加坡考虑动用国家储备金抗疫
据报道，新加坡总统哈莉玛-雅各布3月12日表示，新加坡正考虑动用其国家储备金，为第二个应对新冠病毒疫情的经济方案提供资金，以减轻疫情对企业和工人的影响。
这将是新加坡自2009年金融危机以来首次动用国家储备金。
雅各布表示："因为供应链中断、需求急剧下降和现金流紧缩，我们的很多公司，特别是那些与旅游业有关的公司正在流血，但更广泛地说，也包括其他行业。""我们必须尽最大努力支持我们的人民和我们的企业，包括在必要时考虑使用过去积累的储备金。"
投资分析点评
▲河北今明两年新基建总投资1744亿元
据河北省发改委日前披露，河北省今明两年5G网络、数据中心、工业互联网、人工智能等新型基础设施拟开工和在建项目约140项，总投资达1744亿元，今年计划完成投资近320亿元。
据介绍，常山云数据中心、腾讯怀来瑞北云数据中心、河北移动云网数据中心和雄安专项工程等一大批亮点项目加快建设，将为河北省数字经济发展提供有力支撑。
▲阿里达摩院成立XG实验室
3月10日，阿里旗下的研究院达摩院宣布，成立XG实验室，研究5G时代的视频编解码技术、网络传输协议等，为超高清视频、在线办公、AR/VR、智能物流、自动驾驶等场景服务。阿里云智能网络自动化及研究负责人张铭出任该实验室主任。
XG实验室是达摩院成立的第15个实验室，此前还有语音实验室、自动驾驶实验室、量子计算实验室等。
▲绿地控股拟五年内在广西总投资1000亿元
据悉，绿地控股3月11日发布公告称，为深入贯彻落实广西"构建面向东盟的国际大通道、打造西南中南地区开放发展新的战略支点、形成21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机衔接的重要门户"三大定位新使命，公司全资子公司绿地控股集团有限公司与广西壮族自治区政府签订《全面深化战略合作协议》，公司将根据广西经济发展和产业布局，全面加大在广西的"六大领域"投资，拟五年内总投资1000亿元。
▲联想南方智能制造基地启动建设
3月11日，联想南方智能制造基地建设工程宣布开工。
联想南方智能制造基地位于深圳光明区，总投资20亿元，建设规模约28万平方米，计划在3年内建成并投产，实现年产1500万台笔记本电脑、产值400亿元。
▲TikTok在美国建设透明中心
3月11日，字节跳动旗下的TikTok宣布，将于今年5月初在洛杉矶办公室开设一个透明中心，向外部专家展示TikTok如何审核平台内容。这些外部专家将可以向TikTok提供反馈意见。未来，TikTok还将允许外部专家检查他们的源代码，以及他们如何保护用户的隐私数据。
目前，美国国会正在考虑，是否禁止所有政府人员使用TikTok。
在TikTok之前，微软、卡巴斯基和华为等企业都曾为说服政府允许他们进入市场而开设透明中心。
▲华融海外投资平台剥离港股投资
据报道，华融的海外投资子公司，通过出售旗下部分融资业务实体，清空了一批港股股权投资。香港联交所于3月9日披露了"华融系"上市公司的股权持仓变动情况。这些变化全部发生在3月5日，涉及12家港股上市公司。华融此前通过股权抵押贷款、股份定向增发、认购可换股债券，以及作为基石投资者参与首次公开募股（IPO）等方式，获得这些股份。
根据联交所披露的资料，这批股份原本的实际受益人，即此次交易的卖方，是中国华融（02799.HK）旗下的非上市全资海外业务子公司中国华融国际控股（下称华融国际）。华融国际通过11个离岸子公司持有这些股权，它们都是当时与上市公司进行交易的华融业务实体。
▲联想携手滴滴入股韩资系财险公司
3月10日，银保监会披露，现代财险注册资本获准从5.5亿元增至16.67亿元，此轮增资扩股引入4家新股东，联想、滴滴将并列第二大股东。随之，现代财险的性质也将由"外资"变为"中外合资"。
业界分析，这是一个双赢举措，外资险企引入了资本，拓展中国市场；对滴滴来说，也拿到了梦寐以求的保险牌照。
据了解，银保监会批准增资至16.67亿元后，现代财产保险（中国）有限公司股权结构大变：最新的股权结构表中一共有5家股东，韩国现代海上火灾保险株式会社位列第一，持股数量5.5 亿股，股比为33%；联想控股、迪润科技持股数量都为5.33亿股，股比为32%，并列第二大股东；另外，安徽易商数码科技、宁波梅山保税港区红杉曜盛股权投资合伙企业（有限合伙）各自持股2500万股，股比均1.5%。
在此前，现代财险注册资本5.5亿元，为纯外资险企，母公司为上述的韩国现代海上火灾保险株式会社。
经历上述增资后，现代财险的股东结构由"韩资企业一家100%持股"，变为"韩资企业持股33%、其余由4家中资企业持股"，意味着其企业性质也将由外资独资变为中外合资。
此前，现代财险曾于去年7月26日就此次增资方案做了预披露，当时就引起较大关注。特别是，引入股东中出现了滴滴的身影。成为现代财险第二大股东的迪润科技，注册地为天津市，注册资本100亿元，股东为滴滴出行科技有限公司。
滴滴出行已经成为用户达数亿的新互联网巨头之一，2017年底的用户即有4.5亿。围绕这一用户群的出行，滴滴正搭建一个服务平台和生态，金融保险便是其中一环，滴滴出行APP还上线了"滴滴车险""我的保障"等保险业务板块。
现代财险成立于2007年，注册在北京市，目前的经营区域包括北京市、山东省。
▲施一公参与药企香港IPO
3月10日，诺诚健华医药有限公司（09969.HK，下称诺诚健华）公布香港首次公开募股（IPO）方案，计划集资最多22.4亿港元。
诺诚健华有望成为2020年以来港股第一家上市的生物医药公司。中国科学院院士、西湖大学校长、生物学家施一公是该公司联合创办人和科学委员会主席。另一名联合创始人为前PPD旗下保诺科技总经理兼首席科学官、前美国默克集团心脏病学研发总监崔霁松。
根据招股方案，诺诚健华计划发行约2.50亿股，建议招股价范围为每股8.18港元至8.95港元，公司计划募资约20.48亿港元至22.40亿港元。新股发行中90%为国际配售，10%为香港公开发售。
诺诚健华是一家处于临床阶段的生物医药公司，致力于发现、开发及商业化同类最佳或首创的用于治疗癌症及自身免疫性疾病的分子靶向药物，并使其在全球商业化。公司于2015年11月3日在开曼群岛注册，2016年在中国开始研发。
诺诚健华主要股东显示为崔霁松、赵仁滨、TMF (Cayman) 、GIC、Vivo Capital、LVC实体、Hebert Pang Kee Chan。其中，赵仁滨为施一公配偶，是诺诚健华生物学及临床开发策略执行总监，美国约翰霍普金斯医学院博士，超过15年新药研发经验，前PPD旗下保诺科技药研生物学总监、前美国强生公司主任研究员。
▲SpaceX融资超5亿美元
据美国消费者新闻与商业频道（CNBC）3月9日披露的文件显示，美国太空探索技术公司（SpaceX）在最新一轮融资中筹集超过5亿美元资金。
该文件显示，太空探索技术公司以每股220美元价格，授权出售超过5亿美元股份。本轮融资对太空探索技术公司的估值为大约360亿美元，超过去年的333亿美元。
据报道，本轮融资筹集的金额相当于太空探索技术公司先前预期的大约两倍。
2019年，太空探索技术公司通过3轮融资筹措13.3亿美元。太空探索技术公司是全世界估值最高的非上市公司之一。在所有未上市公司中，太空探索技术公司股份的抢手程度名列前茅，屡次获得超额认购。
太空探索技术公司再获巨额融资，正值这家企业推进三个雄心勃勃的项目，包括"载人龙飞船"、"星链"和"星舰"。美国国家航空航天局（NASA）曾资助太空探索技术公司31亿美元，用于开发"载人龙飞船"，但太空探索技术公司创始人埃隆·马斯克说，公司已经为这一项目投入"数以亿计美元"自有资金。
载人"龙"飞船和"星舰"项目旨在载人飞往太空。"星链"项目将打造一个由小型卫星组成的全球网络，向全球提供高速互联网服务。"星链"预计将由大约1.2万颗卫星组成，已经累计发射302颗卫星。马斯克曾说，"星链"耗资巨大，是他"平生所做最难的工程项目之一"。
太空探索技术公司副总裁乔纳森·赫费勒说，公司预计建成"星链"网络将花费至少100亿美元。
按照马斯克的愿景，发射商用互联网卫星将成为太空探索技术公司今后一段时间最挣钱的业务，为他开发商业太空旅行所需的航天器研制工程提供主要资金来源。
马斯克曾说，他的目标是今年与首批"星链"客户签约。
马斯克3月9日否认正考虑剥离"星链"项目并使之公开上市。他说，太空探索技术公司毫无让"星链"项目首次公开募股（IPO）的想法。
太空探索技术公司已为企业、美国军方和美国国家航空航天局成功发射卫星和运输货物。美国有线电视新闻网（CNN）称，太空探索技术公司将在今后数月送航天员上国际空间站。
▲马斯克宣布拟在美国建厂生产电动皮卡和SUV
3月10日，特斯拉CEO埃隆-马斯克发帖称，计划在美国建设两家工厂，分别生产Cybertruck电动皮卡和Model Y SUV。
马斯克说："正为Cybertruck超级工厂选址。将在美国中部。Model Y生产将在东海岸。"
去年11月特斯拉发布了Cybertruck，起售价39900美元。
如果特斯拉在美国东海岸建设新厂生产Model Y，该车型将在四个地点生产--中国、德国、加州弗里蒙特和计划中的新工厂。
经营管理
企业改革动态
▲多家农商行或将"易主"
据报道，多家农商行大股东或将"易主"。近日，青岛农商行发布了《关于部分国有股份无偿划转的提示性公告》，原则同意将第一大股东青岛国际机场持有的该行5亿股股权（持股比例9%）无偿划转给青岛城市建设投资公司。二者均属于青岛市国资委控制企业。
近期，天津滨海农商行、成都农商行也在交易所平台进行项目招商，分别拟通过增资扩股、股权转让形式，引入新的实际控制人。其中，天津滨海农商行拟引进投资者持股比例为51%以上，成都农商行拟转让股权为第一大股东安邦保险持有的20.5亿股股份。
今年以来，银保监会已批复6家农商行股权变更事宜，可以说，农商行进行股权转让并不罕见，但这几家农商行的股权转让，却将直接导致实际控制人或者大股东"易主"。
对于上述股份划转，青岛农商行回应称，此次国有股份无偿划转由青岛市国资委层面决定，后期还要通过交易所、银保监会核准资格、履行相关程序后之后才能够实施，目前银行不存在实际控制人，股权划转对银行经营不构成影响。
就在今年1月份，中信建投也拟进行股份无偿划转，将实现大股东"易主"，从披露信息来看，股份划转也与公司经营状况无直接关系。
相较于无偿划转，引入投资者更多是为了优化资本结构。从天津产权交易中心披露信息来看，包括天津滨海农商行增资扩股在内的集中推介项目，是天津市推进国企混合所有制改革的战略部署，2019年该行已经通过增资扩股，引入了天津市六家国企。
而转让的成都农商行股权项目，为安邦保险接管工作组受上海一中院委托处置的20.5亿股股份。银保监会2月22日称，依法结束对安邦集团的接管，基本完成世纪证券、邦银金租、和谐健康等非核心金融牌照处置，成都农商行也已挂牌。
公开信息显示，此次三家拟进行大股东"易主"的农商行，去年经营情况均较为平稳，所披露的业绩也并未出现亏损，但由于银行业整体面临经营压力，市场对于农商行信用质量仍较为关心。
天风证券银行业首席分析师廖志明表示，银行股权转让本身是正常现象，目前，除了部分走出差异化经营的农商行外，农商行经营压力上升，控股股东出让股权亦在情理之中。
▲中国联通启动大市场统筹运营组织体系改革
据悉，中国联通近日内部审议通过《大市场统筹运营组织体系改革方案》，并全面启动相关改革。
中国联通相关负责人介绍，中国联通此次将通过改革建立大市场统筹下的总部、省、市及区县四级新型运营体系，按照"统筹""产品""运营"三大板块，整合市场线资源，让生产关系适应生产力发展。改革将分阶段推进，在总部建立以"1部2中心"为核心的运营组织体系；在省公司层面实现"管""办"分离；通过线上线下一体化进一步强化电商在发展中的作用。改革后，中国联通都将进一步按照互联网化的方式运作，推进整体性的数字化转型，实现线上线下一体化融合。
同时，此次改革将通过运营组织体系的调整优化，重点解决"统筹不足""产品竞争力不足""线上线下割裂"痛点问题；化解"增量与存量""营销与交付""销售与服务"突出矛盾；加快产品、渠道、创新三个转型，厘清总部管控方式和功能定位、明确统筹内容、强化能力建设以支撑大市场统筹体系建设，建立"匹配转型、责权清晰、协作高效"的组织体系。
据了解，近年来，中国联通深入践行新发展理念，顺应数字化转型潮流，以混合所有制改革为契机，保持聚焦创新合作战略定力，为实践企业互联网化运营模式进行了积极探索。下一步，中国联通将加快理顺体制机制，坚定不移地走互联网化转型之路，推进中国联通高质量发展。
▲辽宁能源拟入主红阳能源
据悉，红阳能源(600758)3月9日晚公告，辽宁能源拟通过非公开协议转让的方式，收购沈煤集团持有的红阳能源3.18亿股股份。收购完成后，辽宁能源直接持有上市公司24.05%的股份，通过辽宁能源投资（集团）有限责任公司（简称"能源投资"）间接持有7.35%的股份，合计持有31.41%的股份，成为上市公司的控股股东。红阳能源实际控制人未发生变化，仍为辽宁省国资委。
公告显示，本次股权转让的目的是为深化辽宁省国有企业改革，优化国有资产配置，做大做强辽宁省能源产业，推动辽宁省能源产业的战略性重组暨省属国资同一控制下的整体性调整。
据了解，辽宁能源和沈煤集团均是辽宁省省属国有企业。2016年8月，辽宁省政府决定向省内外战略投资者首批出售9户省属国有企业股权，辽宁能源和沈煤集团均榜上有名。
近些年，辽宁国企改革攻坚，已经逐步走出了低谷。多年改革遗留的历史负担正在消化并取得突破性进展，"三供一业"分离移交在2018年底全面完成，厂办大集体改革、处置"僵尸企业"将在年内收关。国有资本在优化整合中不断做强做优做大，国有资本基本集中在能源、冶金、装备制造、公共服务和重大基础设施领域。市场化经营机制不断建立，三项制度改革初见成效。
2019年3月18日，红阳能源控股股东沈煤集团即与辽宁能源旗下的能源投资签署了《股份转让协议》，拟将其持有的9722.98万股红阳能源股份通过非公开协议转让给能源投资。2019年3月19日，本次股份转让已获得辽宁省国资委的批准。但因当时沈煤集团计划转让股份中有9504.89万股为限售流通股，致使该笔股份转让无法实施。2020年1月10日，沈煤集团持有的红阳能源股份已经全部上市流通，股份转让具备实施条件。
2020年2月8日，沈煤集团与能源投资重新签署了《股份转让协议》。因辽宁省国资委批复文件尚在有效期内，辽宁省国资委不再就上述股权转让重新批复。
在能源投资取得红阳能源7.35%的股份满一个月之后，辽宁能源又从沈煤集团手中受让了上市公司24.05%的股份。
▲联美控股拟分拆子公司冲刺创业板
据报道，继东山精密后，再有A股公司拟分拆子公司到创业板上市。3月10日晚间，联美控股(600167)公告称，拟分拆所属子公司兆讯传媒广告股份有限公司（简称"兆讯传媒"）至深交所创业板上市。此次分拆完成后，公司的股权结构不会发生变化，且仍拥有对兆讯传媒的控股权。
作为公用环保领域细分行业龙头股，联美控股是一家清洁供热专业运营商，业务类型主要包括清洁供暖、供电、供汽等公用事业领域。兆讯传媒是专业的"高铁数字媒体综合运营商"，主要运营全国铁路车站数字媒体广告，也是目前拥有铁路客运站数字媒体资源最多的企业之一。
2018年，联美控股发布公告，兆讯传媒作价23亿元注入联美控股，成为首家实现在A股证券化的场站传媒类公司。自2018年收购兆讯传媒以来，联美控股开启"清洁供热+高铁数字传媒"双主业全面发力模式，近两年营收和利润同步高速增长。
一直以来，兆讯传媒的数字媒体业务在上市公司主业中保持高度的独立性，由一支专业化的团队独立运营。
值得注意的是，借道被联美控股所收购而实现曲线上市，并非兆讯传媒首次谋求证券化。早在2012年，兆讯传媒就提交了IPO申请，并进入初审；2014年，在万好万家的重组方案中，兆讯传媒也是核心并购标的之一，不过最终均告未果。
联美控股表示，本次分拆以后，兆讯传媒作为高铁数字媒体广告运营商将实现独立上市。分拆完成后，上市公司将聚焦清洁能源的规模化利用，做大做强清洁供热业务。
目前，联美控股清洁能源业务涵盖高效燃煤热电联产、水源热泵供热、生物质热电联产、智能管控等，主要服务区域覆盖辽宁沈阳市、山东菏泽、江苏泰州等地。
2019年12月13日，证监会正式发布了《上市公司分拆所属子公司境内上市试点若干规定》，境内分拆上市政策通道正式打开。
目前，A股上市公司正在掀起分拆子公司上市的热情高涨。此前共有6家公司公告子公司分拆预案，其中中小板上市公司东山精密（002384）明确表示计划将子公司分拆至创业板，中国铁建（601186）等公司主要计划分拆子公司至上交所的科创板和主板上市。因此，若此次分拆计划成功实施，联美控股将成为"上交所主板公司分拆子公司到创业板上市"首单。
▲中国联通总裁李国华到龄退休
据悉，在中国联通总经理任上不到20个月，今年60岁的李国华"准点"退休。3月11日晚间，中国联通（ 600050.SH ）公告，因已届退休年龄，李国华辞去公司董事、董事会发展战略委员会委员及总裁职务。辞任自 2020 年 3 月 11 日起生效。与此同时，李国华也已卸任集团公司总经理、党组副书记职务。
从李国华的履历来看，他曾在邮政系统内工作长达40余年，于2018年从邮政集团赴任中国联通总裁一职。
中国联通暂未公布接替李国华的人选。至此，中国联通、中国移动两大运营商总经理位置均已空悬。
▲黑石拟斥资40亿美元将SOHO中国私有化
据消息人士3月10日透露，美国私募股权公司黑石集团正与SOHO中国进行排他谈判，拟以40亿美元的价格将SOHO中国私有化。这是黑石集团对中国市场迄今最大的押注之一。
今年2月初，黑石与在香港上市的SOHO中国进行了排他谈判。SOHO中国是中国主要的高端写字楼开发商之一。消息人士说，这家美国公司提出以每股6港元（合0.77美元）的价格将公司私有化。这一价格较SOHO中国1月份3.03港元的平均股价有几乎100%的溢价。SOHO中国于1995年由董事长潘石屹及其妻子张欣创立。
有关私有化的细节预计将在未来几周敲定。
消息人士说，黑石还将接管SOHO中国的债务。根据该公司的中期报告，截至2019年6月底，SOHO中国的债务为326.8亿元（合47亿美元）。
此举表明，面对房地产市场疲软和经济放缓，黑石对全球第二大经济体抱有信心。这家总部位于纽约的另类资产管理巨头长期以来一直是房地产专家。去年9月，该公司在全球有史以来最大的房地产基金中募集了205亿美元。2018年，该公司为其亚洲当时有史以来最大的房地产基金筹集了71亿美元。
SOHO中国2019年中期报告显示，截至去年6月底，SOHO中国的投资地产价值为87.8亿美元。
消息人士称，潘石屹和张欣持有SOHO中国63.93%的股份，并计划在与黑石达成任何交易后保留少量股份。
▲海能达将赔摩托罗拉53亿元
3月9日，中国专网厂商海能达（ 002583.SZ ）公告称，与摩托罗拉诉讼案一审判决出炉，美国伊利诺伊州法官判决与此前评审团意见一致，海能达将赔偿摩托罗拉7.6亿美元（约合人民币53亿元）。罚款将对海能达2019年净利造成重大影响，当年亏损为47.54亿元至48.54亿元。
海能达表示将向法院提出案件重审，若法院未支持动议则将提起上诉。
摩托罗拉是海能达在国际市场的直接竞争对手。自2017年3月起，摩托罗拉向海能达发起了一系列法律诉讼，向美国、德国、澳大利亚等多个机构申诉海能达侵犯其专利。
▲雀巢聘请摩根大通协助其出售银鹭
据知情人士3月12日称，雀巢已聘请摩根大通协助其处理对中国子公司银鹭食品集团的出售，对该品牌的估值在10亿美元左右。
知情人士称，雀巢正与摩根大通合作，为可能的撤资做准备。雀巢正与潜在的买家接洽，包括娃哈哈和统一控股等。
知情人士说，雀巢计划出售银鹭的大部分股份，并可能保留少量股份以监督雀巢即饮咖啡的生产。该公司目前计划在4月下旬或5月初呼吁进行第一轮招标，但受疫情影响可能推迟。
银鹭于2011年被雀巢收购。这家瑞士公司试图利用中国迅速增长的需求，但几年后却发现自身增长乏力。
自2017年现任CEO马克·施耐德（Mark Schneider）上任以来，一直在淘汰雀巢的非核心业务。
▲河北敬业集团收购英国钢铁部分资产
据报道，经历4个月谈判后，河北民营钢企收购英国第二大钢企尘埃落定。3月9日，河北敬业集团（下称敬业集团）宣布以7000万英镑的价格收购英国第二大钢铁公司--英国钢铁（British Steel）位于英国和荷兰的多个工厂。此次收购的资产不包括位于法国的Hayange钢厂。
英国钢铁公司是英国第二大钢铁公司。其前身由14家英国钢铁企业于1967年重组而成，鼎盛时期，该公司的钢铁产量约占英国钢铁产能的九成以上。其于2019年5月被强制清算。此前Greybull Capital于2016年以1英镑的象征性价格从塔塔钢铁公司（TISC.NS）收购了该公司，但该公司未能获得足够资金来继续运营。
河北敬业集团总经理李慧明表示，此次收购将保证英国钢铁公司约3200个工作岗位，承诺未来十年对英国钢铁公司注资12亿英镑（约合人民币108.18亿元），用于提升英国钢铁公司的竞争力和可持续发展能力，并将对工厂进行现代化改造，提升能源效率和环保成效。
此次交割资产包括英国和荷兰的多家工厂，包括斯肯索普钢铁厂、提赛德钢梁轧机厂和斯金宁格罗夫钢铁厂，以及英国钢铁旗下的FN钢铁厂和TSP工程公司。
下一步，敬业集团将对英国钢铁公司旗下法国Hayange钢厂进行收购。3月9日，敬业集团发布声明称，希望能并购Hayange钢厂，将和法国政府相关方进一步谈判。
Hayange钢厂主要为法国铁路生产铁轨，是英国钢铁公司旗下为数不多盈利的钢厂。不过，法国政府称，由于Hayange钢厂的"国有"性质，需投票决定是否出售Hayange钢厂。
敬业集团坐落于河北石家庄平山县，是一家以钢铁为主业，兼营化工、酒店的跨行业集团公司。主要产品为钢坯、螺纹钢、中厚板、水杨酸、阿司匹林。2019年，敬业集团以901亿元的营收，位列中国企业500强第217位。
这是中国钢铁企业收购的第二家欧洲钢铁企业。2016年4月，河钢集团与塞尔维亚唯一一家国有钢铁厂斯梅代雷沃签署收购协议，全盘接收钢铁厂以及该厂5050名员工。2019年7月，河钢相关负责人表示，河钢集团将投资1.2亿美元用于塞钢能源和环境保护综合改造工程。
▲微软任命公司首席科学官
据报道，微软任命原研究实验室主管埃里克·霍维茨(Eric Horvitz)为公司首席科学官，促进人工智能技术研究。
埃里克·霍维茨是微软长期的技术研究人员，曾经领导微软研究院的工作。这是原微软全球执行副总裁沈向洋离职引发的公司高层调整的计划之一。
沈向洋于2019年 11 月从微软辞职。他负责着微软人工智能研究等业务。
微软CEO塞特亚·纳德拉曾表示，人工智能将在公司的未来发挥关键作用。在重要的高管离职之后，微软必须要加快在人工智能等领域的研究，因此也就有了首次任命首席科学官一职来负责相关业务。
▲百事38.5亿美元收购能量饮料Rockstar
3月11日，百事可乐(PepsiCo)宣布以38.5亿美元（约合人民币268亿元）收购能量饮料企业Rockstar Energy Beverages（简称称" Rockstar"）。该交易尚待监管机构审批，预计将于2020年上半年完成。
百事公司董事长兼CEO龙嘉德（Ramon Laguarta）表示，随着百事持续围绕消费者为中心发力，以及把资源投放到功能饮料这一需求不断增长的领域上，此次收购具有高度战略性。收购将能充分发挥百事公司的能力，既实现Rockstar的业绩加速增长，同时释放百事公司现有类别产品的潜力，例如"激浪"（MountainDew）。
值得一提的是，自2009年以来，百事已与Rockstar在北美达成了经销协议。百事首席财务长约翰斯顿(Hugh Johnston)称，公司与Rockstar的分销合同限制了其在能量饮料方面的创新或与其他公司的合作，如果交易完成，百事将能够与其他能量饮料制造商建立合作关系。
Rockstar成立于2001年，生产30种饮料，并销往30多个国家。它位于拉斯维加斯。
▲乐购同意以106亿美元出售泰国和马来西亚的业务
据悉，英国最大的零售商乐购（Tesco）3月9日表示，该公司已同意将其在泰国和马来西亚的业务以106亿美元的价格出售给正大集团（Charoen Pokphand Group），并且此后将向股东返还66亿美元（50亿英镑）。
去年12月，这家英国超市集团在知晓相关公司对其在亚洲的资产感兴趣后，随即启动了一项对亚洲业务的评估，这表明乐购一度雄心勃勃的全球扩张计划进一步退缩。
乐购表示，这笔交易取决于股东的批准，以及泰国和马来西亚监管部门的批准，预计将于2020年下半年进行。
在该笔交易完成后，这意味着，除了爱尔兰以外，乐购唯一的海外业务将是其中欧分部，包括捷克共和国、匈牙利、波兰和斯洛伐克的门店。
乐购首席执行官戴夫·刘易斯（Dave Lewis）表示："这笔交易释放了实质性价值，使我们能够进一步简化业务，专注于业务，并向股东回报可观的价值。"
▲恩智浦宣布管理层过渡计划
3月10日，荷兰半导体企业恩智浦（NXP）宣布，公司董事会一致提名现年50岁的Kurt Sievers担任总裁兼CEO一职，以接替2009年起领导恩智浦的科雷鸣（Rick Clemmer）。
为确保平稳过渡，科雷鸣将继续担任恩智浦战略顾问。
Sievers于1995年加入恩智浦，在2015年恩智浦与飞思卡尔半导体的合并工作中发挥了重要作用，帮助其拓展了物联网和汽车市场。2018年9月起，Sievers担任恩智浦总裁，直接负责管理恩智浦所有业务线。
▲英国计划对谷歌等科技企业征收2%数字税
3月11日，英国政府公布新一年预算，计划对谷歌、亚马逊、Facebook等科技企业在英国获得的收入，征收2%的数字服务税。
目前，这些科技企业普遍将办公室设在爱尔兰等低税率国家，以避免就英国市场获得的广告收益等交税。
此前有研究预计，这将给英国政府每年带来至少5亿英镑（约合44.61亿人民币）的税收收入。
美国政府一直反对欧洲国家对美国科技企业征收数字税，英国此举有可能遭到美国政府抗议。
▲印度央行临时监管耶斯银行董事会
据悉，印度央行日前发表公告称，印度央行已对当地大型私人商业银行耶斯银行的董事会实施为期30天的临时监管。
印度央行在公告中提到，耶斯银行财务状况持续恶化，目前难以筹集足够资金应对潜在的贷款损失和由此导致的评级下调。
印度央行为保护储户利益，稳定金融信心，经与政府沟通，对耶斯银行采取临时监管措施，并任命印度国家银行前首席财务官库马尔为耶斯银行的临时负责人。
为防止挤兑事件发生，印度央行暂时规定储户在未来30天内能够提取的现金总和上限为50000卢比（约合678美元）。
管理视点
“领导力之父”沃伦·本尼斯：领导者的七步人生
沃伦·本尼斯（Warren G. Bennis）（1925-2014），领导力之父，组织发展理论先驱。使领导学成为一门学科，为领导学建立学术规则的大师。
沃伦·本尼斯是XY理论创始人麦格雷戈、经济学泰斗萨缪尔森的学生，欧洲伟大的管理思想大师汉迪的老师，以其关于领导艺术的著作而闻名。
《哈佛商业评论》中文版曾刊发沃伦·本尼斯（Warren G. Bennis）的文章指出，“我爱读莎士比亚，每次重读都会有不同的收获。莎翁在剧作《皆大欢喜》中，将人生分为七大阶段。领导者的一生也可以分为七个阶段，而且和莎翁的描述异曲同工，它们是：婴儿、学童、恋人、士兵、将军、政治家和贤者。 了解每一发展阶段，并考虑其中容易出现的典型问题和危机，不失为学习领导力的一种方法。”
嗷嗷待哺的婴儿
对刚成为领导者的年轻男女而言，面前的世界一片神秘，甚至令人恐惧。虽然不至于退缩哭泣，但很多新任领导都希望公司中能有个类似“保姆”的角色，帮他们排忧解难，减少过渡期的阵痛。比较幸运的高管会得到“导师（mentor）”的帮助。
“导师”这一概念源于希腊神话中的人物门特（Mentor）。当俄底修斯准备出征时，女神雅典娜创造了门特，帮助这位英雄照料爱子忒勒玛科斯。门特兼有男女两性特征，暗示着领导力丰富和复杂的内涵，比师徒更深厚的关系。但现实中没有女神，导师也不会主动现身。尽管很多人认为，导师会寻找年轻有为之辈，鼓舞和支持他们；但事实则恰恰相反。最好的导师一定要自己找。未来领导者的标准之一，就是具有识别、追随和赢得导师的能力。好导师能够改变人的一生。
满面红光的学童
初探领导力，仿佛走上一条充满艰辛的学习之旅，又像初为人父人母时的经历。一切都来得猝不及防，你需要为他人的幸福负责。更糟的是，你必须学会在公开场合应付一切。你的一言一行受到密切关注，除了极少数人享受这种被聚光灯包围的感觉，大多数人都会感到紧张不安。不论你喜欢与否，作为一名新领导者，你时刻都备受瞩目。任何人都有权评论、批判和解读关于你的方方面面：你的着装、伴侣、餐桌礼仪、遣词造句、你的才智、朋友、孩子、孩子的餐桌礼仪等等。
正如任何初次参选的总统候选人所言，最初的言行给人留下的印象最深。与之类似，心理治疗中医生和病人最初交流的10分钟至关重要。据研究显示，大学生在入学迎新活动中结成的友谊最长久。社会心理学家发现，我们对别人做出评判的过程十分武断，往往通过一两个举动，在几秒之内就能判断出自己和另一个人合不合拍。
因此，作为新任领导，在刚加入组织时保持低调总不会出错。低调行事能为你赢得足够多时间收集信息，并有利于建立人际关系；能让你慢慢融入组织文化，从新同事身上学到很多东西。低调行事也能让组织成员充分展现才干：他们会觉得，你不是个独裁的领导者，给予下属充足的发挥空间。
然而值得注意的是，无论最初表现如何，你不可能随心所欲地左右自己在别人心目中的形象。从你走进办公室那一刻起，甚至在没见到本人之前，你的准下属就对你有了成见。无论他们喜不喜欢你，信不信任你，他们对你的成见和你本人的真实面目无关。领导者好比镜子，能反映出其下属对权力和人际关系的期望。从某种意义上甚至可以说，下属的需求、渴望和恐惧造就了他们的领导。
在你上任之前发生的事情，也会影响到下属对你的看法。如果你接手的公司经历过几轮裁员或者类似危机，员工自然会认为你也是来清理门户的。为了保住工作，他们可能会公开表现出对你的谄媚或敌意。而其他人则可能将你视为救世主，让他们摆脱前任差劲领导的阴影。因此你的第一个挑战就是，不要太在意新下属对你的评价和态度。而第二个挑战处理起来更棘手。你要接受这样一个现实：下属对你的部分评价可能很准确，哪怕是负面评价。
哀歌的恋人
莎翁将人生的第三阶段比作“呜呜哀鸣的熔炉”，这一比喻也适用于被组织中一连串问题折磨的领导者。对沿着职场阶梯一路升上来的领导而言，难题之一，就是如何处理昔日平级同事变成今天下属的情况。
我认识一位叫玛乔丽的年轻领导者，她是一家医药公司的中层管理者，最近被提拔为市场部总监。她和这一职位的另两位候选人是关系不错的朋友。尽管玛乔丽比另两人年轻，而且没有他们经验丰富，但她的工作表现一直是最突出的。玛乔丽升职本在情理之中，但这一转变过程却比她想象的要困难很多，曾经的好友对她心生妒嫉。而且有时她在高管会上听到对好友的批评，之后马上又要和这位好友共进午餐。玛乔丽怀念和好友无话不谈的时刻，也怀念他们曾给予自己的支持。现在共事的管理者们做派都比她官僚，有人甚至建议她和昔日好友划清界限，但她根本不愿这么做。她的折衷做法是，在和新同事交往之余，也留出时间和老同事叙旧。尽管兼顾两者并不容易，但玛乔丽至少走对了第一步。她和老友开诚布公，在乎他们的感受，并向老友们保证，自己看重这份友情，在未来也一样。
尽管玛乔丽面对的转变很艰难，但至少她了解自己所在的公司和其中员工。而新加入公司的领导连该听谁的话，该信任谁都很难判断。需要关注的种种人和事往往让新领导应接不暇。通常组织中吵嚷最欢的那位最难缠，也是新领导最需要小心应对的人。
知道该关注什么很重要，也很难做到。满怀改革希望的新领导往往遭遇“下马威”——原班人马会心照不宣地采取非暴力不合作方式，保持现状。新问题和历史遗留问题接踵而至，如果一一回应，根本无法完成你自己的时间安排。
无论是内部升职还是外援，所有新领导总会面临的一大共同挑战是：请组织中的某人离开岗位，说白了就是解雇某人。这是个痛苦的决定，因为解雇对所有人都是个打击，而且没有所谓的合适时机一说。你总觉得对不起将要被解雇的员工，没人能告诉你到底应该如何人道地开除员工，惟一能做的就是提醒自己谨慎行事，因为和外科医生一样，你正在掌控着他人的情绪。
长胡子的士兵
时间一长，领导们的工作也越来越得心应手。适应自己的角色，让领导越来越有自信心和决断力，但也可能伤及他们和下属的联系。领导忽视了他们的言辞举止所造成的真正影响，想当然地认为下属向他们汇报的都是实情。
尽管领导最初的言行受到的关注最多，但下属随时都在察言观色。哪怕是一些随意的小动作，都会被下属看在眼里。越是成功的领导，越懂得谨言慎行。因为有时领导随口一说的话，都会马上被下属执行。
下属不会对领导知无不言、言无不尽。一位叫克莉丝汀的高管和她的团队工作关系融洽。她管理的部门一直井井有条。不料有一天，爱将约瑟夫出现在她办公室门口，看起来不太对头。约瑟夫告诉她，另一家公司打算挖走他，而且他想跳槽。这个消息来得太不是时候，因为克莉丝汀的团队正准备发布一款重要产品。克莉丝汀十分困惑，因为她和约瑟夫是好友，约瑟夫也从未和她抱怨过对自己职位的任何不满。如果约瑟夫告诉她想要新机会，克莉丝汀会专门为他设置一个职位。然而一切都太晚了，现实情况是，无论两人关系多么好，克莉丝汀依旧是约瑟夫的老板，而职员不会告诉老板他们对猎头说的话。因为克莉丝汀和约瑟夫共事默契，使她误以为约瑟夫对目前工作满意。
事业稳定的领导者面临的第二大挑战，就是如何培养优秀员工。有的明星下属表现极其出色，风头甚至盖过了老板——这正是对领导者人格的试金石。不少领导都会利用自己的上级地位压制竞争。
真正的领导者应具有宽广的胸襟。当然，在看到别人取得了自己难以企及的成绩时，任何人心里都难免不舒服。但真正的领导求贤若渴，不会拒绝比他们优秀的人才。原因之一就是，有才干的下属也会让他们自己获益。
身经百战的将军
事业巅峰期高管面临的一大挑战，不仅是允许下属说真话，而且还要能把真话听进去。真正的领导者不会有中东谚语中所谓“厌倦的耳朵”。他们内心足够强大，不管事实多残酷，他们都能接受。不是因为他们是圣人，而是因为只有坦然面对真相，才能成功和生存。
新任领导在工作刚开始的数月内，应避免进行重大改革。但到了这一阶段，挑战有所不同。因为在职业生涯中又前进一步的领导者往往肩负改革使命，他们的行动会直接影响到组织未来的命运。优柔寡断会带来灾难性后果，但必须先摸清公司原班人马的情绪和动机，才能采取行动。
戴眼镜的政治家
与莎翁笔下第六人生阶段相对应的，是领导者的权力开始式微的时期。但与莎翁描写不同，这一阶段领导并非“穿拖鞋的消瘦傻老头”，他们为了组织的利益苦心经营，把自己的智慧传授给接班人。随着年龄和阅历增长，他们见多识广、洞察力敏锐，领导生涯早期的棱角和野心也被打磨圆润。因此，他们在过渡期重要岗位上还能发挥余热。在职业生涯晚期，能够担任类似棒球赛中的救场替补角色，同样令人兴奋。
来看某一政府机构主管的例子。这位主管已经实现了他的所有目标，并且对和自己职位相关的种种政治权术感到厌倦，因此萌生去意。但当得知某驻外办公室需要临时领导时，他欣然接受外派，推迟了退休时间。他比年轻的领导更适合这一岗位，因为他不仅带去了毕生积累的知识和经验，而且不必浪费时间勾心斗角，以图谋高升。
返璞归真的贤者
如我在前文中所说，接受导师指点对年轻领导大有好处；担任导师一角也令人获益匪浅。成为导师，是领导者在职业生涯晚期能享受到的最大乐趣之一，堪比含饴弄孙。也正是在这时候，他们有了培养年轻一代接班人的紧迫感。
导师的指点并不限于交换信息。在和野生狒狒群居生活的实验中，神经系统科学家罗伯特·萨波尔斯基（Robert Sapolsky）发现老狒狒和年轻狒狒会结成同盟。这是一种颇为成功的生存战略，和没有结盟的同龄雄狒狒相比，与年轻雄狒狒建立起密切关系的年老雄狒狒寿命更长、身体更健康。不管是狒狒还是人，建立了导师关系的个体都会交换宝贵且微妙的信息。在年长者探索多变世界、在利用自己的宝贵时间作出各种尝试时，年幼者可以从其成败中吸取教训，少走弯路。
在撰写《极客与怪杰》一书时，我们对年长和年轻领导者进行了比较，发现领导者的核心素质就是适应能力。真正的领导者能够灵活决策并取得成功。有了适应能力，人们就可以战胜那些随年龄增长出现的挫败感，使自己不断升华。
莎士比亚把人生的最后阶段称作“孩提时代的再现”。无论健康与否，对今天的老人而言，高龄既不意味着等待死亡，也不意味着被人遗忘。这是一段可以重新发现孩提时代的金色时光，每天早晨醒来，外面的世界充满希望和期待，想要去重新探究和发现。到了这一阶段，随着岁月流逝，功名利禄会越来越不重要，人生则日趋圆满。
信息化建设
工信部公示《汽车驾驶自动化分级》国家标准
3月9日，工信部公示了《汽车驾驶自动化分级》推荐性国家标准报批稿，拟于2021年1月1日开始实施。
《汽车驾驶自动化分级》是我国智能网联汽车标准体系的基础类标准之一，将为我国后续自动驾驶相关法律、法规、强制性标准的出台提供支撑。其中包括了对驾驶自动化的定义、驾驶自动化分级原则、驾驶自动化等级划分要素、驾驶自动化各等级定义、驾驶自动化等级划分流程及判定方法等。
《汽车驾驶自动化分级》中提到，基于驾驶自动化系统能够执行动态驾驶任务的程度，根据在执行动态驾驶任务中的角色分配以及有无设计运行条件限制，将驾驶自动化分成0-5级。
0级驾驶自动化（应急辅助）驾驶自动化系统不能持续执行动态驾驶任务中的车辆横向或纵向运动控制，但具备持续执行动态驾驶任务中的部分目标和事件探测与响应的能力。
1级驾驶自动化（部分驾驶辅助）驾驶自动化系统在其设计运行条件内持续地执行动态驾驶任务中的车辆横向或纵向运动控制，且具备与所执行的车辆横向或纵向运动控制相适应的部分目标和事件探测与响应的能力。
2级驾驶自动化（组合驾驶辅助）驾驶自动化系统在其设计运行条件内持续地执行动态驾驶任务中的车辆横向和纵向运动控制，且具备与所执行的车辆横向和纵向运动控制相适应的部分目标和事件探测与响应的能力。
3级驾驶自动化（有条件自动驾驶）驾驶自动化系统在其设计运行条件内持续地执行全部动态驾驶任务。
4级驾驶自动化（高度自动驾驶）驾驶自动化系统在其设计运行条件内持续地执行全部动态驾驶任务和执行动态驾驶任务接管。
5级驾驶自动化（完全自动驾驶）驾驶自动化系统在任何可行驶条件下持续地执行全部动态驾驶任务和执行动态驾驶任务接管。
据悉，此国家标准报批自2017年启动预研至今历时近3年，十余家国内外企业协助完成标准的起草及修改。
目前，全球公认的汽车自动驾驶技术分级标准分别由美国高速公路安全管理局（NHTSA）和国际自动机工程师学会（SAE）所提出。
国家级人工智能试验区新增四市
据悉，科技部近日发函支持济南、西安、成都、重庆四个城市建设国家新一代人工智能创新发展试验区（以下简称试验区）。自此，包括先前获批的北京、上海、合肥、杭州、深圳、天津等6个城市和浙江省德清县，我国国家新一代人工智能创新发展试验区拟将扩容至十市一县。
科技部称，济南、西安、成都、重庆拟将建设的国家新一代人工智能创新发展试验区将各有特色：
对于重庆而言，要发挥人工智能在重庆市建设西部大开发战略支点和国家中心城市中的重要作用，有力推动成渝地区双城经济圈创新发展。要聚焦智能制造、智慧城市重点领域加强技术集成和应用示范。培育壮大人工智能硬件、机器人等产业，充分发挥人工智能在传统工业基地改造升级中的作用。开展智慧旅游、智慧物流、智慧交通、智慧生态保护应用示范，打造具有山城特色场景的智慧城市。
对于成都而言，要充分发挥人工智能在推动成都产业转型升级和民生改善中的重要作用，有力推动成渝地区双城经济圈创新发展。要在智能空管、普惠金融、智慧医疗等场景加强应用示范，培育以行业融合应用为引领的人工智能新业态新模式，推动构建开放型产业体系。
对于西安而言，要发挥人工智能对西安高质量发展的支撑引领作用，有力促进"一带一路"建设。要在先进制造、文创旅游、商贸物流等方面形成一批有效的行业解决方案，打造创新驱动发展的新引擎。
对于济南而言，要发挥人工智能在推动济南市新旧动能转换中的重要作用。要推动人工智能在制造、农业、交通等重大场景中的创新应用，促进传统产业智能化转型升级，培育壮大新动能。
据悉，2017年7月，国务院发布《新一代人工智能发展规划》，确立了"三步走"战略目标，人工智能发展上升到国家战略层面。2019年9月，科技部印发《国家新一代人工智能创新发展试验区建设工作指引》，明确到2023年布局建设20个左右试验区，推动人工智能成为区域发展的重要引领力量。现阶段，人工智能已在自然语言处理、面部识别、医疗影像和诊断、自主导航等领域被广泛探索。
湖南将实施30个重点电子信息项目
据湖南省工信厅3月9日披露，今年湖南省电子信息制造业将组织实施30个重点项目，面向自主可控及信息安全、新型显示器件、智能终端、高端元器件等新一代信息技术产业，助力优势产业链水平提升。
30个重点项目涉及总投资1071亿元，其中投资额在百亿元以上的项目3个、50亿元至100亿元的项目4个、10亿元至50亿元的项目17个。目前这些项目基本已复工建设。
龙头企业带动，产业聚集发展。蓝思科技作为湖南省电子信息制造业的标志性企业，带动了惠科光电、五夷光电液晶显示屏、经世新材料液晶显示材料等一批新型显示器件相关项目落地，浏阳经开区已建设成为电子信息类国家新型工业化产业示范基地。
突出补短板，湘江鲲鹏计算产业硬件产线等重点项目，将提升自主可控及信息安全产业链供应能力。持续优结构，向高端发力。在新金宝集团年产1300万台喷墨打印机项目实现湖南省消费类电子整机产品重大突破后，华为新金宝高端制造基地（一期）建设项目、比亚迪电子智能终端智造和HUB仓、五夷芯视界半导体产业城等高端制造项目，将加快在5G、人工智能等新一代信息技术产品领域的布局。
研究报告称2025年5G将占全球连接的20％
据报道，全球移动通信系统协会（GSMA）联合TD-LTE全球发展倡议（GTI）在3月10日发布报告《5G时代移动产业可持续发展政策》称，到2025年，5G将占全球连接的20％，在发达的亚洲、北美和欧洲的普及率尤其强劲。为支持其增长，预计2020年至2025年全球运营商将在移动资本支出上投资约1.1万亿美元，其中约80％将用于5G网络。
GSMA首席监管官John Giusti 称："政府必须起到协调与促进的作用，来帮助运营商进行5G所需的投资并推动其5G的商业应用。这需要重新考虑政策，正如5G领先国家所展示的那样，更多的支持性政策对于5G实现社会和经济数字化转型至关重要。5G技术有望在2024年至2034年间为全球经济贡献2.2万亿美元，但前提是政策制定者必须发挥其重要的作用。
GTI主席Craig Ehrlich称："5G将是万物智联时代的关键基础,并支持经济增长、业务转型和创造创新的新服务。但是，在5G的推出和商业化过程中，移动行业面临着挑战。在5G新兴国家/地区已经出台了有关国家宽带战略、频谱价格、税收措施、跨行业合作和公共基础设施接入的积极政策。政府的支持对于5G的成功至关重要。"
该报告称，各国必须加大支持性政策的力度，以帮助移动运营商在全球范围内释放5G的全部潜力。
该报告同时建议，以更合理的价格为移动运营商分配更多专有频谱，以减轻5G网络部署的高成本负担；降低行业税收和加强优惠的税务政策以促进5G投资；将5G定位为实现国家宽带目标的关键推动力；鼓励创新和产业合作的跨部门政策；对运营商开放公共基础设施以加速5G部署。
企业信息员园地
东华技术中心再次通过国家企业技术中心考核
近日，国家发展改革委办公厅印发《关于发布国家企业技术中心2019年评价结果的通知》，公布了对全国1538家国家企业技术中心的评价结果，东华技术中心综合评价得分75.8分，属良好成绩。这是东华技术中心自2013年被评定为国家企业技术中心后第三次通过国务院主管部门的评价考核，也是各级政府对东华在创建国家企业技术中心后持续深化技术创新体系建设、科技创新不断取得丰硕成果又一次给予的充分肯定和褒奖。
国家对企业技术中心实行动态考核，每两年评价一次，分两项开展：一是各地省级政府负责国家企业技术中心管理的部门组织本地区国家企业技术中心所在企业，做好评价材料的填报工作并按要求执行；二是由国家发改委根据《国家企业技术中心认定管理办法》评价并形成评价结果和评价报告。整个评价工作综合一系列创新指标及统计数据进行严格评价打分。
据悉，浙江省近年来突出企业主体地位，推进企业技术中心建设，完善创新体系，构建形成了体系较为完备、运行较为顺畅的企业技术进步工作机制，全省共培育国家企业技术中心的总量名列全国前茅。
枣庄企业家 枣庄市企联三会
