财经新闻摘选20210822

目 录
　·国内财经· 
　　习近平要求加强反垄断反不正当竞争监管力度 
　　国资委宣布开展国有企业公司治理示范企业创建活动  
　　监管层发文规制"两融套现"风险  
　　契税法9月施行  
　　电力业务资质许可告知承诺制全面推行
　　江苏银保监局出台"纾困惠企15条"   
　　湖南省推进有色金属资源综合循环利用产业延链强链  
　·企业动态· 
　　广汽集团新能源子公司埃安拟引入战投
　　三七互娱投资VR内容研发商ARCHIACT
　　苏州与华润集团签约"十四五"在苏投资超500亿元
　　原工信部副部长刘烈宏任中国联通董事长 
　　北京文化因财务造假领证监会罚单
　　美团收购摩拜被反垄断调查   
　　华宇软件董事长涉嫌行贿被留置  
　·海外经济· 
　　经合组织成员国二季度经济加速增长  
　　新交所监管公司建议强制挂牌公司披露气候信息  
　·研究探索· 
　　关于中国积极参与全球经济治理体系改革的几个问题  
　·社团工作· 

 
 
 
·国内财经·
 
习近平要求加强反垄断反不正当竞争监管力度
 
　　据悉，中共中央总书记、中央全面深化改革委员会主任习近平8月30日下午主持召开中央全面深化改革委员会第二十一次会议，审议通过了《关于强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的意见》、《关于改革完善体制机制加强战略和应急物资储备安全管理的若干意见》、《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》、《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》。
　　习近平在主持会议时强调，强化反垄断、深入推进公平竞争政策实施，是完善社会主义市场经济体制的内在要求。要从构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕的战略高度出发，促进形成公平竞争的市场环境，为各类市场主体特别是中小企业创造广阔的发展空间，更好保护消费者权益。国家储备是国家治理的重要物质基础，要从体制机制层面加强战略和应急物资储备安全管理，强化战略保障、宏观调控和应对急需功能，增强防范抵御重大风险能力。要巩固污染防治攻坚成果，坚持精准治污、科学治污、依法治污，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活，努力建设人与自然和谐共生的美丽中国。要强化统计监督职能，提高统计数据质量，加快构建系统完整、协同高效、约束有力的统计监督体系。
　　会议指出，党的十八大以来，我们围绕反垄断、反不正当竞争，作出一系列重大决策部署，完善公平竞争制度，改革市场监管体制，加强反垄断监管，推进高标准市场体系建设，推动形成统一开放、竞争有序的市场体系。针对一些平台企业存在野蛮生长、无序扩张等突出问题，我们加大反垄断监管力度，依法查处有关平台企业垄断和不正当竞争行为，防止资本无序扩张初见成效，市场公平竞争秩序稳步向好。会议强调，要统筹发展和安全、效率和公平、活力和秩序、国内和国际，坚持监管规范和促进发展两手并重、两手都要硬，明确规则，划出底线，设置好“红绿灯”，引导督促企业服从党的领导，服从和服务于经济社会发展大局，鼓励支持企业在促进科技进步、繁荣市场经济、便利人民生活、参与国际竞争中发挥积极作用。要加快健全市场准入制度、公平竞争审查机制、数字经济公平竞争监管制度、预防和制止滥用行政权力排除限制竞争制度等。要坚持“两个毫不动摇”，推动形成大中小企业良性互动、协同发展良好格局。要坚定不移推进高水平对外开放，保护产权和知识产权，增强政策透明度和可预期性。要加强竞争法律制度和政策宣传培训，强化企业公平竞争意识，引导全社会形成崇尚、保护和促进公平竞争的市场环境。要加快建立全方位、多层次、立体化监管体系，实现事前事中事后全链条全领域监管，堵塞监管漏洞，提高监管效能。要加大监管执法力度，加强平台经济、科技创新、信息安全、民生保障等重点领域执法司法。要完善反垄断体制机制，充实反垄断监管力量。
　　会议指出，党的十八大以来，我们加强国家储备顶层设计，深化储备管理体制机制改革，对中央政府储备实行集中统一管理，加快建设覆盖全国的物资储存和调运基础设施网络，国家储备基础和实力不断增强，在防范化解重大风险、有效应对新冠肺炎疫情中发挥了重要作用。会议强调，我国是大国，必须具备同大国地位相符的国家储备实力和应急能力。要统筹解决好“储什么”、“谁来储”、“怎么储”的问题，系统规划、科学优化储备的品类、规模、结构，加快补齐补足关键品类物资短板。要加快健全统一的战略和应急物资储备体系，坚持政府主导、社会共建、多元互补，健全中央和地方、实物和产能、政府和企业储备相结合的储备机制，优化重要物资产能保障和区域布局，分类分级落实储备责任，完善储备模式，创新储备管理机制。要完善战略储备市场调节机制，增强大宗商品储备和调节能力，更好发挥战略储备的稳定市场功能。要加大国家储备监管力度，发挥专业监管、行业监管、属地监管合力。
　　会议指出，近年来，我们推动污染防治的措施之实、力度之大、成效之显著前所未有。“十四五”时期，我国生态文明建设进入以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期，污染防治触及的矛盾问题层次更深、领域更广，要求也更高。会议强调，要保持力度、延伸深度、拓宽广度，紧盯污染防治重点领域和关键环节，集中力量攻克老百姓身边的突出生态环境问题，强化多污染物协同控制和区域协同治理，统筹水资源、水环境、水生态治理，推进土壤污染防治，加强固体废物和新污染物治理，全面禁止进口“洋垃圾”，推动污染防治在重点区域、重要领域、关键指标上实现新突破。要从生态系统整体性出发，更加注重综合治理、系统治理、源头治理，加快构建减污降碳一体谋划、一体部署、一体推进、一体考核的制度机制。要统筹生态保护和污染防治，加强生态环境分区管控，推动重要生态系统保护和修复，开展大规模国土绿化行动，扩大环境容量的同时，降低污染物排放量。要加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构调整，严把“两高”项目准入关口，推进资源节约高效利用，培育绿色低碳新动能。要深入推进生态文明体制改革，加快构建现代环境治理体系，全面强化法治保障，健全环境经济政策，完善资金投入机制。要加强系统监管和全过程监管，对破坏生态环境的行为决不手软，对生态环境违法犯罪行为严惩重罚。要注意因地制宜、分类施策，体现差别化，不搞一刀切。
　　会议指出，统计监督是党和国家监督体系的重要组成部分。党的十八大以来，我们对完善统计监督作出制度安排，查处了一大批统计违纪违法案件，统计监督取得明显成效。要加强对贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展情况的统计监督，重点监测评价国家重大发展战略实施情况、重大风险挑战应对成效、人民群众反映突出问题解决情况等。要加快统计制度方法改革，加大现代信息技术运用，夯实统计基层基础，把情况摸清，把数据搞准，使监督结果经得起实践和历史检验。要推动统计监督和纪律监督、组织监督、巡视监督、审计监督等统筹衔接，加强工作协调和统计监督结果运用，提升监督效能。
 
国资委宣布开展国有企业公司治理示范企业创建活动
 
8月27日，国资委发布《关于开展国有企业公司治理示范企业创建活动的通知》（以下简称《通知》）。《通知》指出，为加快完善中国特色现代企业制度，有效提升公司治理水平，切实增强企业改革发展活力，国务院国资委将组织开展公司治理示范企业创建活动。
　　《通知》要求围绕国企改革三年行动重点任务，分层分类打造公司治理示范企业，及时推介典型经验做法，营造比学赶超的良好氛围。2021年，推选一批高度重视公司治理、具有鲜明特色、有较强改革意愿的示范集团和基层企业，建立工作机制，加强沟通协调，强化督促指导，提炼总结不同层级、不同类型国有企业的典型治理模式。到2022年，建成一批符合“两个一以贯之”要求的公司治理优秀企业，推动企业治理水平显著提升、改革发展活力显著增强、中国特色现代企业制度建设取得显著成效，切实把制度优势转化为治理效能。
　　《通知》指出，示范企业要落实主体责任，重点围绕完善制度体系、规范行权履职、提升治理效能等方面，深入探索有效途径，率先形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，充分发挥引领带动作用：
　　一是健全以公司章程为基础的内部制度体系。坚持系统观念，夯实制度基础。全面落实《国有企业公司章程制定管理办法》，规范章程内容，强化章程约束，统筹做好各治理主体议事规则等公司治理制度的立改废释。建立健全制度体系动态完善机制，提升内部制度的针对性有效性。推动制度建设向基层企业延伸拓展，探索差异化治理，补齐短板弱项，逐步形成系统完备、横向协同、上下贯通、务实管用的制度体系。
　　二是把党的领导融入公司治理各环节。落实在完善公司治理中加强党的领导有关要求，完善“三重一大”决策制度，进一步厘清党组织与其他治理主体的权责边界，理顺决策程序。严格制度执行，制定重大事项决策的权责清单，健全“三重一大”决策运行系统，切实将加强党的领导和完善公司治理统一起来，实现制度化、规范化、程序化。
　　三是加强董事会建设落实董事会职权。完善董事会运行机制，强化支撑服务，改进考核评价，加强沟通协调，更好发挥外部董事召集人作用，促进董事会规范有效运行。健全外部董事选聘和管理制度，拓宽外部董事来源渠道，选好配优所出资企业外部董事。结合企业实际，有效落实董事会对经理层成员选聘、业绩考核、薪酬管理等重点职权。
　　四是增强经理层经营活力。制定完善董事会向经理层授权的管理制度，结合实际合理确定授权事项范围，健全授权事前、事中、事后管理机制。健全总经理对董事会负责、向董事会报告机制，完善权责对等的经理层行权履职规则，进一步压实经理层的经营管理责任。积极推行经理层成员任期制和契约化管理，加快建立职业经理人制度。
　　五是强化监督体系建设。进一步发挥党内监督的主导作用，推进纪检监察、巡视、审计等各类监督更加贯通联动。加强内部审计监督和内控体系建设，完善职工代表大会制度，实现信息公开全覆盖。健全责任追究制度，落实“三个区分开来”，推动责任追究更加精准有力。
此外，《通知》指出，国务院国资委将加强组织领导，有序推进中央企业和地方国资委做好示范企业的推荐及创建工作，强化对示范企业的督促指导，促进沟通交流，深入研究解决实际问题，确保创建活动落到实处、发挥实效。
　　（一）确定企业名单。中央企业和地方国资委负责推荐示范企业。中央企业可视情况自荐集团层面示范企业，并推荐1-2家基层示范企业。地方国资委可推荐集团层面示范企业1家，基层示范企业1-2家。具体推荐标准、材料要求等见附件。国务院国资委将组织专门力量，对推荐材料进行认真研究，在征求各方面意见基础上，综合考虑央地、区域等因素，确定示范企业名单。
　　（二）建立工作机制。国务院国资委负责与中央企业、地方国资委建立常态化工作联系机制，成立公司治理示范企业创建专项工作组，定期跟踪创建情况，协调推动相关工作。
　　（三）加强督促指导。国务院国资委将通过调研座谈、系列培训、分片指导等形式，做好政策解读宣贯，研究解决企业探索中遇到的新情况新问题。指导示范企业在加快完善中国特色现代企业制度有关工作和改革任务中保持领先，不断提升公司治理能力和水平。
　　（四）强化宣传推广。国务院国资委将选择示范企业召开专题推进会，促进企业间学习交流。及时总结创建过程中好的做法，提炼可复制、可推广、可操作的先进经验模式。通过国务院国资委网站、公众号及主流媒体等渠道持续进行宣传报道，营造良好舆论环境，扩大影响力。
　　（五）实施动态管理。坚持选育结合、务求实效的原则，围绕国企改革三年行动等要求，跟踪示范企业推进有关改革任务进展等情况，适时开展评估。根据评估情况，对示范企业清单进行调整，保证示范效果。对工作积极性不高、示范作用不明显、有重大违法违规行为及重大负面社会影响的企业，及时取消示范资格。
 
监管层发文规制“两融套现”风险
 
　　近日，监管部门向券商下发了《规制“两融套现”风险促进业务回归本源》文件，指出近期部分投资者利用融资融券交易套现，实施绕标、融资等行为，刻意规避监管要求，扰乱交易机制，违背业务本源。证券公司作为融资融券业务的组织者，要切实承担主动管理职责，强化风险监测监控，引导投资者理性合规交易，切实维护市场秩序。
监管对券商提出了三方面要求：
一是正视“两融套现”问题，强化展业合规意识。文件指出，“两融套现”是指投资者通过融资融券交易套取资金，以实现购买非标的证券（即“绕标”）或融资转出信用账户（即“融资”）等非正常交易目的。诱导或指导投资者利用特定交易手法实施“两融套现”，或为该行为专项提供融资授信、系统操作便利等，均属于违反“不得为客户进行不正当交易活动提供便利”原则性要求的行为。各证券公司应当按照实质重于形式的原则，正确看待 “两融套现”的问题和风险，回归两融业务本源，严守规范展业底线。
　　二是切实落实主体责任，主动排查清理违规行为。各证券公司应当强化信用账户交易行为监测，提升异常交易识别能力，充分研究“两融套现”手法并针对性实施排查。一方面，通过完善授信限额、持仓结构、动态保证金和展期评估管理等，逐步规制存量风险、防范增量风险；另一方面，对“高股价操纵风险”可疑账户，应当采取有效措施核实客户身份和交易动机，涉嫌账户出借、违规融资的应当予以清理。
　　三是回归两融业务本源，严防融资“信贷”化。为防止场内股票质押风险向两融业务转移，防范上市公司大股东利用“两融套现”变相融资、变相减持，各证券公司应当综合考虑上市公司大股东的担保品变现难度和集中度，审慎确定授信、可冲抵保证金折算率等风控指标，采取必要的前端控制手段，限制变相质押融资行为，维护两融业务正常秩序。
　　统计数据显示，截至8月27日，沪深两市两融余额为18670.56亿元，两融余额规模已是近6年高点。自今年4月末触及阶段低点以来，两市融资余额从5月份开始保持稳步扩张趋势，成为这段时间市场的主要增量资金来源之一。
 
契税法9月施行
 
　　8月30日，财政部、税务总局发布《关于契税法实施后有关优惠政策衔接问题的公告》，明确了9月1日契税法实施后18项继续执行的契税优惠政策文件及条款，9项废止的契税优惠政策文件及条款以及26项失效的契税优惠政策文件及条款。
　　《中华人民共和国契税法》将于9月1日起施行。为贯彻落实契税法，《公告》明确，税法实施后，夫妻因离婚分割共同财产发生土地、房屋权属变更的，免征契税；城镇职工按规定第一次购买公有住房的，免征契税；已购公有住房经补缴土地出让价款成为完全产权住房的，免征契税。
　　《公告》明确，公有制单位为解决职工住房而采取集资建房方式建成的普通住房或由单位购买的普通商品住房，经县级以上地方人民政府房改部门批准、按照国家房改政策出售给本单位职工的，如属职工首次购买住房，比照公有住房免征契税。
　　《公告》还明确，外国银行分行按照《中华人民共和国外资银行管理条例》等相关规定改制为外商独资银行（或其分行），改制后的外商独资银行（或其分行）承受原外国银行分行的房屋权属的，免征契税。
　　另外，税务总局披露，目前，全国31个省、自治区、直辖市已按照契税法规定，完成了地方授权事项工作，明确了契税具体适用税率、减免优惠的具体范围。税务总局也在近期陆续发布公告，明确相关服务与征管事项，同时完成了表证单书和征管信息系统的调整工作。这意味着契税法施行前的相关准备工作已经就绪。
　　根据契税法规定，省、自治区、直辖市在3%~5%的范围内确定具体适用税率，可以对不同主体、不同地区、不同类型的住房的权属转移确定差别税率。省、自治区、直辖市可以对因土地、房屋被县级以上人民政府征收、征用，因不可抗力灭失住房等情形进行减免优惠。
　　据了解，对于契税适用税率，有27个省、自治区、直辖市确定为税法规定的最低水平，即3%；湖南省确定为4%；河北、辽宁、河南3个省确定了3%和4%两档税率，其中河北和辽宁对个人购买普通住房、河南对住房权属转移适用3%税率。据测算，湖北省将契税税率由4%下调至3%，此举预计可为全省市场主体每年释放政策红利近40亿元。
“总体来看，与现行契税税率相比，全国多数地区在税法施行后保持税率平移，黑龙江、河南、湖北等8个省略有下调。”税务总局财产和行为税司副司长刘宜表示，“各地确定税率与现行税率保持一致，体现了税负水平总体不变的立法原则，而降低现行税率，是为了落实减税降费要求，切实减轻纳税人负担，进一步激发市场主体活力。”
 
电力业务资质许可告知承诺制全面推行
 
　　据报道，按照《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》和《国务院办公厅关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见》有关要求，在总结上海等地电力业务资质许可告知承诺制试点经验的基础上，国家能源局于近日正式印发《全面推行电力业务资质许可告知承诺制实施方案》（以下简称《实施方案》），这是深化“证照分离”改革、优化营商环境的又一重要举措。
　　《实施方案》以国家能源局派出机构清楚告知、企业和群众诚信守诺为重点，旨在形成标准公开、规则公平、预期明确、各负其责、信用监管的许可模式，从制度层面为企业和群众办事创业提供更大便利。
　　《实施方案》印发后，办理电力业务许可、承装（修、试）电力设施许可所有事项适用告知承诺制，申请人可自主选择是否采用告知承诺制方式办理，不愿承诺或者无法承诺的，按照一般程序办理；有较严重不良信用记录或者存在曾作出虚假承诺等情形的，在信用修复前不适用告知承诺制。
　　行政许可机关告知的内容包括办理事项名称，审批依据，许可条件和材料要求，承诺方式，不实承诺可能承担的民事、行政、刑事责任，派出机构核查权力，承诺书公开范围及时限等；申请人承诺的内容包括已知晓告知事项、已符合相关条件、愿意承担不实承诺的法律责任以及承诺的意思表示真实等。申请人自愿签署告知承诺书并按要求提交材料，派出机构应当当场作出行政许可决定。
　　除规范告知承诺制工作流程外，国家能源局重点加强事中事后核查及信用监管工作。针对电力业务许可、承装（修、试）电力设施许可事项特点和各地区企业实际情况，国家能源局派出机构将按照事中事后核查指引，制定具体核查办法，明确时间、方式以及是否免予核查。
《实施方案》明确，在核查或者日常监管中发现承诺不实的，对采用隐瞒或欺骗等手段取得许可的，将依法撤销许可决定；对不符合许可条件的，责令其限期整改，逾期不整改或整改后仍不符合条件的，依法撤销相关许可决定。违反《电力业务许可证管理规定》《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》等许可管理规定的，予以行政处罚并纳入信用记录。同时，按照信用状况实施分类监管，对不同失信情形实施相应惩戒措施。
 
江苏银保监局出台“纾困惠企15条”
 
近日，江苏银保监局下发了《关于银行业保险业积极应对疫情影响支持经济平稳发展的通知》，从纾困帮扶、惠企利民等四个方面提出15条具体措施，帮助企业、个人渡过难关，促进全省经济持续稳定恢复、稳中向好。
　　通知要求，在帮扶对象上，突出精准聚焦。银行保险机构要全力帮扶重点企业融资纾困，为重点涉疫地区提供差异化服务，不得盲目抽贷、断贷、压贷，切实发挥融资会诊帮扶机制作用，支持企业加快恢复经营生产。对符合条件的普惠型小微企业贷款继续实施延期还本付息政策，力保小微企业等市场主体稳定。深入推进脱贫人口小微信贷政策落实，努力防止农村相关人员因疫返贫。
　　在保障实体上，突出优惠力度。推动辖内普惠型小微企业贷款利率较上年进一步下降，落实小微企业贷款不良率不高于各项贷款不良率3个百分点和授信尽职免责要求，2021年度核销的普惠型小微企业不良贷款可还原考核。鼓励保险机构向疫情防控一线工作人员捐赠保险，支持新冠疫苗预防接种并提供全流程风险保障，充分发挥保险保障功能，优化保险理赔服务。
　　在优化流程上，突出高效畅通。引导银行保险机构根据需要开辟业务办理绿色通道，提升业务办理效率，合理下放授信审批权限，强化线上金融服务。灵活调整涉疫相关人员住房按揭、信用卡等个人信贷还款安排，及时响应并妥善处理金融消费者合理诉求。
在压实责任上，突出落到实处。要求银行机构提高政治站位，强化务实有效举措，高质量抓好常态化疫情防控下的金融支持和服务保障，监管部门将组织开展专项督查督导，持续推进金融扶持政策接续和效果深化。
 
湖南省推进有色金属资源综合循环利用产业延链强链
 
　　据悉，湖南省政府办公厅近日出台《支持有色金属资源综合循环利用产业延链强链的若干政策措施》，保障国家有色金属资源战略安全，促进湖南省这一产业集群化、高端化、绿色化发展。
　　此次出台的政策重点围绕再生铜铝、钢铁、钨钴和稀贵金属四类再生金属精深加工产业链。鼓励市州、县市区围绕这四条产业链招引精深加工龙头企业，省级予以“一事一议”支持。将市州、财政省直管县上划省级增值税、企业所得税当年增量50%奖励给相关市州、财政省直管县的基础上，省财政对其中产业重点市县加大奖补力度，用于支持当地有色金属资源综合循环利用产业延链强链。
　　支持创建国家大宗固体废弃物（工业固体废物资源）综合循环利用示范基地，培育创建一批省级工业固体废物资源综合循环利用示范基地（园区）、企业、项目，省财政对新获评的国家级、省级示范基地和示范项目等给予奖励。
　　金融政策上，支持相关龙头企业优先纳入全省产业链供应链金融核心企业名录。协调争取国家绿色发展基金直接投资或在湖南设立绿色发展子基金，加大湖南省新兴产业基金对省内有色金属领域的支持力度。对支持产业发展成效显著的基金公司，省财政按照投资金额给予一定比例的奖补。
环保政策上，根据企业环境信用记录和环境风险可控程度等，以“白名单”方式简化危险废物跨省转移审批流程。加快“证照分离”改革，支持上述四条产业链上精深加工企业及时获取资源综合循环利用原材料。力争到2025年，全省有色金属资源综合循环利用产业年产量突破2000万吨，年产值达到2000亿元，年税收100亿元，纳税5亿元以上行业龙头企业3至5家。
 
·企业动态·
 
广汽集团新能源子公司埃安拟引入战投
 
8月30日，广汽集团（ 601238.SH /02238.HK）发布公告提出，拟推进广汽埃安新能源汽车有限公司（下称“广汽埃安”）的混合所有制改革，对其增资扩股并引入战略投资者。
　　广汽埃安是广汽集团全资子公司，成立于2017年7月，至今尚未实现盈利。广汽集团称，相关议案已获得董事会会议通过，目前公司尚未和具体战略投资者开展洽谈。
　　广汽集团称，引入战投后，广汽埃安不会发生实际控制人变化。未来广汽埃安将充分利用资本市场，积极寻求于适当时机上市。
 
三七互娱投资VR内容研发商Archiact
 
据悉，三七互娱8月30日在投资者互动平台表示，公司已投资了VR内容研发商Archiact，布局内容生态等，完善VR/AR领域的整体布局。一方面，公司希望找到游戏提供商和内容提供商共同打造更“多元化+精品化”文娱内容；另一方面，可以结合游戏主业做内容与技术融合的整体规划。
 
苏州与华润集团签约“十四五”在苏投资超500亿元
 
　　8月27日，苏州市政府与华润（集团）有限公司签署战略合作框架协议，在电力、燃气、城市建设运营、医药、商业、产业基金等领域全面深化合作。“十四五”期间，华润集团在苏总投资将超500亿元。
　　根据合作协议，在燃气领域，华润集团将加强与苏州企业的合作，积极配合完善苏州地区管网建设，提升气源保供能力；在电力领域，双方将在新能源开发、利用上深化合作，面向分布式能源、氢能等前沿领域加大探索力度；在城市建设运营领域，将在片区综合开发、商业运营、城市更新、文体场馆建设运营、TOD综合体开发等方面加强合作；在医药领域，华润集团将在苏州工业园区设立医药价值链创新性公司、专业化总部公司，参与搭建苏州工业园区生物医药综合服务平台；在商业领域，华润万家将在苏州加强高端业态、标超和大卖场等业态的门店建设，积极将苏州优质产品供向全国；在基金领域，华润集团将发起设立TMT、人工智能、健康及消费升级等产业基金，大力支持苏州创新发展。
 
原工信部副部长刘烈宏任中国联通董事长
 
8月27日，中组部宣布，刘烈宏任中国联合网络通信集团有限公司董事长、党组书记，免去其工业和信息化部副部长、党组成员职务；免去王晓初的中国联合网络通信集团有限公司董事长、党组书记职务，退休。相关职务任免按有关法律和章程的规定办理。
王晓初从1976年参加工作，在其45年的职业生涯中，曾先后担任移动、电信和联通的高管。无论是在中国电信时期的“新三者”转型，还是在中国联通时期果断转向4G、推动联通混改等，王晓初对产业方向和企业规划发展的把握能力被津津乐道。自2015年8月24日起，王晓初出任中国联通信董事长、党组书记，至今六年。
近期，中国联通管理层调动频繁。4月底，范云军因工作调动，辞任中国联通执行董事兼高级副总裁职务。6月初，李福申因工作调动，辞去中国联通董事及董事会审计委员会委员职务。6月18日，朱可炳因工作调动，辞去首席财务官及董事会秘书职务。
 
北京文化因财务造假领证监会罚单
 
　　近日，证监会对北京文化下发行政处罚和市场禁入事先告知书，拟依法对公司及董事长宋歌、董事张云龙等17名当事人予以行政处罚，并对时任副董事长娄晓曦采取证券市场禁入措施。
　　2020年12月，证监会依法对北京文化涉嫌信息披露违法行为立案调查。经查，北京文化子公司北京世纪伙伴文化传媒有限公司在2018年虚假转让《倩女幽魂》和《大宋宫词》两部电视剧的项目投资份额收益权，虚增收入4.6亿元，虚增净利润1.91亿元，2018年年度报告存在虚假记载。
　　财务造假和虚假信息披露严重侵蚀市场诚信基础，严重损害投资者合法权益，始终是证监会监管执法打击的重点。证监会表示，下一步将深入贯彻中办、国办联合发布的《关于依法从严打击证券违法活动的意见》，落实“零容忍”工作方针，坚持分类监管、精准打击，依法从严从快从重查处各种信息披露违法违规行为，不断推动提升上市公司质量，更好服务实体经济高质量发展，为建设规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场提供更加坚实的法治保障。
 
美团收购摩拜被反垄断调查
 
据报道，市监总局继续加大对共享消费领域的竞争和价格监管。8月30日下午，国家市场监管总局发布公告，正在对搜电收购街电经营者集中案、美团收购摩拜未依法申报案开展调查。此外，对8家共享经济企业进行价格整改。
今年6月3日，市监总局价监竞争局会同反垄断局、网监司召开行政指导会，要求哈啰、青桔、美团、怪兽、小电、来电、街电、搜电等8家共享消费企业规范价格和竞争，限期一个月整改。其中，前3家企业主营共享单车业务，后5家企业主营共享充电宝业务。
 
华宇软件董事长涉嫌行贿被留置
 
据悉，法律科技行业曝出行贿受贿丑闻。8月29日晚间，号称国内法律科技领军企业的A股上市公司北京华宇软件股份有限公司（ 300271.SZ ）发公告称，其董事长邵学于3月21日被北京市监察委员会留置，原因是涉嫌行贿。受此消息影响，8月30日上午，华宇软件开盘即跌停。
 
·海外经济·
 
经合组织成员国二季度经济加速增长
 
　　据悉，经济合作与发展组织8月30日发布的评估数据显示，今年二季度经合组织成员国的国内生产总值环比增长1.6%，高于一季度0.6%的增长率，但其体量仍比2019年第四季度低0.7个百分点。
　　在经合组织的7个主要经济体中，英国二季度的国内生产总值与疫情前水平差距最大，仍达到4.4个百分点。此外，法国和德国二季度的国内生产总值仍比疫情前低3.3%。
数据还显示，尽管经合组织7个主要经济体二季度均实现经济正增长，但加拿大国内生产总值的环比增长率从一季度的1.4%降至二季度的0.6%，成为唯一一个增长放缓的经济体。
 
新交所监管公司建议强制挂牌公司披露气候信息
 
　　8月26日，新加坡交易所监管公司（SGX Regco）发布新监管蓝图，建议强制挂牌公司在每年的可持续发展报告中作出气候相关的披露。
　　监管公司建议，挂牌公司的可持续发展报告须经过审计师鉴定，所披露的气候相关信息也须采用全球气候相关财务信息披露特别工作组（TCFD）的建议，为市场参与者提供一致和有助于决策的信息。公司董事也须接受一次可持续发展培训。
　　新交所监管公司首席执行官陈文仁指出，气候变化的影响很可能会越来越严重，只有大家齐心协力立即大规模减少温室气体排放，才有机会扭转形势。这是新交所提出气候报告建议的原因之一。我们相信，新交所是亚洲第一个建议强制挂牌公司采纳全球气候相关财务信息披露特别工作组（TCFD）的建议，披露气候信息的交易所。
　　强制发布气候报告将分阶段实行：首先，所有挂牌公司2022年开始的财年应发布气候报告，采取“不遵守就须解释”的原则；接着，在2023年开始的财年，一些领域的挂牌公司将强制发布气候报告，其他领域则可继续“不遵守就须解释”；最终在2024年开始的财年，更多领域的挂牌公司将强制发布气候报告，其余继续“不遵守就须解释”。
　　这是亚洲主要证券市场推进环境、社会与治理（ESG）发展的最新动态。港交所对港股公司的ESG强制披露要求也已在2020年生效。 
·研究探索·
 
关于中国积极参与全球经济治理体系改革的几个问题
 
　　北京日报8月30日刊发上海社会科学院软实力研究中心主任、研究员、博士生导师胡键的文章，分析了关于中国积极参与全球经济治理体系改革的几个问题。
　　目前，国内学术界普遍认为，全球经济治理体系改革的原因有三个。
　　一是国际力量对比发生重大变化。西方尤其是美国在衰落，而之前所有的全球经济治理规则是在美国主导下确立起来的，美国的衰落就意味着全球经济治理体系虽然不一定是要"去美国化"，但至少要淡化美国的影响。更重要的是，新兴国家的崛起对全球经济治理体系的改革提出了需求。当然，全世界都十分明白，美国主导权的衰落并不意味着全球经济治理体系主导权的易手，事实上，任何单一的国家都无法取代美国的地位。全球经济治理体系只能在多层次的主体间开展多层次的博弈。
　　二是原有全球经济治理体系的缺陷。一方面，传统领域内规制上的不公平、不公正始终没能得到有效克服，甚至实力的衰退与投票权的改革似乎也没有体现公平性。迄今为止，美国在国际货币基金组织、世界银行中的否决权并没有因美国主导权的衰落而改变。美国的投票权有所下降（17%上下），但依然掌握否决权（85%的绝对赞同票才能通过）。另一方面，原有的全球经济治理体系在新兴领域里缺乏解释力，既有的规则没有覆盖数字经济、海洋经济、高新技术等领域。这可能是改革最重要的原因和动力。
　　三是中国对全球经济治理体系的新需求以及世界大多数国家对新体系的期待。改革开放之初，中国只是全球经济治理体系的参加者，但随着中国经济规模的不断扩大，其对世界经济的影响也越来越大。中国有改革全球经济治理体系的愿望和需求。同样，世界众多国家经过半个多世纪的发展，对全球经济治理体系产生了新的需求。但是，美国主导下的全球经济治理体系已经出现国际公共产品供给不足的问题。改革的目的就是要增加公共产品供给，当然问题的关键是，究竟谁主导公共产品新的供给过程。
　　不过，一些研究用了"制度替代"这个词，这可能慎提为妥。如果真的是制度替代的话，那么意味着中国的目的就是要推翻既有的全球经济治理体系，重新建立一个全球经济治理体系，显然，中国没有这样的目标。
　　关于全球经济治理体系改革的基本原则
　　我认为，在全球经济治理体系改革中，最重要的是中国国际角色的新定位问题。中国国际角色的定位是中国在21世纪的基础性战略问题，因为国际角色定位决定中国的国际责任，也决定了中国的大国成长路径。
　　首先看中国的国际角色定位。改革开放以来，中国开始有限参与到国际体系之中，最初是国际政治体系，然后是国际经济体系，尤其是中国加入世界贸易组织以后，深度参与到国际体系中，开始对全球治理体系产生相应的作用。与此同时，中国国际地位也不断提升。中国究竟扮演什么样的国际角色，对于中国的国际责任具有决定性的影响。
　　其次看中国的国际责任。我们一直强调中国为世界减贫作出了重要贡献，对外援助（包括减除、免除债务等）作出了贡献，以及中国推行的"一带一路"等对沿线国家的经济发展作出了贡献，等等。然而，在西方看来，中国所做的这一切都是有政治、经济目的的，因为在他们看来，一个国家应该强调国家利益，而不是刻意承担国际责任。如果不恰当地承担超出自己国家实力和能力的国际责任，就会引起误解、曲解。这方面我们需注意。
　　最后看中国的成长路径。中国能否跳出"国强必霸"的历史规律？关键是要看中国能否坚持走和平发展道路，能否坚持和平发展的战略。当然，大国成长的路径是由角色定位和国际责任的适度承担所决定的。当年邓小平就指出，中国的发展离不开世界，要为中国的发展营造和平的环境。今天，中国的确是成长起来了，这是否意味着中国不需要和平的国际环境了呢？错！发展起来的中国更加需要一个和平的国际环境，而且发展起来的中国更应该为世界和平作贡献。
　　关于制度建设与创新
　　我们特别强调中国参与全球经济治理体系改革的基本路径：国内制度型开放--国内-国际制度互动--全球经济治理制度建设与创新。也就是从内部的对外开放到国际的互动，最终促进全球经济治理的制度建设与创新。这里主要涉及中国与世界最关键性的问题，即：究竟是内部制度与国际制度的对接，还是国际制度的内化与国内制度的国际社会化？
　　如果是国内制度与国际制度的对接，改革开放以来中国就一直是这样做的。但是，中国内部民族主义情绪等是存在的，稍有一点风吹草动，就会爆发各种各样的排外思潮。于是，"对接"就可能被戴上"崇洋媚外"的帽子。如果是后一种情况，还要分两种情形：一种是国内制度的国际社会化，另一种是国际制度的内化。国内制度的国际社会化，就是要用国内制度的开放使国内制度的某些要素成为国际规范、国际标准。在"一带一路"建设的过程中，中国在某些方面已经实现了国内制度的国际社会化进程，但这还远远不够。中国元素在国际制度和全球经济治理制度建设与创新中还非常少。而国际制度的内化过程往往是被批判的，尽管在改革开放初期，中国实际上已经把一部分国际制度，尤其是市场制度内化为中国的内部制度。这部分的研究非常困难，尤其是非常难把握这个度。
　　关于重点方向和新兴领域
　　在新兴领域里，包括数字经济、海洋经济、气候预测、高新技术等领域里的合作，在此之前，或者说在二战结束之后的全球经济治理中是没有的。这些内容回应了两点，一点是强调战后的全球经济治理体系没有覆盖这些新兴领域；另一点是制度创新问题，既然这些新兴领域没有被覆盖，那么制度创新最大的可能就是填补这些新兴领域。因此，中国在全球经济治理体系的制度建设和创新，将是"补充性"的制度建设和创新，而不是"替代性"的制度建设和创新。
　　"补充性"的制度建设和创新在此前已经有了不少成果。例如，上合组织成立的时候主要是经济合作和安全合作。作为经济合作的机制，二战结束的时候，国际体系和全球经济治理体系都没有覆盖中亚地区，中亚也没有成为一个独立的地缘政治存在。苏联解体以后，中亚成为独立的地缘政治单位出现在世界地图上，但传统的体系、制度对该地区的现象缺乏规制和解释。中国倡导建立上合组织后，经过近20年的发展，它已经成为一个地区多边合作机制，也填补了战后国际制度的空白。"一带一路"是中国倡议建立，并与相关国家合作推进的经济发展倡议，其经过数年的发展，也已经成为一种经济发展的合作平台和国际公共产品。从功能和性质上来看，"一带一路"也是对战后体系、制度的一种重要补充。