财经新闻摘选20210715

 
 ·国内财经·    
  国资委将引导国有资本进一步向重要行业和关键领域集中   
  证监会要求坚决防止资本无序扩张和违法违规"造富"     
  证监会继续扩大公募基金投资顾问业务试点      
  上交所发布科创板审核业务咨询沟通指南   
  商务部就一次性塑料制品使用、报告管理办法征求意见
  上海完善智能网联车相关测试与示范政策   
  河北公布《建制镇培育壮大工程工作方案》      
  辽宁瞄准数字化赋能推动制造业高质量发展      
  沈阳出台27条措施提升科技创新能力  
  江西出台多项措施开展快递包装"绿色革命"
  海南公布"十四五"现代物流业发展规划 
 ·企业动态·    
  赣锋锂业子公司拟收购加拿大MILLENNIAL    
  网信证券破产重组被受理   
  证监会严打财务造假"伪市值管理"等违法行为   
  银保监会决定对天安财险等6家机构依法延长接管期限
  4家金融机构违法违规被罚没近3亿     
 ·海外经济·    
  主要产油国就增产计划达成一致     
  海外投资者美债持有量创逾一年新高    
  欧元区6月份通胀放缓
 ·研究探索·    
  周小川呼吁注重金融科技为实体经济服务效果  




·国内财经·
 
国资委将引导国有资本进一步向重要行业和关键领域集中
 
据悉,国新办7月16日下午就2021年上半年中央企业经济运行情况举行新闻发布会。国务院国资委秘书长、新闻发言人彭华岗介绍,争取到“十四五”末,国有资本在战略安全、产业引领、国计民生、公共服务领域的主体作用更加突出,对前瞻性战略性产业发展和产业链供应链的安全引领保障更加有力,国有企业竞争力明显提升。
  具体到全国国资系统层面,彭华岗表示,将着力推进国有资本的布局优化和结构调整,一是着力优化国有资本的产业布局,引导国有资本进一步向重要行业和关键领域集中。二是着力优化国有资本的区域布局,服务区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略。三是着力推进国有资本结构调整,推动多种所有制共同发展,加强各方高效合作,深化战略性重组和专业化整合,实现国有资本的市场化法治化的进退流动。
  在中央企业层面,要着力推动开启高质量发展的新征程,加快建设世界一流企业。到“十四五”末,要努力打造一批行业产业的龙头企业、一批科技创新的领军企业、一批“专精特新”的冠军企业、一批基础保障的骨干企业。
  彭华岗介绍,国家管网资源整合正在深入推进,昆仑能源的管道已实现了交割,标志着主干油气管网资产整合全面完成,全国一张网基本形成。
  谈到央企重组的下一步工作,彭华岗介绍,在战略性重组方面,将聚焦落实供给侧结构性改革,创新驱动发展,建设制造强国等国家战略,根据产业发展的需要,按照成熟一户、推进一户的原则,稳步推进钢铁、输配电装备制造等行业的中央企业重组整合,并在相关领域积极培育适时组建新的中央企业集团;在专业化整合方面,以业务做强做精为目标,以优势企业为主体,通过无偿划转、有偿收购、股份制合作等方式,大力推进专业化整合,通过资源优化配置,切实增强企业的核心竞争力,打造具有全球竞争力的世界一流企业;在推动整合、融合方面,要督促新组建、新划入、新重组的中央企业进一步采取有效措施,加大内部资源的整合力度,深挖协同效益,提升资源配置的效率,尽快实现改革的预期目标。
  另外,彭华岗介绍,超过三分之一的中央企业已经在制定包括制氢、储氢、加氢、用氢等全产业链布局,取得了一批技术研发和示范应用成果。
他介绍,对于碳达峰、碳中和行动,国资委高度重视,正在积极研究制定有关意见和方案,推动中央企业更好地在碳达峰、碳中和行动中发挥作用。同时,国资委正组织中央企业加强低碳零碳负碳的科技攻关,引领带动绿色低碳技术的突破。
彭华岗表示,在央企的一些项目中,正布局风电、核电、氢能、新能源汽车等绿色低碳技术装备攻关任务,推进智能电网、储能、氢能、碳捕集等技术研发应用,这方面的工作都在加大力度。
 
证监会要求坚决防止资本无序扩张和违法违规“造富”
 
  7月16日,证监会党委书记、主席、会党史学习教育领导小组组长易会满讲授专题党课。易会满表示,加强对信息披露监管、IPO常态化、中介机构归位尽责、廉洁风险防控等重点问题的科学把握,坚守监管主责主业,在防范化解重大风险、监管执法等工作中要敢于斗争,把好资本市场入口关,加强与有关方面的监管协作,坚决防止资本无序扩张和违法违规“造富”。
  一是坚定不移走中国特色资本市场发展之路。坚持把市场发展的一般规律与国情市情结合起来,特别是在稳步推进全市场注册制改革过程中,加强对信息披露监管、IPO常态化、中介机构归位尽责、廉洁风险防控等重点问题的科学把握,更好体现中国特色和发展阶段特征。
  二是坚定不移以马克思主义中国化的科学理论指导资本市场工作。坚持实事求是、与时俱进,坚持系统观念,心系“国之大者”,自觉从党和国家工作大局出发谋划和推动工作。坚持辩证法、两点论,全面、客观、专业地看问题,注重细节,把握好“度”。
  三是坚定不移以伟大斗争精神应对各类风险挑战。统筹发展和安全,坚守监管主责主业,在防范化解重大风险、监管执法等工作中要敢于斗争,善于斗争,坚决维护市场“三公”秩序和投资者合法权益。坚持合作互利共赢,处理好开放与安全的关系。
  四是坚定不移站稳资本市场监管的人民立场。落实中办、国办《关于依法从严打击证券违法活动的意见》,加快推动健全证券执法司法体制机制,有序推进证券纠纷特别代表人诉讼常态化等工作,持续健全立体有机的投保体系。把好资本市场入口关,加强与有关方面的监管协作,坚决防止资本无序扩张和违法违规“造富”。
 
证监会继续扩大公募基金投资顾问业务试点
 
7月16日,证监会新闻发言人高莉在例行新闻发布会上介绍了基金投资顾问试点的进展。
她介绍,为全面深化资本市场改革,促进行业更好服务居民财富管理需求,2019年10月,证监会开展公募基金投资顾问业务试点工作,首批共有18家机构获得试点资格。试点业务运行平稳,目前合计服务资产已逾500亿元,服务投资者约250万户,试点效果初步显现:一是投资者参与感、获得感、认同感不断增强,服务居民财富管理功能日益增强;二是试点机构买方中介作用初步发挥,买卖双方制衡机制促进基金行业良性发展;三是为市场带来更多长期、专业、增量资金;四是基金投资顾问业务规范化发展内生机制初步形成,制度体系正加速完善。
  高莉指出,目前,证监会正在继续扩大基金投资顾问业务试点,正陆续推出第二批试点机构,并同步开展试点评估,推动试点转常规工作。
 
上交所发布科创板审核业务咨询沟通指南
 
  据悉,为了规范科创板发行上市审核相关业务咨询沟通,及时解决重大疑难问题,提高申报和审核质量,根据《上交所科创板股票发行上市审核规则》、《上交所科创板企业发行上市申报及推荐暂行规定》等有关规定,7月16日,上海证券交易所制定发布了《上海证券交易所科创板发行上市审核业务指南第3号——业务咨询沟通》。该指南旨在进一步健全咨询沟通机制,提高审核公开透明度,服务市场主体需求,推进开门办审核。
  自开板之初,科创板就建立了咨询沟通制度,两年来总体运行顺畅,对提高审核问询和中介机构执业质量发挥了积极作用。在此基础上,上交所总结经验对外发布业务指南,明确适用范围、机制流程和基本要求等,并根据市场需求拓展咨询环节,形成制度化系列安排,做到依法、公开、透明、可预期。《业务咨询沟通指南》主要包括以下四方面内容:
  一是明确咨询沟通的适用范围。《指南》称,咨询沟通包括申报前的咨询沟通、首轮问询函发出后的咨询沟通和上市委审议会议后的咨询沟通三个环节。申报前的现场咨询主要针对重大疑难、无先例事项等涉及上交所业务规则理解与适用的问题,且保荐人应与发行人签订辅导协议并完成尽职调查。礼节性拜访和应属于保荐机构自行核查把关的事项等不属于申报前咨询沟通范围。
  二是明确咨询沟通方式和保荐把关要求。咨询沟通一般应选择书面咨询方式,问题复杂确需当面沟通的,可预约现场咨询。保荐人应对咨询沟通问题进行深入核查分析,对咨询沟通材料质量予以把关,履行内部质控程序后,一次性提出需要咨询沟通的全部问题。
  三是明确沟通咨询的回复要求。科创板审核机构收到咨询沟通材料后,应及时进行分析研究,在规定的时限内予以回复,给出明确的意见和建议。
  四是明确纪律和监督要求。业务咨询沟通全程接受纪检监督,参与业务咨询沟通的人员应严格遵守廉政纪律、工作纪律和保密纪律。现场咨询至少两人参加,全程录音录像。
  上交所有关负责人表示,下一步将在中国证监会的领导下,进一步加强与市场主体的沟通,及时回应市场关切,凝心聚力,共同推动科创板建设和注册制改革行稳致远。
 
商务部就一次性塑料制品使用、报告管理办法征求意见
 
据悉,为落实国家禁塑限塑有关规定,加强商务领域塑料污染治理,商务部7月16日发布《一次性塑料制品使用、报告管理办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》),向社会公开征求意见。
  《办法》指出,电子商务平台(含外卖平台)应制定一次性塑料制品减量替代的平台规则;应积极开展宣传引导,书面告知平台商户国家有关禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品的相关规定;应建立消费者对平台商户关于提供的一次性塑料制品是否符合国家禁塑限塑规定的用户评价机制。鼓励电子商务平台(含外卖平台)建立一次性塑料制品供应商推荐名单,为平台商户选购一次性塑料制品提供参考,但不得强制要求平台商户按照推荐名单采购。鼓励通过建立积分反馈、绿色信用等机制,引导消费者使用环保替代产品,减少一次性塑料制品的使用。
 
上海完善智能网联车相关测试与示范政策
 
据悉,随着智能网联技术的不断发展,相关政策也在不断调整。7月16日,上海市经济和信息化委员会发布《上海市智能网联汽车测试与示范实施办法(征求意见稿)》(简称《意见稿》),对智能网联汽车道路测试、示范应用、示范运营、无人测试和示范、网络及数据安全、交通事故处理等做出了规定。
  相比2019年发布的《上海市智能网联汽车道路测试和示范应用管理办法(试行)》,此次发布的《意见稿》主要增加了六方面内容:一是明确申请主体可以开展高速、快速路测试;二是增加“示范运营”章节,明确申请主体在使用测试临牌的前提下,可以开展特定路线的智能网联汽车载人、载物或特种作业的准商业化运营活动;三是增加“无人测试和示范”章节,明确申请主体可以开展无人测试(即无安全员测试);四是对企业申请开展测试、示范运营和无人等方面,对申请主体提出了明确的材料、资质要求和实施步骤;五是增加“网络及数据安全”章节,针对目前国家和行业都关注的智能网联汽车网络和数据安全,对申请主体提出了相关准入和管理要求,规定测试与示范活动中产生的数据,除经主管部门批准,不得传输到境外;六是完善了管理机制,采取企业承诺、第三方测试、专家评审、大数据监控、随机抽检、定期汇报、违规和事故处理等多种形式,事前事后确保智能网联汽车测试和示范安全有序开展。
  意见稿的起草说明显示,上海2016年建成国家智能网联汽车(上海)试点示范区,2018年2月,制定发布了《上海市智能网联汽车道路测试管理办法(试行)》,并率先开展智能网联汽车开放道路测试;2019年9月,修订发布《上海市智能网联汽车道路测试和示范应用管理办法(试行)》,扩展了智能网联汽车载人、载货的示范应用,引领突破区域互认互通。
  近期,国家网信办下架了滴滴等25款App,加强了企业对个人用户信息搜集和使用的监管。在上海市此次发布的《意见稿》中,也增加了相关规定,如增加“网络及数据安全”章节,明确测试与示范主体应遵循《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国测绘法》《中华人民共和国地图管理条例》等相关法律法规要求,加强数据和网络安全保障能力建设,建立覆盖智能网联汽车整车和关键零部件全生命周期的网络安全防护体系,对软件升级进行全流程管理,依法保护个人信息和重要数据安全。
  在第二十八条中,《意见稿》提出建立个人信息保护制度,合理收集和使用数据,经被收集者同意的前提下做好规则披露。不非法买卖、转让、公开相关数据;测试与示范活动中产生的数据,除经主管部门批准,不得传输到境外。
  此外,4月7日,工信部发布《智能网联汽车生产企业及产品准入管理指南(试行)》(征求意见稿),要求智能网联汽车生产企业应依法收集、使用和保护个人信息,实施数据分类分级管理,制定重要数据目录,不得泄露涉及国家安全的敏感信息。在中华人民共和国境内运营中收集和产生的个人信息和重要数据应当按照有关规定在境内存储。因业务需要,确需向境外提供的,应向行业主管部门报备。
由此可见,从国家到地方,数据信息、个人信息的搜集与保护正在受到越来越多的重视,这也提醒相关智能网联企业,在开展相关技术测试与示范过程中,一定要注意,不要触及政策“红线”。
 
河北公布《建制镇培育壮大工程工作方案》
 
  据悉,为充分发挥建制镇连接城乡、服务农村的作用,近日,河北省住建厅印发《建制镇培育壮大工程工作方案》(简称《方案》),提出到2025年,河北省将培育200个具有较强影响力的经济发达镇、工业强镇、商贸重镇。
  根据《方案》,各地要指导所辖县(市、区)择优选择1至2个具有区域副中心作用的建制镇进行重点培育,全面推进“十个一”建设,发挥示范带动作用。
  建设一套基础的市政公用设施网络。建成区给水设施满足用水需求,保障供水水质和供水安全,积极推进镇、村供水一体化。完善排水网络,推进海绵建制镇建设,构建良性水循环系统,促进雨水资源利用。建设设施齐全、功能完善的通信网络,优化网络环境,为实现数字建制镇提供基础条件。
  建设一套便捷的道路交通系统。推行“小街区、密路网”,优化路网结构和交通组织,实施“断头路”“卡脖路”打通工程,合理划定停车范围,建设停车设施。改善对外交通,逐步实现过境交通外移,减少过境交通对城镇空间的分割,形成“外联内畅、便捷有序”的交通体系。
  建设一套健全的生活垃圾治理体系。优化收转运设施布局,原则上每个建制镇建设一座转运站,采取密闭措施对生活垃圾进行收集转运,保持稳定运行,发挥建制镇在城乡一体化垃圾治理中的重要支点作用。结合建制镇实际,制定生活垃圾具体分类办法,推进生活垃圾就地减量和资源化利用。
  建设一套适宜的生活污水处理机制。充分考虑建制镇的实际需求,加快推进污水处理设施建设、提标改造和运维管理,提升污水处理能力,实现污水处理设施全覆盖。新建管网全部实行雨污分流,现有设施未采取雨污分流的,应加快进行改造。
  建设一套安全稳定的清洁能源及供热体系。进一步推进燃气设施和管网系统建设,推广使用天然气等清洁能源,发展风能、太阳能等可再生资源,并加强运行维护,保持安全稳定运行。推行以集中供暖为主、分散供暖为补充的供热模式,暂不具备集中供热条件的建制镇,应结合当地具体实际,推进清洁取暖。
  建设一张覆盖镇域的公共服务设施网络。按照有关标准和要求,加快完善医疗、教育、养老、文化、体育、商贸服务等公共服务设施,提高承接城市辐射、服务带动三农的能力。推进公共服务向农村延伸,建设或提升一站式政务服务中心,为群众提供高效、便利的服务。
  建设一套绿色生态的公共绿地系统。加强园林绿化工作,优先采用地域性树种和绿植,开展植树增绿、见缝插绿、拆违补绿,建设小公园、小广场。加强道路沿线、重要节点绿化美化,推进生态绿道和绿色游憩空间建设。
  建设一套功能完备的应急防灾体系。结合公园广场建设、空置地块绿化整治,建设应急避难场所,增强灾害防御预警及救助安置能力。整治提升公共服务场所防灾抗灾能力,确保学校、医院等人员密集场所达到安全防灾标准。
  建设一套健全的镇容镇貌管理制度。建立健全精细化管理制度,综合整治镇容镇貌。规范建制镇及周边农村住房建设,与周边自然环境相协调。严格保护建制镇地形地貌、古树、传统建筑等,守护建制镇自然生态,传承优秀历史文化。
  建设一支高效的管理队伍。落实建制镇建设管理人员,提高建制镇治理能力和水平。构建网格化管理体系,推进管理服务数字化、智能化,实行精细化管理。
《方案》指出,为夯实建制镇产业基础,各地要统筹城乡产业布局,推进镇域产业集聚,强化产业支持,提高建制镇发展能力。加快提升传统产业,促进现代农业发展。加快构建现代物流体系,培育发展新型电子商务。发展壮大特色产业,创新培育新型产业,为建制镇建设发展打下良好基础。
 
辽宁瞄准数字化赋能推动制造业高质量发展
 
据悉,辽宁省政府近日专门出台制造业数字化赋能的相关行动方案,提出到2023年,全省要形成一批赋能制造业高质量发展的典型应用场景,推动制造业与数字化深度融合。
  这份方案提出,到2023年,全省关键业务环节全面数字化的规上制造业企业比例要达到43%,规上工业企业接入工业互联网率达到56%、数字化研发设计工具普及率达到84%,人均工业机器人装机量达到160台/万人。发挥沈阳、大连示范引领作用,推动创建制造业数字化转型国家标杆城市、融合发展示范高地,争创中国软件名城。
  作为装备制造业大省,这一领域将是数字化赋能重点。辽宁将重点推进数控机床、汽车、船舶及海洋工程装备、航空航天等重点企业加快数字化网络化改造,提升智能化制造等能力。到2023年,规上装备制造业企业关键工序数控化率达到70%。在原材料工业领域,重点推进石化、钢铁、菱镁等行业企业加快生产系统互联互通和工业大数据集成应用,提高精深加工能力。
到2023年,辽宁省力争培育形成一批可复制可推广的数字化管理典型模式和应用场景,培育网络化协同新业态,规上制造业实现网络化协同的企业比例达到35%;培育智能化制造新模式,推动企业开展智能化生产线、数字化车间和智能工厂建设。
 
沈阳出台27条措施提升科技创新能力
 
据悉,为激发创新活力,构筑创新生态,建设创新沈阳,打造国家区域科技创新中心,沈阳市人民政府7月9日公布《沈阳市新发展阶段提升科技创新能力若干政策措施》(简称《措施》),涵盖27条政策举措。  
  沈阳市沈大国家自主创新示范区建设领导小组办公室专职副主任李志勇7月14日在沈阳市政府新闻办举行的发布会上介绍,《措施》着力把握强化科技创新改革、强化目标需求导向、强化科技创新体系、强化创新链产业链融合等四个原则,着力提升综合创新、企业创新、产业创新、载体创新、专利创新、制度创新的能力。他介绍,27条科技创新新政较以往科技政策相比,突破点体现在三个方面。
  一是填补原有空白政策。科技创新新政着力结合新发展阶段市委市政府对浑南科技城、产业技术创新等重大部署,强化靶向设计,弥补政策短板。主要包括:围绕“一城三区”建设,加强重大创新资源引进,根据市场化评估及投资规模给予落地研发机构最高3000万元支持,对绩效评价达标的再给予最高1000万元奖励。围绕产业技术创新,加强创新链产业链资金链融合互促,对新型基础设施建设、创新产品应用、场景建设、智能制造提升、智慧城市建设、新药及医疗器械研发转化给予最高300万元支持,并围绕碳达峰碳中和、增设城市低碳发展科技专项,切实解决科技与经济发展脱节问题、将科技创新落实到产业发展上。围绕国家研发成果转化,加强国家重点研发计划与市科技计划衔接,引进国家重点研发计划项目研发成果,在沈开展成果转化和产业化应用,给予最高300万元支持。围绕科技交流合作,加强重大科技活动组织和品牌科技活动打造,对高校院所、企业在沈承办的国内外有一定影响力的科技交流活动给予最高100万元支持。
  二是提升创新能级政策。科技创新新政着力高效服务创新主体,推动科技创新资源向创新主体聚集,促进科技成果转化应用。主要包括:围绕加大企业培育,在持续对高新技术企业、瞪羚独角兽企业支持基础上,大力培育苗企业成长,对国家认定的科技型中小企业给予2万元支持。围绕高校院所基础研究,在积极参与组建国家自然科学基金区域创新发展联合基金基础上,对获批建的国家基础学科研究中心给予最高200万元奖励。围绕技术攻关,实行重大技术攻关项目“揭榜挂帅”,给予揭榜项目最高300万元前资助。围绕全链条科技创新平台体系,激活存量培育增量,支持创新主体创建或升级创新平台,对新批建的国家级创新平台奖励额度由200万元增至500万元,强化国家级平台与省市级平台联结效能,加快布局重大科技基础设施。围绕创新创业载体建设,鼓励创新创业载体提标升级,对新认定(备案)的国家(专业化)众创空间、科技企业孵化器、星创天地给予最高50万元奖励。
三是绩效评估奖励政策。科技创新新政着力突出创新性和改革性,突破传统支持模式,按照质量、能力、绩效、贡献为核心的评价导向,实行普惠性与绩效性支持相结合,充分激励调动创新主体积极性。27条科技创新新政涵盖政策点45个,其中普惠性政策32个、占比71%,绩效性政策8个、占比18%。主要包括:围绕做强科技创新平台,对纳入市科技创新平台年的各级创新平台,根据年度绩效评价给予最高100万元奖励。围绕新型创新载体建设,对以市场为导向、以研发为产业、以技术为产品的新型研发机构,根据年度绩效评价给予最高1000万元奖励。围绕提升双创载体建设,对科技企业孵化器、众创空间和星创天地,高校院所建设科技条件平台研发实验服务基地,技术转移示范机构,产业技术创新联盟等,结合各载体的服务能力、社会贡献等,根据年度绩效评价给予奖励性支持。
 
江西出台多项措施开展快递包装“绿色革命”
 
据悉,为强化快递包装绿色治理,加强电商和快递规范管理,建立健全可循环快递包装应用体系,实现江西省快递包装绿色转型,近日,江西省发改委等八部门出台《关于加快推进快递包装绿色转型的若干措施》(以下简称《若干措施》),明确提出快递包装绿色转型23条工作举措,建立健全可循环快递包装应用体系,实现快递包装绿色转型。
  《若干措施》提出,江西省将强化标准落实与认证管理,指导督促有关生产、使用、回收处理等企业执行快递包装相关标准,推动快递绿色包装标准有效实施。建立快递绿色包装标准实施效果评估机制。推动快递包装绿色产品认证和可降解包装标识制度的落实,推进认证结果采信。实施源头减量,加强快递包装领域塑料污染治理,推广可循环、易回收、可降解替代用品,推动重点地区逐步停止使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋,减少使用不可降解塑料胶带。鼓励电商企业通过产地直采、原装直发、聚单直发等模式,减少快递包装用量。引导电商企业与快递企业合作,提高包装产品与寄递物品的匹配度,推广使用低克重高强度快递包装纸箱、免胶纸箱。
  《若干措施》提出,推广可循环应用,在社区、高校、商务中心等场所规划建设快递共配终端和可循环快递包装回收设施。在城市更新和存量住房改造提升、城镇老旧小区改造时,支持快递共配末端和可循环快递包装回收设施建设。鼓励电商企业、快递企业与商业机构、便利店、物业服务企业等合作设立快递包装协议回收点,投放快递包装废弃物的回收设施,推进快递包装废弃物的规范化、洁净化。
 
海南公布“十四五”现代物流业发展规划
 
7月16日,海南省发展和改革委员会、海南省交通运输厅联合公布《海南省“十四五”现代物流业发展规划》(以下简称《规划》),旨在加快建设西部陆海新通道国际航运枢纽和国际航空枢纽,构建海南自由贸易港现代物流服务体系,支撑旅游业、现代服务业和高新技术产业三大产业建设。
  《规划》提出,到2025年,海南将基本建成国际化物流设施体系,基本完成数字化物流服务体系框架搭建,基本形成通达全球、服务全国的海洋物流和航空物流服务网络体系,多式联运能力明显加强,基本建成国际航运航空枢纽和面向国内国际“两个市场”的“国家大仓库”。
  “十三五”期间,海南已初步形成了以海口、澄迈、洋浦、三亚为核心的西线物流经济带发展格局。在此期间,海南交通基础设施明显改善,物流装备技术水平显著提升,物流业运行质量稳中向好。
  《规划》根据海南自由贸易港建设产业布局,推动建设全省物流经济带,布局四大物流枢纽集群、七个物流园区、完善N站点、构建多航线。形成以物流枢纽群为核心、物流园区为重要节点、城乡配送为终端的物流设施体系。现代物流经济带以海口、洋浦和三亚为核心节点,推动物流资源要素在西部地区聚集,形成辐射广泛、集聚效应显著、服务功能完善、产业引力强大、高效运行的西部物流带;四大物流枢纽集群包括海口物流枢纽集群、洋浦物流枢纽集群、三亚物流枢纽集群、东方物流枢纽集群;七大物流园区布局包括新海陆岛物流园区、澄迈金马物流中心、三亚综合物流园、琼海综合物流园、儋州综合物流园、海南湾岭农产品加工物流园、万宁乌场港冷链物流园。
 
·企业动态·
 
赣锋锂业子公司拟收购加拿大Millennial
 
  7月16日晚,赣锋锂业发布公告称,公司于当日召开的董事会会议审议通过议案,同意全资子公司赣锋国际或其全资子公司以自有资金对加拿大Millennial进行要约收购,本次交易股价为每股3.60加元,交易金额不超过3.53亿加元。本次交易完成前,公司未持有加拿大Millennial公司的股权;本次交易完成后,赣锋国际或其全资子公司将持有加拿大Millennial公司不超过100%的股权。
Millennial主要从事收购、勘探及开发锂矿业权,目标是成为锂电池行业具竞争力的供应商。Millennial旗下的主要资产为位于阿根廷Salta省的Pastos Grandes锂盐湖项目及位于阿根廷Jujuy省的Cauchari East锂盐湖项目。
  Millennial为一间根据加拿大卑诗省法律注册成立并于多伦多证券交易所创业板上市之公司,其成立于2005年3月7日,前身为Redhill Resources Corp.。截至公告日,Millennial已发行股本为97,811,400股,Million Surge Holdings Limited持有Millennial12.27%的股权。Millennial 主要从事收购、勘探及开发锂矿业权,目标是成为锂电池行业具竞争力的供应商。Millennial旗下的主要资产为位于阿根廷Salta省的Pastos Grandes锂盐湖项目及位于阿根廷Jujuy省的Cauchari East锂盐湖项目。
 
网信证券破产重组被受理
 
  据证监会7月15日通报,因严重资不抵债,沈阳市中级人民法院于近期裁定受理了网信证券的破产重整申请。
  网信证券成立于1998年,由沈阳诚浩证券公司更名而来,大股东联合创业集团持股55.61%,沈阳盛京金控累计持股44.39%,该公司的实控人为沈阳市国资委。
  前期,证监会在日常监管中发现网信证券财务状况持续恶化,净资本及其他风险控制指标不符合规定要求,存在重大风险隐患。自2019年5月5日起,证监会辽宁监管局向公司派出了风险监控现场工作组,进行专项检查,监控公司经营、管理活动。同时证监会督促公司采取多种措施化解风险。根据网信证券2020年经审计的年度报告,网信证券资产总额7.03亿元,负债总额42.79亿元,净资产-35.76亿元,持续经营能力存在重大不确定性。审计机构对年度报告发表了保留意见。近期,网信证券向沈阳市中级人民法院提出破产重整的申请,以化解公司风险。沈阳市中级人民法院依法裁定受理了破产重整申请。破产重整是市场经济条件下化解公司风险的常见做法,通过司法程序进行重组整顿,化解网信证券风险,恢复网信证券持续经营能力。
  证监会表示,将积极配合、支持网信证券破产重整工作。网信证券经破产重整后,如符合《证券法》《证券公司监督管理条例》等规定,公司将恢复正常经营。
  在破产重整期间,法院依法指定破产管理人,破产管理人依据《企业破产法》履行职责。证监会辽宁监管局派出的现场工作组常驻现场,对网信证券、破产管理人等进行监督和指导。破产重整期间网信证券各营业网点照常营业,证券交易不受影响,客户证券买卖、资金转入转出正常进行,客户和相关方合法权益继续得到保障。
 
证监会严打财务造假“伪市值管理”等违法行为
 
  7月16日,证监会稽查局副局长刘永强披露,证监会近期集中部署了专项执法行动,集中打击财务造假、资金占用、违规担保及操纵市场、内幕交易等严重违法行为,依法从严从快从重查办16起重大典型案件。目前,相关调查工作已经全面展开。
  刘永强表示,这是落实中办、国办发布的《关于依法从严打击证券违法活动的意见》,按照国务院金融委“建制度、不干预、零容忍”的工作方针,结合当前证券违法活动案发特点及违法态势作出的专项部署。
  具体来看,16起案件主要涉及:一是严重侵蚀市场诚信基础,破坏信息披露制度严肃性的案件。包括通过虚构存货及贸易业务实施系统性财务造假,滥用会计准则和会计政策虚增利润,利用多种手段粉饰公司业绩等。个别公司屡次涉案违法,少数董事、监事、高管人员违背对公司的忠实义务,为掩盖资金挪用组织、策划财务造假。二是严重侵害上市公司利益、影响上市公司质量提升的案件。包括上市公司实际控制人、大股东等长时间巨额占用上市公司资金、违规担保等,有的占用上市公司资金偿还银行借款、兑付票据,有的私刻公章以上市公司名义为实际控制人违规提供担保。三是严重破坏公平交易原则,损害投资者利益的案件。包括上市公司实际控制人、大股东以市值管理之名,与私募机构、操盘方、配资中介等合谋,利用资金、持股优势拉抬公司股价;上市公司大股东获悉公司业绩亏损信息后提前卖出股票避损;个别上市公司多次在筹划重大事项时发生内幕交易。四是严重背离职业操守,丧失“看门人”作用的案件。包括上市公司相关审计机构单方面依赖公司提供信息,搞“抄账式”审计,未对舞弊风险事项执行充分的审计程序,甚至还与上市公司提前商定审计意见类型。
  “当前,资本市场处于注册制改革过程中,要保证其顺利推进,需要营造良好的资本市场环境,而加强打击资本市场违法违规行为是改善资本市场环境的重要手段。”中山证券首席经济学家李湛表示,财务造假、操纵市场、内幕交易行为的存在,降低了资本市场的有效性,严重损害了中小投资者的利益,监管部门需要持续加大监管力度,营造更为良性的市场环境。
刘永强表示,下一步,证监会将坚决贯彻“零容忍”方针,集中调配稽查执法力量,创新调查组织模式,坚持全链条打击,坚持全方位追责,持续保持对证券欺诈、造假、“伪市值管理”等各类证券违法行为的高压态势,强化执法震慑,净化市场生态,促进资本市场健康稳定发展。有关案件查处情况将及时公布。
 
银保监会决定对天安财险等6家机构依法延长接管期限
 
  7月16日,银保监会发布《关于对天安财产保险股份有限公司等六家机构依法延长接管期限的公告》,宣布对天安财产保险股份有限公司、华夏人寿保险股份有限公司、天安人寿保险股份有限公司、易安财产保险股份有限公司、新时代信托股份有限公司、新华信托股份有限公司6家机构延长接管,期限一年,自2021年7月17日起至2022年7月16日止。
  据了解,2020年7月17日,银保监会决定对上述6家机构实施接管,接管期限自2020年7月17日起至2021年7月16日止,可依法适当延长。实施接管以来,各接管组恪尽职守,勤勉尽责,积极推进现场检查、清产核资工作,基本摸清了风险底数,维持了公司日常运转,避免了金融风险扩大和经营状况恶化,最大限度保护了保险活动当事人、信托投资人的合法权益。
  为进一步推进风险处置工作,尽早化解金融风险,切实维护金融稳定,银保监会决定依法延长接管期限一年。延长接管期间,各接管组职权和接管实施办法不变,将继续依法履行职责。
 
4家金融机构违法违规被罚没近3亿
 
据银保监会7月16日披露,4家银行因违法违规行为被监管通报,并被罚没合计近3亿元。
银保监会称,银保监会对民生银行、浦发银行、交通银行开展了影子银行和交叉金融业务专项现场检查。对中国进出口银行开展了风险管理和内控有效性现场检查,对检查发现的违法违规行为依法严肃予以行政处罚。检查发现,民生银行、浦发银行、交通银行在同业、理财、委托贷款等业务中分别或同时存在以下问题:内控管理不完善,业务制度不健全,前期检查发现的部分违法违规行为整改不到位,甚至屡查屡犯;风险隔离不到位,理财产品之间、理财产品与自营业务之间的不当交易仍时有发生;产品管理不规范,未完全执行“穿透式管理”要求,部分理财产品未准确登记、报告和披露底层资产信息;资金投向不合规,为房地产市场或地方政府违规提供融资的情形依然存在等。
  对进出口银行的现场检查发现以下问题:该行分别于2008年及2010年违规投资企业股权,数额较大,时间持续较长;租金保理业务基础交易不真实;违反国家压降地方债务的政策要求,变相支持地方政府举债等。
  经立案调查、审理审议、事先告知和陈述申辩意见复核等法定程序,银保监会依法就有关违法违规行为予以行政处罚,对民生银行罚款11450万元,对浦发银行罚款6920万元,对交通银行罚款4100万元,对进出口银行没收违法所得并处罚款合计7345.6万元,并对相关机构的3名责任人员分别予以警告、罚款的行政处罚。
  针对现场检查发现的问题,银保监会已督促相关机构严肃整改。下一步,银保监会将继续大力整治高风险影子银行业务,坚定不移推进理财业务转型,加强股权投资监管,督促银行保险机构加强合规建设,更好为实体经济服务。
 
·海外经济·
 
主要产油国就增产计划达成一致
 
据悉,石油输出国组织(欧佩克)与非欧佩克产油国第19次部长级会议7月18日以视频形式举行,与会各国就从今年8月起逐步提高产量达成一致。
  根据欧佩克与非欧佩克产油国2020年4月达成的协议,现阶段的减产规模为日均580万桶。
  欧佩克在会后发布新闻公报称,与会欧佩克与非欧佩克产油国同意从今年8月起,每月将其总产量上调日均40万桶,直至逐步取消日均580万桶的减产;与会各国将继续举行月度会议来评估市场情况并决定下个月的产量水平,努力在2022年9月底前结束减产。
  公报指出,随着新冠疫苗接种加速推进,全球大部分地区经济持续复苏,石油市场基本面不断改善,石油需求有明显增长迹象,经济合作与发展组织国家石油库存下降。
  会议决定于今年9月1日举行欧佩克与非欧佩克产油国第20次部长级会议。
 
海外投资者美债持有量创逾一年新高
 
据悉,美国财政部7月16日发布的月度国际资本流动报告(TIC)显示,2021年5月,海外投资者净增持647亿美元美债,令其总持仓规模升至7.135万亿美元,创下逾一年新高。
  5月,美债前三大海外持有国中,日本和中国均减持美债。其中,日本减持了106亿美元的美债,持仓规模降至1.266万亿美元。同期,中国美债持有量减少了177亿美元,由1.096万亿美元降至1.078万亿美元。这也是中国连续第三个月减持美债。
  美债第三大持有国英国5月增持了359亿美元的美债,持仓规模升至4677亿美元。此外,5月,美债主要持有国中,增持国家数量明显增多。除英国以外,瑞士、比利时、印度、新加坡、韩国、加拿大、意大利、法国、澳大利亚等国均不同程度地增持了美债。
 
欧元区6月份通胀放缓
 
据悉,欧盟统计局7月16日公布的数据显示,继前几个月稳步上升后,6月欧元区通胀压力有所减缓,按年率计算通胀率为1.9%,低于5月的2.0%。
  数据显示,6月欧元区能源价格同比上涨12.6%,是拉高当月通胀的主因;食品和烟酒价格同比上涨0.5%;服务价格同比上涨0.7%;非能源类工业产品价格同比上涨1.2%。当月,剔除能源、食品和烟酒价格的核心通胀率为0.9%,与5月持平。
  数据还显示,6月欧盟通胀率为2.2%,略低于5月的2.3%。
欧洲央行认为,受全球经济逐渐复苏影响,今年下半年欧元区通胀率将继续上升,但这一现象将是暂时性的。欧洲央行将继续实施超宽松货币政策,包括新冠疫情暴发后推出的1.85万亿欧元紧急资产购买计划。 
·研究探索·
 
周小川呼吁注重金融科技为实体经济服务效果
 
7月16日,中国金融学会会长、中国人民银行原行长周小川在“中国社会责任投资高峰论坛”上表示,金融科技发展给普惠金融带来机遇。在这种情况下,更要全面和谨慎地选择评估技术路线,特别要注重其为实体经济服务和实现普惠金融的效果。
  科技发展给普惠金融带来机遇,一大体现是技术方面的成本明显降低。周小川称,从过去的技术路线和技术选择上来讲,银行等金融机构在账户开立时,对于客户有成本、收益及风险等方面的考虑。但是至今,对于客户实行普遍开户,已经不是难题,从成本上来讲已降至近乎为零的程度。
  然而,随着现代技术发展,在基于大数据开展业务时,数据利用与隐私保护之间的博弈愈发强烈。周小川表示,一些利用客户隐私信息的欺诈活动,对于整个金融系统和经济的稳定都造成了威胁,同时也对普惠金融带来了挑战和威胁。也因而,当前用户普遍更为关注相关规则的制定,以推动数据使用更加规范化。
  关于保护隐私,周小川认为,一个有效的做法是对账户进行分类,同时对分类账户进行相应的管理。“即划定不同的验证方式、开户方式、限额管理,也就是现在大家说的银行账户一、二、三类,支付机构三、二、一类。”周小川表示,这实际上是技术发展在动态博弈过程中的一种必然选择。
  “在选择技术路线时要想清楚,不是词汇越新就越好。”周小川强调,在技术的动态发展进程中,应注重保护消费者、促进普惠金融与反欺诈之间的平衡。除了成本、收益等考量以外,应当考虑该路线在存在欺诈的场景下,会呈现什么效果。
  周小川认为,金融科技的发展,使得普惠金融、金融服务有了新的机遇。然而,在这种情况下,我们更要全面和谨慎地选择评估技术路线,特别要注重其为实体经济服务和实现普惠金融的效果。
周小川还表示,应充分重视与各类欺诈包括反洗钱、反恐融资、跨境赌博、毒品销售这类活动的动态博弈,充分利用好科技带来的新机会,更好地发展普惠责任,更好地体现社会责任。
 

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